Україна
Первомайський міський суд Луганської області
Р І Ш Е Н Н Я
І МЕНЕМ У К Р А Ї Н И
27 липня 2010 р.
Справа № 2-10/2010р.
( Додатково див. ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (rs24943289) ) ( Додатково див. рішення апеляційного суду Луганської області (rs15370033) )
Первомайський міський суд Луганської області
у складі: судді Мазки Н.Б.
при секретарі Кузьменко Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайську цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганснськвода" відокремлений підрозділ "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" про оскарження незаконних вимог, невиконання вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (113/98-ВР) , стягнення моральної шкоди,
за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганснськвода" відокремлений підрозділ "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання угоди на послуги з центрального водопостачання та водовідведення такою, що відбулася, про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення,
В с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який уточнювала, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганснськвода" відокремлений підрозділ "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" про оскарження незаконних вимог відповідача, невиконання ним вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (113/98-ВР) , стягнення моральної шкоди посилаючись на те, що 12 червня 2002 р. лічильник води був опломбований представниками відповідача та видана особиста карта на лічильник води № 128, тобто лічильник взято на абоноблик.
02 лютого 2007р. при здачі нею документів для отримання пільгової норми споживачем води, працівник абонвідділу відмовилася прийняти документи, вимагаючи спочатку паспорт на лічильник води, а потім потребувала написати заяву на перевірку лічильника і сплатити 35 гр, так як лічильник вимагає перевірки. Документи були прийняти після того, як вона показала робітнику абонвідділу Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (113/98-ВР) .
25 січня 2008р. в двері своєї квартирі побачила повідомлення від 24 січня 2008р., згідно якого потрібно пройти повірку лічильника, також був акт від 30 січня 2008р. складений про те, що контролером в її, ОСОБА_1, квартирі в присутності її чоловіка було виявлено, що водомір підлягає Держстандарту, а чоловік від підпису акта відмовився у присутності сусідів.
06 лютого 2008р. вона, ОСОБА_1, була змушена звернутися до начальника компанії "Луганськвода" з проханням виконати вимоги закону і провести перевірку лічильника води і припинити принижувати її честь та гідність, але лічильник так і не був перевірений.
24 січня 2008 р. в поштовій скриньці побачила рахунок, в якому був пред’явлений рахунок за воду станом на 01 січня 2009 р. в сумі 437 гр 92 к та попередження, що у разі не сплати боргу буде відключено водопостачання.
27 січня 2009 р. цей рахунок вона повернула ТОВ "Луганськвода"повідомивши, що їй пред’явлений неіснуючий борг, тому що вона щомісяця сплачує за спожиту воду згідно з показаннями лічильника води.
09 лютого 2009 р. листом за підписом начальника ТОВ "Луганськвода" її повідомили, що водомір з моменту установки не пройшов жодної повірки, що він недійсний, її споживання води є без обліковим і на підставі цього, вона переведена на затверджену норму споживання води, борг станом на 07 лютого 2009 р. становить 1 123 гр 59 к, як доказ її провини був наданий акт від 30 січня 2008 р.
За весь період встановлення лічильника води, тобто з 12 лютого 2002 р. контролер всього лише кільки разів приходила знімати показання лічильника в 2008 р.
ОСОБА_1 вважає дії відповідача незаконними, так як він порушає її права, як споживача, відмовляючись виконувати дії покладені на нього п.3 ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і на протязі трьох років своїми діями змушував зробити те, що на нього покладено законодавством України, а саме провести повірку засобу обліку холодної води за власний рахунок, що виразилося у складанні фіктивних актів, довгому листуванні, нарахуванні неіснуючого боргу за використану холодну воду, витребуванні коштів на проведення повірки лічильника.
ОСОБА_1 в судовому засіданні просить:
- визнати дії ТОВ "Луганськвода" ВП "Первомайський департамент" неправомірними;
- зобов’язати виконати вимоги п.3 ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", а саме провести демонтаж, транспортування, повірку, монтаж лічильника холодної води, який встановлений за адресою місця її проживання: АДРЕСА_1;
- зобов’язати відповідача зробити перерахунок пред’явленої заборгованості відповідно до показань лічильника холодної води;
- зобов’язати керівництво відповідача для інформації населення м.Первомайська опублікувати в місцевому друкуванні засобу масової інформації зміст п.3 ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" від 15 червня 2004 р., а також стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 2 000 гр.
Представник ТОВ "Луганснськвода" відокремленого підрозділу "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" звернувся до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_3 про визнання угоди на послуги з центрального водопостачання та водовідведення за період з 01 січня 2004 р. по 01 лютого 2010 р. такою, що відбулася, про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, посилаючись на те, що ТОВ "Луганснськвода" ВП "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода", як єдине підприємство питного водопостачання м.Первомайська надає послуги водопостачання та водовідведення згідно договору концесії № 4 від 21 березня 2008 р. укладеного між Луганською обласною радою та ТОВ "Луганськвода".
На сьогоднішній день договір про надання послуг укладено у письмовій формі з комунальним підприємством ЖЕК № 2, як з "Виконавцем". Угода, яка є підставою виконання взаємних обов’язків прав та обов’язків сторін - Виконавця та Споживача, укладена, та за якою ТОВ "Луганськвода" в особі ВП "Первомайський департамент" надає послуги водопостачання та водовідведення подружжя ОСОБА_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, та членам її сім’ї в кількості двох осіб, які проживають за вказаною адресою, а абоненти підтверджують її вчинення, шляхом прийняття виконання та частковою її оплатою. Заяви від відповідача про припинення надання послуг не надходило. Підставою виконання правовідносин є відкриття особового рахунку на абонента, укладення договору з ЖЕК № 2, та його позовна вимога до ТОВ "Луганськвода".
Постачання води здійснюється згідно графіка постачання води, затвердженого Первомайським виконавчим комітетом.
Відповідно затвердженим тарифам на оплату послуг водопостачання та водовідведення, які затверджені розпорядженням голови Облдержадміністрації від 18 травня 200 4р. № 320 – оплата послуг водопостачання складає – 0,665 гр за 1 м3, водовідведення – 0,191 гр за 1 м3; з 01 липня 2005 р. відповідно наказу ОЕП Компанія "Луганськвода" № 256 від 30 червня 2005 р. оплата за послуги водопостачання складає – 0,95 гр за 1 м3, водовідведення – 0,95 гр за 1 м3; з 05 листопада 2006 р. відповідно наказу № 275 від 26 жовтня 2006 р. оплата послуг водопостачання складає – 2.10 грза 1 м3, водовідведення – 1,35 гр за 1 м3; відповідно наказу № 135 від 31 травня 2008 р. оплата за послуги водопостачання складає -3,90 гр за 1 м3, водовідведення – 2,76 гр за 1м3.
Норми води згідно СНІП 2.04 ОЦ-85 для населення, вартість води та стоків на одного мешканця в місяць складає: з 01 січня 2004 р. – 4,69 гр в місяць по нормі – 0,180 за добу м3; з 01 вересня 2005 р. – 10,40 гр в місяць по нормі 0,180 за добу 1 м3; з 01 листопада 2006 р. – 18,88 гр в місяць по нормі – 0,180 за добу м3; з 01 червня 2008 р. – 6,666 гр в місяць по нормі – 0,180 за добу 1 м3; з 01 вересня 2008 р. – 6,66 гр в місяць по нормі 0,195 за добу 1 м3.
Нарахування плати за послуги з водопостачання та водовідведення з 01 січня 2004 р. по 30 червня 2008 р. проводилась на двох осіб згідно водолічильника, з 01 липня 2008 р. нарахування плати за послуги з водопостачання та водовідведення проводилась на двох осіб згідно затверджених норм, так як абонент не виконав вимоги Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (113/98-ВР) і за несвоєчасну перевірку водолічильника, згідно з п.15 постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 р. (630-2005-п) нарахування проводилась за нормами споживання. Про це неодноразово пояснювалось абоненту ОСОБА_1, крім того абонент сам до своєї позовної заяви додав копії повідомлень про обов’язкове проведення державної перевірки лічильника, а також роз’яснення на свої не одноразові скарги, тому той факт, що абонент був повідомлений про проходження державної повірки доводити не треба, він сам її довів. У абонента ОСОБА_1 нема доказів про те, що лічильник є дійсний для розрахунків за спожиту воду, так як згідно Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (113/98-ВР) на лічильнику нема відповідного клейма та паспорту в якому вказується строк дії лічильника.
Крім того, зараз є діючий договір ТОВ "Луганськвода" з ЖЕК № 2, в якому тепер чітко вказано, що ТОВ "Луганськвода" за рахунок абонентів згідно калькуляції, своєчасно проводить повірку, монтаж, демонтаж та ремонт приладів обліку питної води, що встановлені мешканцями квартир житлових будинків при наявності на підприємстві звернення абонента. Адреса, за якою мешкає ОСОБА_1 є в переліку до цього договору. Крім того, це є багатоквартирній дім, тому відповідно до п.1п.2 ст. 22 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виробник зобов’язаний укласти договір з виконавцям чи споживачем про умови надання житлово-комунальних послуг. Відповідно споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримувати житлово-комунальну послугу.
Ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" встановлює перелік споживачів послуг з питного водопостачання з якими підприємство питного водопостачання має укладати відповідні договори.
Вказаний перелік визначає коло підприємств та організацій якими ТОВ "Луганськвода" може укласти договори. Виходячи з Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (630-2005-п) договір про надання послуг з питного водопостачання не може бути укладено безпосередньо між підприємством питного водопостачання та мешканцями окремих квартир багатоповерхового будинку, тому договір укладено з ЖЕК № 2.
Заборгованість ОСОБА_1 за послуги водопостачання та водовідведення станом на 01 лютого 2010 р. складалася в сумі 1 137 гр 68 к. До теперішнього часу оплата за послуги не зроблена в повному обсязі.
Абонент ОСОБА_1 робить оплату, яка не відповідає діючому законодавству. Крім того, несплата відповідачем послуг з водопостачання та водовідведення негативно впливає на фінансове становище Первомайського департаменту ТОВ "Луганськвода", тягне за собою збитки підприємства, несвоєчасну сплату податків та інших платежів.
Представник Первомайського департаменту ТОВ "Луганськвода" просить
- визнати угоду про надання послуг з водопостачання та водовідведення за період з 01 січня 2004 р. по 01 лютого 2010 р. такою, що відбулася та дійсною;
- стягнути з подружжя ОСОБА_1 заборгованість за послуги водопостачання в розмірі 1 137 гр 68 к –
- відмовити ОСОБА_1 в позовних вимогах до ТОВ "Луганськвода" в особі ВП "Первомайський департамент" в повному обсязі, як не доведену і не обґрунтовану.
В судовому засіданні ОСОБА_1, її представник підримали позовні вимоги, просять їх задовольнити, зустрічні позовні вимоги не визнали, просять відмовити в їх задоволенні. ОСОБА_2 в судове засідання не з1явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про розгляд справи у його відсутність не надходило.
Представник ТОВ "Луганськвода" ВП "Первомайський департамент" свої зустрічні позовні вимоги підтримала, просить їх задовольнити, позовні вимоги Єобоменко не визнала, просить у їх задоволенні відмовити.
Заслухавши сторони, дослідивши обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню, а вимоги ТОВ "Луганськвода" в особі ВП "Первомайський департамент" задоволенню не підлягають з наступних підстав
В суді встановлено, що згідно особової картки № 128 за адресою місця проживання ОСОБА_2 12 червня 2002 р. встановлений водомір № 180631 (а.с.6, 7, 9).
З акту від 30 січня 2008 р. вбачається, що водомір за адресою місця проживання ОСОБА_2 належить повірити, про що абоненту повідомлено шляхом вкладення повідомлення в двері квартири (а.с.26, 27, 28, 31,32).
Згідно довідки ВП "Первомайський департамент" ТОВ "Луганськвода" у абонента ОСОБА_2 станом на 01 лютого 2010 р. має місце заборгованість з водопостачання та водовідведення в сумі 1 137 гр 68 к, яка нарахована згідно встановлених тарифів (а.с.112).
Вирішуючи спір суд вважає, що між сторонами склались правовідносини, які регулюються наступними нормативними актами.
Згідно до вимог ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з:
підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням;
підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов1язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення;
об1єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об1єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів;
власниками будинків, що перебувають у приватній власності.
Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у ч.1 цієї статті.
Тобто законом установлено виключний перелік споживачів, з якими підприємство питного водопостачання укладають договори на надання послуг з питного водопостачання.
Укладення таких договорів особисто з фізичними особами – власниками квартир у багатоквартирних будинках – цим законом не передбачено.
Положення ч.3 ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", що регулюють питання повірки засобів вимірювальної техніки, зазначено, що порядок подання фізичними особами, котрі не є суб1єктами підприємницької діяльності – власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювання, якими користуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов1язані з повіркою, встановлюються Кабінетом Міністрів.
Періодична повірка, обслуговування та ремонт (зокрема демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.
Виконавцем послуг із централізованого холодного водопостачання є ТОВ "Луганськвода" ВП "Первомайський департамент", як єдине підприємство питного водопостачання відповідно до принципів державної політики у сфері питної води та питного водопостачання.
Згідно з п.16 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (630-2005-п) , плата за послуги з водовідведення згідно з нормативами (нормами) споживання вноситься в разі несправності засобів обліку води.
Таким чином, ОСОБА_2 за водопостачання та водовідведення сплачує кошти, що свідчить про наявність фактичних договірних відносин між сторонами, у зв1язку з чим нема необхідності визнання дійсною угоди про надання та отримання послуг з водопостачання та водовідведення за період з 01 січня 2004 р. по 01 лютого 2010 р., про укладення договору обслуговування приладу обліку води, повірка якого проводиться за вимогами закону.
Оцінюючи докази у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а позовні вимоги ТОВ "Луганськвода" в особі ВП "Первомайський департамент" таким, що не підлягають задоволенню за необґрунтованістю, а позовні вимоги ОСОБА_2 такими, що підлягають частковому задоволенню, а саме в частині зобов1язання ТОВ "Луганськвода" в особі ВП "Первомайський департамент" провести демонтаж, транспортування, повірку, монтаж лічильника холодної води та проведення перерахунку заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
Вимоги про стягнення моральної шкоди підлягають задоволенню в розмірі 500 гр, при цьому суд виходить з поняття моральної шкоди, під якою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб, при цьому суд бере до уваги тривалість незручностей, які були спричинені ОСОБА_2 з приводу повірки лічильника води.
Керуючись вимогами ст. ст. 212- 215 ЦПК України, Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" (2918-14) , Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (113/98-ВР) , Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (630-2005-п) , суд
В и р і ш и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов1язати ТОВ "Луганськвода" ВП "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" - провести демонтаж, транспортування, повірку, монтаж лічильника холодної води, встановлений за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1; - провести перерахунок заборгованості на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з ТОВ "Луганськвода" ВП "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" в відшкодування моральної шкоди 500 гривень 00 копійок.
ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позовних вимог про зобов1язання керівництва ТОВ "Луганськвода" ВП "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" опублікувати в місцевому друкованому засобі масової інформації п.3 ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність".
Відмовити ТОВ "Луганськвода" ВП "Первомайський департамент ТОВ "Луганськвода" в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання угоди на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення такою, що відбулась та про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення
рішення набирає законної сили після десятиденного строку для оскарження.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через місцевий суд в апеляційний суд Луганської області.
Суддя