Н-СЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.КИЄВА
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.07.2000 року Н-ський районний суд м.Києва в у складі:
головуючого судді
при секретарі
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну
справу за скаргою 3 на постанову міського управління земельних
ресурсів у зв`язку з накладенням адміністративного стягнення,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою до суду і просить
постановити рішення, яким скасувати постанову про некладення
адміністративного стягнення від ХХ.ХХ.2000 року №1 на директора
водно-спортивної станції ВАТ "ХХХ" у вигляді штрафу в розмірі 153
грн. за ст.54 КпАП України ( 80731-10 ) (80731-10)
за порушення земельного
законодавства в частині використання землі не за цільовим
призначенням посилаючись на те, з що заявник працює на посаді
директора водно-спортивної станції, яка не є окремою юридичною
особою, а відноситься до профкому ВАТ "ХХХ" , земельна ділянки
ніколи не виділялась безпосередньо водній станції, тому заявник не
може нести відповідальність за несвоєчасне повернення земельної
ділянки, оскільки ніколи її не отримував , вважає що в його діях
відсутні ознаки правопорушення і заявник не є особою, яка
відповідає за земельну ділянку.
В судовому засіданні заявник, представник заявника підтримав свої
вимога в повному обсязі, просили скаргу задовольнити.
Представник зацікавленої особи в судової засіданні проти скарги
заперечував, просив в задоволенні скарги відмовити.
Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та
письмові докази , знаходять необхідним скаргу задовольнити з
наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ХХ.ХХ.2000 року постановою
службової особи міського управління земельних ресурсів № 1 за
порушення земельного законодавства на директора водно- спортивної
станції ВАТ "ХХХ" накладено адміністративний штраф у розмірі 153
гривень.
Згідно рішення ВК від ХХ.ХХ.86 року за №334 Н-ської міської ради
депутатів трудящих Т-ському заводу було відведено земельну ділянку
площею 1 га в тимчасове користування строком на 5 років без права
капітальної забудови для розміщення водно-спортивної станції в
Н-ського районі та за першою вимогою міськради звільнити земельну
ділянку без будьякої компенсації, з приведенням її в належний стан
Розпорядженням Н-ської міської державної адміністрації №2 від
ХХ.ХХ.97 року у відповідності до ст.ст.27,34 ЗК України( 561-12 ) (561-12)
погоджено відведення земельної ділянки громадському об'єднанню
"ААА" для будівництва та експлуатації дитячої спортивної
оздоровчої бази в Н-ському районі.
Крім того, зазначеним розпорядженням вважається таким, що втратило
чинність рішення виконавчого комітету Н-ської міської ради
народних депутатів №3 від ХХ.ХХ.86 року "Про відведення земельної
ділянки Київському заводу "ХХХ" в тимчасове користування для
розміщення водно - спортивної Н-ському станції в районі"
Рішенням міської ради № 000/000 від ХХ.ХХ.99 року "Про надання і
вилучення земельних ділянок" був затверджений проект відведення
земельної ділянки громадському об`єднанню "ААА" для будівництва та
експлуатації дитячої спортивної оздоровчої бази в районі.
У відповідності до зазначених рішень укладено договір про право
тимчасового довгострокового користування землею від ХХ.ХХ.2000
року між міською радою ти громадським об'єднанням "ААА" та
складені план тимчасового землекористування та ситуаційна схема.
Згідно ст. 54 Земельного Кодексу України ( 561-12 ) (561-12)
за несвоєчасне
повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов`язків по
приведенню їх у стан, придатний для використання за призначенням
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 5 до 9
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності до виявленого факту порушення першим заступником
начальника Н-ського міського управління земельних ресурсів було
накладене адміністративне стягнення на скаржника постановою від
ХХ.ХХ.2000 року №1 в зв`язку з несвоєчасним поверненням тимчасово
займаних земель в районі.
Однак, як встановлено в судовому засіданні та підтверджено
заявником та представником зацікавленої особи , інспектором не
перевірені повноваження особи, яка притягнута до адміністративної
відповідальності, а саме те, що водно- спортивній станції земельна
ділянка ніколи не виділялась. Водно-спортивна станція не є
самостійною юридичною особою, все майно, яке знаходиться на
спірній земельній ділянці належить ВАТ "ХХХ", водно-спортивна
станція є структурним підрозділом ВАТ "ХХХ", тому відповідальність
за несвоєчасне повернення тимчасово займаних земель повинна нести
належна особа ВАТ "ХХХ", який і отримував у тимчасове використання
земельну ділянку.
Оскільки скаржник отримав копію постанови ХХ.ХХ.2000 року,
звернувся до суду ХХ.ХХ.2000 року , суд вважає можливим поновити
скаржнику строк на подачу скарги до суду.
Посилання представника зацікавленої особи на її обставини, що вони
не мали змоги перевірити правомочність особи, на яку накладали
адміністративне стягнення не може бути прийняте судом, оскільки
зазначені обставини відносяться до компетенції зацікавленої особи.
Таким чином суд, оцінивши в сукупності добуті в судовому засіданні
докази, вважає необхідним скаргу задовольнити , скасувати
постанову заступника начальника Н-ського міського управління
земельних ресурсів №1 від ХХ.ХХ.2000 року про накладання штрафу на
3 по ст. 54 КпАП України ( 80731-10 ) (80731-10)
за порушення земельного
законодавства та направити справу про адміністративне
правопорушення на новий розгляд , оскільки в діях особи, щодо якої
винесено постанову відсутні ознаки проступку, за який законом
встановлено адміністративну відповідальність .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15,30,62,202 ЦПК України
( 1501-06 ) (1501-06)
, ст.ст. 248 ЦК України ( 1540-06 ) (1540-06)
, ст. 53-1 КпАП
України ( 80731-10 ) (80731-10)
, суд, -
ВИРІШИВ:
Скаргу 3 на постанову Н-ського міського управління земельних
ресурсів у зв`яжу з накладенням адміністративного стягнення -
задовольнити.
Постанову заступника начальника міського управління земельних
ресурсів №1 від ХХ.ХХ. 2000 року про накладення штрафу на З по ст.
54 КпАП України ( 80731-10 ) (80731-10)
за порушення земельного законодавства
у розмірі 153 гривень - скасувати та напревити справу про
адміністративне правопорушення на новий розгляд.
Рішення оскарженню в касаційному порядку не підлягає.