АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
24.09.2004
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Івано-Франківської області у складі: головуючого
Беркій О.Ю., суддів: Пнівчук О.В., Матківського Р.Й., при
секретарі Логажевської М.Б., з участю апелянта Добрянського П.В.,
його представника Добрянського І.В., скаржника Швадчака В.С. та
його представника Зорянка О.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу головного редактора газети "Західний
кур'єр" на рішення Івано-Франківського міського суду від
20 вересня 2004 року, В С Т А Н О В И Л А:
15 вересня 2004 року довірена особа в територіальному
виборчому окрузі N 85 Швадчак В.С. звернувся в суд в інтересах
кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича
зі скаргою на неправомірні дії друкованого засобу масової
інформації - газети "Західний кур'єр", що полягали у порушенні
встановленого законом порядку діяльності засобів масової
інформації під час виборчого процесу, зокрема стосовно
передвиборної агітації.
У скарзі зазначив, що 9 вересня 2004 року суб'єктом
оскарження опубліковано звернення ради Національної спілки
письменників України, в якому міститься заява "Про підтримку на
виборах кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора
Андрійовича" та заклик до цієї підтримки всіх творчих спілок,
діячів освіти і культури, всієї української інтелігенції, всього
народу, яка, на його думку, по суті є передвиборною агітацією.
Зважаючи на те, що законодавством заборонено під час виборчого
процесу засобом масової інформації агітувати за або проти
кандидатів на пост Президента України, оцінювати їхні передвиборні
програми або віддавати їм перевагу в будь-якій формі у своїх
матеріалах, не обумовлених угодами.
Просив визнати дії суб'єкта оскарження щодо публікації
звернення ради Національної спілки письменників України із
закликом підтримати кандидата на пост Президента України В.А.
Ющенка неправомірними.
Рішенням Івано-Франківського міського суду від 20 вересня
2004 року скаргу задоволено - визнано дії газети
Івано-Франківської міської ради "Західний кур'єр" по опублікуванню
у N 37 від 9 вересня 2004 року звернення ради Національної спілки
письменників України із закликом про підтримку на виборах одного з
кандидатів на пост Президента України - неправомірними.
На дане рішення головний редактор газети "Західний кур'єр"
подав апеляційну скаргу, у якій посилається на те, що рішення
прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права,
а висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.
Зокрема, помилковим є висновок суду про те, що опублікування
звернення без укладення відповідної угоди з розпорядником
поточного рахунка кандидата на пост Президента України є
порушенням обмежень встановлених ч. 4 ст. 64 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, оскільки до опублікування
спірного звернення жоден кандидат на пост Президента України, в
тому числі і В.А.Ющенко, ніякого відношення не має.
Судом не дано оцінки доказу того, що те саме звернення ради
Національної спілки письменників України 2 вересня 2004 року було
опубліковано в газеті "Літературна Україна". Дії по опублікуванню
звернення носять виключно інформаційний характер. Воно
опубліковано без жодних коментарів, без висловлення власної
позиції чи будь-яких закликів на підтримку кандидата з боку
редакції газети, а тому згідно зі ст. 58 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
не є передвиборною
агітацією.
Просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в
задоволені скарги довіреної особи кандидата на пост Президента
України Януковича В.Ф. в територіальному виборчому окрузі N 85
Швадчака В.С. відмовити.
Вислухавши доповідача, пояснення сторін та їх представників,
дослідивши письмові матеріали справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 9 вересня 2004 року газетою "Західний
кур'єр", яка є комунальною власністю, було опубліковано звернення
ради Національної спілки письменників України, у тексті якого
міститься заява про підтримку на виборах одного з кандидатів та
прямий заклик до цього.
Відповідно до ч. 4 ст. 64 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
- державним та комунальним засобам
масової інформації і їх посадовим та службовим особам і творчим
працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і
передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог
частини дев'ятої статті 61 і частини шостої статті 63 цього
Закону, забороняється агітувати за або проти кандидатів на пост
Президента України, оцінювати їхні передвиборні програми або
віддавати їм перевагу у будь-якій формі.
Доказів того, що між розпорядником поточного рахунка
виборчого фонду кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.
та редакцією газети "Урядовий кур'єр" було укладено угоду про
публікацію вищенаведеного звернення ради Національної спілки
письменників України та перераховані кошти редакції суду, не
представлено.
За таких обставин місцевий суд прийшов до правильного
висновку про те, що редакція газети "Західний кур'єр",
опублікувавши звернення ради Національної спілки письменників
України із закликом про підтримку на виборах одного з кандидатів
на пост Президента України, діяла неправомірно.
Твердження апелянта про те, що звернення ради Національної
спілки письменників України було передруковано з газети
"Літературна Україна", а тому на нього не поширюються обмеження,
встановлені ч. 4 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, є необґрунтованим, оскільки будь-яка
інформація, яка містить агітацію за того чи іншого кандидата на
пост Президента України в державних та комунальних засобах масової
інформації за змістом ч. 4 ст. 64 названого Закону є передвиборною
агітацією.
Судом першої інстанції повно і всебічно досліджено дійсні
обставини справи та постановлено рішення відповідно до норм
матеріального і процесуального права.
Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому підстав для скасування оскаржуваного рішення
колегія суддів не вбачає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 305, 306, 311, 312,
313 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
, колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу головного редактора газети "Західний
кур'єр" відхилити.
Рішення Івано-Франківського міського суду від 20 вересня
2004 року залишити без зміни.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.