Н-СЬКІЙ РАЙОННИЙ СУД м.КИЄВА
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
районний суд в складі:
головуючого - судді
при секретарі -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну
справу за скаргою п. П на постанову міського управління земельних
ресурсів у зв`язку з накладенням адміністративного стягнення.
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду зі скаргою до суду і просить постановити
рішення , яким скасувати постанову про накладення
адміністративного стягнення на нього від ХХ.ХХ.1999 року №1 у
вигляді штрафу в розмірі 170 гривень за ст.53-1 КпАП України
( 80731-10 ) (80731-10)
за самовільне заняття земельної ділянки, посилаючись
на те, що в його діях відсутній склад адміністративного
правопорушення та зацікавленою особою пропущений сірок притягнення
до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав свої вимога в
повному обсязі, просив скаргу задовольнити та скасувати постанову.
Представник зацікавленої особи в судове засідання не заявився, про
час та місце судового засідання був повідомлений належним чином,
причини неявки в судове засідання суду не сповістив.
Згідно ст. 246 ЦПК України ( 1501-06 ) (1501-06)
неявка представника
зацікавленої особи в судове засідання не перешкоджає розглядові
справи.
Суд, вислухавгши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та
письмові докази, знаходить необхідним скаргу задовольниш з
наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено , що згідно договорів купівлі -
продажу від ХХ.ХХ.98 року заявник став власником будинку та
земельної ділянки площею 0,1 Га по вул.Н-ській.
ХХ.ХХ. року постановою службової особи Н-ського міського
управління земельних ресурсів № 1 за самовільне розширення та
зайняття земельної ділянки по вул Н-ській у відповідності до ст.
115 ЗК України ( 561-12 ) (561-12)
на заявника накладено адміністративний
штраф у розмірі 170 гривень.
Як вбачається з вказівки державного інспектора по використанню і
охороні земель зацікавленої особи від ХХ.ХХ.2000 року , при
перевірці встановлено, що заявник самовільно розширив земельну
ділянку та збудував паркан на горі та йому запропоновано до
ХХ.ХХ.2000 року усунути порушення земельного законодавства,
передбачене ст. 115 ЗК України ( 561-12 ) (561-12)
.
У відповідності до ст. 283 КпАП України ( 80731-10 ) (80731-10)
, постанова
про адміністративні правопорушення повинна містити в собі
викладення обставин, установлених при розгляді справи.
Як вбачається з постанови про накладення адміністративного
стягнення від ХХ.ХХ. року , заявник самовільно розширив земельну
ділянку по вул. Н-ській.
В судовому засіданні встановлено , що зазначена ділянка належить
заявнику на праві власності з 1998 року , але в постанові, яка
оскаржується , не зазначено час вчинення порушення і не уточнено
по якій конкретній ділянці проходить розширення , чиї права
власності чи користування порушив заявник , який розмір самовільно
зайнятої земельної ділянки, в який час і ким встановлено паркан ,
яким розширено земельну ділянку та яким чином вона
використовується заявником.
Постанова про накладення адміністративного стягнення на заявника
від ХХ.ХХ.2000 року не відповідає вимогам закону , в зазначеній
постанові не доведено чи є в діях заявника ознаки проступку за
який передбачена адміністративна відповідальність ст. 53-1 КпАП
України ( 80731-10 ) (80731-10)
, оскільки в судовому засіданні встановлено ,
що паркан , яким розширено земельну ділянку був побудований ще
колишнім власником будинку та земельної ділянки п.С до 1998 року,
до укладання угоди купівлі- продажу.
Заявник відремонтував та покрасив існуючий паркан на початку року
, землею на горі , обгорожену парканом не користується та не
займає , а використовує паркан з метою захисту права власності на
свою земельну ділянку та будинок .
Крім того , зацікавленою особою застосовано адміністративне
стягнення після закінчення строку давності , оскільки порушення
мало місце ХХ.ХХ.98 року при укладанні угоди купівлі - продажу
земельної ділянки , відремонтоване в січні року , адміністративне
стягнення накладене ХХ.ХХ.2000 року , після двох місяців з дати
вчинення правопорушення , оскільки самовільне зайняття земельної
ділянки вважається закінченим з моменту самовільного зайняття
землі , (встановлення паркану ), законодавством не визнається це
правопорушення триваючим.
Таким чином , відповідно до ст. 38 КпАП України ( 80731-10 ) (80731-10)
адміністративне стягнення за самовільне зайняття земельної ділянки
може бути накладено не пізніше двомісячного строку з моменту його
вчинення.
Вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки в
адміністративному порядку не передбачено.
Таким чином суд, оцінивши в сукупності добуті в судовому засіданні
докази, вважає необхідним скаргу задовольнити , оскільки скарга
обгрунтована , в судовому засіданні доведена , постанова про
накладення адміністративного стягнення на заявника за порушення
земельного законодавства не відповідає вимогам законодавства.
На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 15,30,62,202, 248 ЦПК
України ( 1501-06 ) (1501-06)
, ст.ст, 38,53-1,283 КпАП України( 80731-10 ) (80731-10)
,
ст. 115 , 116 ЗК України ( 561-12 ) (561-12)
, суд, -
ВИРІШИВ:
Скаргу п.П на постанову міського управління земельних ресурсів у
зв`язку з накладенням адміністративного стягнення - задовольнити.
Постанову заступника начальника міського управління земельних
ресурсів №1 від року про накладення штрафу на п.П по ст. 53-1 КпАП
України ( 80731-10 ) (80731-10)
за порушення земельного законодавства у
розмірі 170 гривень - скасувати, справу про адміністративне
правопорушення закрити.
Рішення оскарженню в касаційному порядку не підлягає.