Лисичанській міський суд Луганської області
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 листопада 2010 року 2-7021/10
( Додатково див. ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (rs17680228) ) ( Додатково див. рішення апеляційного суду Луганської області (rs15370023) )
Лисичанській міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Фастовця В.М.,
при секретарі судового засідання Гавриленко В.В.,
з участю представників
позивачки ОСОБА_1,
відповідачки Полякова Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Лисичанську цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Новодружеська" про визнання дій протиправними, зобов’язання до вчинення певних дій, 3-я особа - управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську, -
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому вказала, що вона працює на шахті "Новодружеська" з 05.03.1998 року по час звернення до суду на роботах з тяжкими і шкідливими умовами праці, а саме :
з 05.03.1998 р. по 04.05.1998 р. – ученик машиніста збагачення та брикетування вугілля; з 04.05.1998 р. по 12.11.1998 р., з 22.02.1999 р. по 21.10.2003р., і з 15.04.2004р. по 13.04.2005р. - машиніст збагачення та брикетування вугілля;
з 12.11.1998 р. по 29.12.1998 р. – ученик кочегара;
з 29.12.1998 р. по 22.02.1999 р. і з 21.10.2003р. по 15.04.2004р. – кочегар;
з 13.04.2005р. по 01.06.2005р.- ученик горноробочого з откатки на поверхні ;
з 01.06.2005р. по 12.06.2009р. - горно робочий з откатки на поверхні
з 12.06.2009р. – машиніст конвеєрних установок на поверхні.
Згідно запису у трудовій книжці під № 14 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 машиністом збагачення та брикетування вугілля. Підставою для такого запису значиться наказ № 408 від 30.08.2002 року.
У травні 2010 року позивачці виповнилося 50 років, і вона звернулася до відділу кадрів із заявою про оформлення мені пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки має стаж роботи за професіями з важкими та шкідливими умовами праці більш ніж 10 років.
Однак до її трудової книжки були внесені виправлення з машиніста збагачення та брикетування вугілля і машиніста конвеєрних установок на поверхні на "машиніст конвеєра".
Після внесення цих виправлень, за усними поясненнями працівника відділу кадрів УПФУ м. Лисичанську не прийняло документи на оформлення пенсії внаслідок внесення необґрунтованих виправлень у трудову книжку та невідповідності записів наказу про атестацію робочих місць.
Після звернення до керівництва шахти їй було відмовлено у праві на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки пільговий стаж підтверджений тільки 5 років 5 міс., 26 дн..
Після цього звернення у трудовій книжці знову було зроблено виправлення:
записи з № 9 по № 22 визнано недійсними без зазначення підстав для цього;
зроблено нові записи з № 23 по №37, із яких :
- за №32 про підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, але не зазначено за умовами якої саме роботи. Підставою для такого запису значиться вже інший наказ – наказ № 482 від 14.10.2002 р., а не наказ за № 408 від 30.08.2002 року;
- за № 34 про підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, але не зазначено за умовами якої саме роботи. Підставами для такого запису значаться накази: № 482 від 14.10.2002 р. ; № 1056/1 від 29.11.2007р.; № 901 від 28.11.2008р.;
- за № 37 про підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, але не зазначено за умовами якої саме роботи. Підставою для такого запису значиться наказ № 901 від 28.11.2008р.
В результаті цього кількість пільгового стажу стала незрозумілою.
Вважає та просить визнати дії Відповідача такими, що порушують право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, а також просить зобов’язати відповідача видати довідку про підтвердження шкідливого характеру умов праці за Списком №2 і звернутися до управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську із заявою про оформлення пенсії на пільгових умовах за Списком №2.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала, надала можливість дати пояснення своєму представнику.
Представник позивачки позов підтримала, дала пояснення, аналогічні викладеному у позові.
Представник відповідача позов не визнав. Суду усно та письмово пояснив, що виправлені були внесені, бо на підприємстві немає установки з брикетування вугілля, кочегар у непромисловій зоні "Клуб" не випрацьовує більше 50% шкідливості, тому пільгового стажу позивачці не вистачає.
Представник 3-ї особи у судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не надав, про причини неявки суд не повідомив.
У судовому засіданні досліджені докази: заява позивачки до відповідача та відповідь на неї; протокол засідання комісії з розгляду заяви позивачки; накази №206 від 11.08.1997 р., №482 від 14.10.2002 р., №1056/1 від 29.11.2007 р., №901 від 28.11.2008 р., листи ГУ ПСЗН Луганської області від 17.11.2008 р. і 02.12.2008 р.; трудова книжка позивачки; письмові заперечення відповідача; довідки відповідача щодо безоплатних відпусток позивачки; письмові пояснення позивачки.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.
У судовому засіданні встановлено, що позивачка з 05.03.1998 року по час звернення до суду на роботах з тяжкими і шкідливими умовами праці, в т.ч.:
за професіями "кочегар" за період з 12 листопада 1998 року по 21 лютого 1999 року, з 21 жовтня 2003 року по 14 квітня 2004 року і "машиніст установки збагачення та брикетування" зам період з 05 березня 1998 року по 11 листопада 1998 року, з 22 лютого 1999 р. по 20 жовтня 2003 р., з 15 квітня 2004 року по 12 квітня 2005 року.
Вказаний час роботи повинен бути зарахований до пільгового стажу позивачки, у зв’язку з чим вона має пільговий стаж за Списком №1 та право на вихід на пенсію.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , який набув чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, буде здійснюватися згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) .
Пунктом "б" статті 13 вищезазначеного Закону передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом для підтвердження трудового стажу є трудова книжка, а за відсутності трудової книжки або відповідних записів - в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10 (va010400-91) були затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. У Списку № 2, зокрема, зазначені професії, за якими працювала позивачка
Розділ I "Горні роботи"
2010100а- 13777 машиністи конвеєрів
Розділ II Рудопідготовка, збагачення, окуксовання ( агломерація, брикетування, окомковання), обжиг руд та нерудних копалин.
До цього розділу відносяться такі виробництва:
20300000 …збагачувальні фабрики та установки по збагаченню вугілля. Брикетування.
До професій відносяться наступні :
2030000а- 13777 машиністи конвеєрів
2030000а- 14315 машиністи установок збагачення та брикетування
У розділі XXXIII Загальні професії :
23200000-13786 машиністи (кочегари) котельні (на вугіллі та сланці), у т. ч. що зайняті на видаленні золи.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (637-93-п) , у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки, надані підприємствами на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умов праці, а також зайнятість на протязі повного робочого дня на роботах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення.
У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період, роботи; первинні документи за час виконання роботи; на підставі яких видана довідка.
Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 18.11.2005. № 383 (z1451-05) , при визнанні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджує підприємство, де набуто відповідний стаж.
Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (z1451-05) , зареєстровано в Мінюсті України 01 грудня 2005 року за № 1451 / 11731 ( надалі – Порядок застосування Списків № 1 і № 2) .
Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 (z1451-05) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи особи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.
З додатку №2 до наказу № 482 від 14.10..2002 року такі професії як "машиністи ( кочегари) котельних ( на вугіллі і сланці), у т.ч., що зайняті на видаленні золи" ( код професії 13786 ) ; "машиністи конвеєрів" ( код професії 13777) ; "гороноробочі з откатки" ( код професії 11709) дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
З Додатку №2 до наказу № 206 від 11.08.1997 р. за кодом професії № 13777 значиться професія "машиніст збагачення та брикетування вугілля ( конв.).
Таким чином, професії "машиніст конвеєрів" та "машиніст збагачення та брикетування вугілля ( конв.) є однією і тією ж професією, оскільки у них навіть код один і той же - 13777.
На підставі п.п.2.6 і 2.9 затвердженої наказом Мінпраці, МЮУ №58 від 29.07.1993 р. (z0110-93) Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників У разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу… виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.
Виправлені відомості про роботу… мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження.
У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці".
Суду не надані докази того, що внесені до трудової книжки позивачки записи не відповідали о оригіналу наказу чи розпорядження, як не надані і докази того, що позивачка фактично виконувала іншу роботу. Тому суд вважає незаконним внесення виправлень у трудову книжку позивачки.
Також, суду не надані докази того, що робота кочегара на непромисловій дільниці у клубі є менш шкідливою за впливом на стан здоров'я ніж на інших дільницях.
Право позивачки на пільгову пенсію підтверджено записами у її трудовій книжці, тому позов в частині зобов’язання до видачі довідки підлягає задоволенню.
При цьому суд виходить з назви професії, яка відповідає Списку №2.
Відповідно до пункту 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , який затверджено постановою правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (z1566-05) заява про призначення пенсії працюючим громадянам і членам їх сімей (у зв'язку з втратою годувальника) та про відстрочку часу її призначення відповідно до Закону (1058-15) подається працівником (членом його сім'ї у зв'язку з втратою годувальника) до управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах (далі - орган, що призначає пенсію) через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі - посадова особа). За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації).
Тому підлягають задоволенню і ці вимоги.
Разом з тим, ст. 16 ЦК України не передбачає такого захисту цивільних прав як визнання дій протиправними, тому в цій частині суд у задоволенні позову відмовляє.
На підставі викладеного керуючись, ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212- 215 ЦПК України, -
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_3 до відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Новодружеська" про визнання дій протиправними, зобов’язання до вчинення певних дій задовольнити частково.
Зобов’язати відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Новодружеська" видати ОСОБА_3 довідку про підтвердження шкідливого характеру умов праці за Списком №2 за професіями "кочегар" за період з 12 листопада 1998 року по 21 лютого 1999 року, з 21 жовтня 2003 року по 14 квітня 2004 року і "машиніст установки збагачення та брикетування" зам період з 05 березня 1998 року по 11 листопада 1998 року, з 22 лютого 1999 р. по 20 жовтня 2003 р., з 15 квітня 2004 року по 12 квітня 2005 року.
Зобов’язати відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Новодружеська" звернутися до управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську із заявою про оформлення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах за Списком №2.
Стягнути з відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Новодружеська" н а користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 45 (сорок п’ять) грн. 50 коп.
У задоволенні позову ОСОБА_3 до відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Новодружеська" про визнання дій протиправними відмовити за необґрунтованістю.
рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня оголошення рішення апеляційної скарги
Суддя