АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
06.10.2004
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Сумської області у складі: головуючого
Білецького О.М., суддів: Дібровної В.В., Сибільової Л.О., з участю
секретаря судового засідання Назарової О.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду
цивільну справу за апеляційною скаргою Нікітова Сергія
Георгійовича - довіреної особи кандидата на пост Президента
України Ющенка Віктора Андрійовича по територіальному виборчому
округу N 163, на рішення Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 1 жовтня 2004 р. - у справі за скаргою
Нікітова Сергія Георгійовича - довіреної особи по територіальному
виборчому округу N 163 кандидата на пост Президента України Ющенка
Віктора Андрійовича - на неправомірні дії начальника станції
Конотоп Південно-Західної залізниці Стрільця Олександра
Васильовича, заінтересована особа: територіальна виборча комісія
територіального виборчого округу N 163, В С Т А Н О В И Л А:
23 вересня 2004 року довірена особа кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. - Нікітов С.Г. звернувся із
вказаною скаргою.
Вимоги мотивував тим, що 21 вересня 2004 року начальник
станції Конотоп Стрілець О.В. заборонив встановлення агітаційної
палатки та проведення передвиборної агітації за кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. на вул. Свободи в м. Конотопі біля
залізничного вокзалу з тих підстав, що ця територія належить до
вокзалу і він не дозволяє на ній агітувати.
Оскільки іншого місця на даній території запропоновано не
було, агітатори змушені були покинути територію вокзалу.
Заявник вказував, що біля залізничного вокзалу знаходились
агітатори, які агітували за іншого кандидата - Януковича В.Ф.,
однак цим особам ніяких перешкод начальник станції Конотоп не
створював.
Вважаючи вказані дії Стрільця О.В. упередженим ставленням
даної службової особи до кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. та порушенням прав рівності умов передвиборної
агітації, Нікітов С.Г. просив визнати незаконними дії начальника
станції Конотоп Стрільця Олександра Васильовича по забороні
агітаторам здійснювати агітаційні заходи 21 вересня 2004 року біля
вокзалу станції Конотоп.
Рішенням Конотопського міськрайсуду від 1 жовтня 2004 року в
задоволенні скарги відмовлено.
В апеляційній скарзі Нікітов С.Г. просить це рішення
скасувати і ухвалити нове рішення, яким визнати неправомірними дії
начальника станції Конотоп Стрільця О.В. щодо порушення рівності
кандидатів на пост Президента України та по перешкоджанню ним
агітації за кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., а
також заборонити начальнику станції Конотоп незаконно втручатись у
виборчий процес і перешкоджати передвиборній агітації та
зобов'язати його забезпечити публічність і відкритість виборчого
процесу.
При цьому посилається на неповне з'ясування обставин,
неналежну оцінку доказів, невідповідність висновків суду фактичним
обставинам та порушенням і неправильне застосування норм
матеріального права.
Перевіривши доводи і заперечення, дослідивши матеріали,
колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної
скарги.
Місцевий суд повно і всебічно з'ясував обставини, належно
оцінив докази, правильно встановив правовідносини та ухвалив
законне і обґрунтоване рішення.
Як правильно встановлено судом, 21 вересня 2004 р. близько
14-ї години громадяни України Горбань В.В., Аверіна О.В. та
Камардін О.П. звернулись до начальника станції Конотоп
Стрільця О.В. з проханням надати дозвіл на встановлення
агітаційної палатки для проведення агітаційних заходів на
підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.
У встановленні такого намету вказана службова особа їм
відмовила.
Ст. 59, ч. 8 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
покладає на органи місцевого самоврядування та на
місцеві органи виконавчої влади обов'язок відведення місць та
обладнання стендів і дошок оголошень для розміщення матеріалу
передвиборної агітації.
Оскільки розпорядженням міського голови м. Конотоп N 135-р
від 29.06.2004 року на території вокзалу ст. Конотоп таке місце не
визначалось, то відмова в наданні місця для розташування
агітаційної палатки є правомірною і не свідчить про упередженість
начальника станції Конотоп Стрільця О.В. до певного кандидата.
Тимчасове розташування біля залізничного вокзалу агітаційних
матеріалів за іншого кандидата також було незаконним і відбувалось
без відома службових осіб залізниці та в подальшому було
заборонено адміністрацією, а тому рівність умов проведення
агітації суб'єктом оскарження не порушена.
За таких умов не має правового значення та обставина, що
вирішення звернення агітаторів не входило до компетенції
начальника станції Конотоп.
Таким чином, не встановивши упередженості службової особи чи
її втручання у виборчий процес та порушень принципу свободи,
рівності умов передвиборної агітації, суд на законних підставах
відмовив у задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост
Президенти України.
Доводи апеляційної скарги зазначених висновків місцевого суду
не спростовують.
Відповідно до ст. 301 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
, суд
апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість
рішення лише в межах вимог, заявлених у суді першої інстанції, а
вимоги апелянта щодо заборони суб'єкту оскарження певних дій не
були предметом розгляду у місцевому суді, тому не підлягають
розгляду.
Таким чином, рішення суду першої інстанції постановлене з
дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому
підстав для його зміни чи скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 306, 312, 313 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
,
колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост
Президента України Ющенка Віктора Андрійовича по територіальному
виборчому округу N 163 - Нікітова Сергія Георгійовича відхилити, а
рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від
1 жовтня 2004 року в даній справі залишити без зміни.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.