Индексация заработной платы
1. Правомерно ли включать сумму индексации заработной платы в
расчет средней заработной платы для начисления отпускных?
* * *
Да, правомерно.
В расчете средней заработной платы во всех случаях ее
сохранения участвуют: основная заработная плата, дополнительная
заработная плата, доплаты и надбавки, производственные премии,
вознаграждение по итогам работы за год и другие выплаты (п. 3
Порядка № 100 ( 100-95-п )).
Согласно п.п. 2.2.7 Инструкции № 5 ( z0114-04 ) суммы выплат,
связанных с индексацией заработной платы работников в пределах,
предусмотренных действующим законодательством, включаются в фонд
дополнительной заработной платы. Кроме того, отсутствует прямой
запрет на их включение в расчет средней заработной платы (п. 4
Порядка № 100 ( 100-95-п )).
В разъяснении Минтруда и социальной политики (Письмо № 024-130
{1}) четко сказано, что при определении размера средней заработной
платы сумма индексации учитывается как составная часть оплаты
труда.
Напомним, что расчет средней заработной платы для оплаты
работнику ежегодного отпуска или для выплаты ему компенсации за
неиспользованные отпуска производится исходя из выплат за
последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу
предоставления отпуска или выплаты компенсации (п. 2 Порядка
№ 100).
2. Индексируются ли отпускные выплаты?
* * *
Нет, не индексируются.
Поясним подробнее.
Порядком № 1078 ( 1078-2003-п ) определены выплаты доходов,
подлежащих индексации (п. 2) и не подлежащих индексации (п. 3).
Однако отпускные выплаты не названы ни в п. 2, ни в п. 3. Зато в
п. 4 сказано, что "разъяснения относительно применения настоящего
Порядка предоставляет Минтруда".
Минтруда своим Письмом № 024-130 разъясняет, что "все выплаты,
которые исчисляются исходя из средней заработной платы, в том
числе оплата ежегодного и дополнительного отпусков, индексации не
подлежат".
Как известно, сумма отпускных выплат исчисляется исходя из
средней заработной платы, а в расчет средней заработной платы уже
включены суммы индексации, поэтому они не индексируются.
3. Подлежат ли индексации суммы компенсаций за
неиспользованный отпуск?
* * *
Нет, не подлежат, так как рассчитываются на базе среднего
заработка (см. ответы на предыдущие два вопроса).
4. Включается ли сумма индексации в расчет средней заработной
платы для исчисления суммы заработной платы за дни нахождения
работника в командировке?
* * *
Да, включается.
Согласно ст. 121 КЗоТ ( 322-08 ) за командированными
работниками сохраняются в течение всего времени командировки
место работы (должность) и средний заработок.
Инструкцией № 59 ( z0218-98 ) предусмотрено, что средний
заработок за время пребывания работника в командировке сохраняется
на все рабочие дни недели в соответствии с графиком, установленным
на предприятии по месту постоянной работы. Механизм исчисления
средней заработной платы для определения суммы заработной платы
за дни нахождения работника в командировке определен п. 2 Порядка
№ 100 ( 100-95-п ).
Как мы уже объяснили в ответе на первый вопрос, сумма
индексации заработной платы включается для исчисления среднего
заработка во всех случаях его сохранения. Следовательно, она
включается и в расчет среднего заработка за дни нахождения
работника в командировке.
Добавим, что суммы командировочных не индексируются (см. ответ
на предыдущий вопрос).
5. Как индексируется заработная плата вновь принятого
работника в течение месяца и уволившегося работника в течение
месяца?
6. Надо ли требовать справку о заработной плате с предыдущего
места работы для проведения индексации заработка работника,
принятого на работу в середине месяца?
* * *
Заработная плата вновь принятого работника, начисленная в
месяце поступления на работу, индексации не подлежит. Месяц
принятия работника на работу считается базовым, а доход,
полученный в базовом месяце, не индексируется.
Заработная плата, начисленная в последующие месяцы,
индексируется на общих основаниях. Расчет индекса потребительских
цен для проведения дальнейшей индексации начинается с месяца,
следующего за базовым (предпоследний абзац Письма № 024-130).
При увольнении работника, который не отработал полный рабочий
месяц, индексации подлежит часть денежного дохода в пределах
прожиточного минимума за фактически отработанное время (последний
абзац Письма № 024-130).
Справку о зарплате с предыдущего места работы требовать не
надо, поскольку, как уже было сказано, заработная плата,
начисленная на новом месте работы в течение месяца, индексации не
подлежит. Для проведения дальнейшей индексации заработной платы
такого работника расчет индекса потребительских цен начинается со
следующего за базовым месяца.
7. Подлежат ли индексации:
а) оплата времени простоев не по вине работника;
б) доплата за работу при совмещении профессий;
в) плата за работу в выходные дни?
* * *
Все перечисленные в вопросе выплаты являются оплатой труда,
эти выплаты предусмотрены законодательством и подлежат индексации
в установленных пределах.
Теперь подробнее.
Пунктом 2 Порядка № 1078 ( 1078-2003-п ) определено, что
индексации подлежат доходы граждан, полученные в гривнях на
территории Украины, которые не имеют одноразового характера, в том
числе оплата труда наемных работников в денежном выражении,
включая оплату за выполненную работу согласно тарифным ставкам
(окладам) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии и
гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные
законодательством, а также другие компенсационные выплаты, имеющие
постоянный характер. Такие выплаты являются оплатой труда согласно
ст. 12 Закона № 108 ( 108/95-ВР ), и нормы оплаты устанавливаются
КЗоТ, другими законодательными актами.
Исходя из вышесказанного, проверим на соответствие нормам
законодательства по индексации денежных доходов каждый вид выплат,
названных в письме читателя.
Оплата простоев не по вине работника.
Согласно п.п. 2.2.12 Инструкции № 5 ( z0114-04 ) такая выплата
относится к фонду дополнительной заработной платы. Нормой ст. 113
КЗоТ ( 322-08 ) определено, что время простоя не по вине работника
оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки
установленного работнику разряда (оклада).
Это означает, что данная компенсационная выплата предусмотрена
законодательством, она подлежит индексации в общей сумме
заработной платы в пределах размера прожиточного минимума,
установленного на месяц для трудоспособного лица.
Доплата за работу при совмещении профессий.
Такая доплата производится в соответствии со ст. 105 КЗоТ
( 322-08 ).
Согласно п.п. 2.2.1 Инструкции № 5 ( z0114-04 ) в фонд
дополнительной заработной платы включаются надбавки и доплаты к
тарифным ставкам и дополнительным окладам в размерах,
предусмотренных действующим законодательством, в том числе и
доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон
обслуживания или увеличения объема выполняемых работ.
Таким образом, указанная выплата также подлежит индексации в
общей сумме заработной платы в пределах размера прожиточного
минимума, установленного на месяц для трудоспособного лица;
Доплата за работу в выходные дни.
Согласно ст. 107 КЗоТ ( 322-08 ) работа в выходные дни
оплачивается в двойном размере.
Оплата за труд в выходные и праздничные (нерабочие) дни, в
сверхурочное время по расценкам, установленным действующим
законодательством, согласно п.п. 2.2.4 Инструкции № 5 ( z0114-04 )
также включается в фонд дополнительной заработной платы, а
следовательно, подлежит индексации в общей сумме заработной платы
в пределах размера прожиточного минимума, установленного на месяц
для трудоспособного лица.
8. Предприятие было создано в сентябре 2003 года. Нужно ли
производить индексацию заработной платы за сентябрь - октябрь
работникам, принятым на работу в сентябре, в связи с
превышением порога индексации в октябре (101,3%)?
* * *
Нет, не нужно.
Поясним, почему.
Согласно п. 1 Порядка № 1078 ( 1078-2003-п ) повышение
денежных доходов населения, в том числе и оплаты труда, в связи с
индексацией осуществляется с первого числа месяца, следующего за
месяцем, в котором опубликован индекс потребительских цен, с
учетом которого превышен порог индексации (101%).
Порог индексации был превышен индексом потребительских цен в
марте 2003 года и опубликован в апреле, в связи с чем заработная
плата, начисленная с 1 мая 2003 года, подлежала индексации.
Данное предприятие создано только в сентябре. Работники
приняты на работу в сентябре. Значит, их заработная плата за
сентябрь не индексируется, поскольку этот месяц является базовым
для исчисления индекса потребительских цен (см. ответ на
вопрос 5).
В октябре индекс потребительских цен превысил порог индексации
(101,3%); опубликован этот индекс в ноябре. Для указанного
предприятия индексации на величину прироста индекса
потребительских цен 1,3% (101,3 - 100) подлежала бы заработная
плата работников, начисленная с 1 декабря.
Однако с 1 декабря 2003 года размер минимальной заработной
платы законодательно повышен с 185 грн. до 205 грн. (Закон
№ 1328 ( 1328-15 )). А согласно п. 5 Порядка № 1078
( 1078-2003-п ) в случае повышения размеров минимальной заработной
платы месяц, в котором состоялось повышение, считается базовым
при исчислении индекса потребительских цен для индексации
денежных доходов населения. Индексация денежных доходов,
полученных гражданами за этот месяц, не осуществляется.
Вывод: у предприятия, созданного в сентябре, еще не было
законных оснований индексировать заработную плату своих
работников.
{1} См. блокнот бухгалтера на с. 50.
------------------------------------------------------------------
"Баланс"
№ 6(496), стр. 66
[10.02.2004]
Степан Матвиец
Бухгалтер-эксперт фирмы "Баланс-Клуб"
------------------------------------------------------------------