ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
N 16 від 12.06.98
м.Київ
vd980612 vn16
Про застосування судами деяких норм
Кодексу про шлюб та сім'ю України
Вивчення судової практики у справах, які виникають із
сімейних правовідносин, показало, що поряд з правильним їх
вирішенням нерідко суди допускаються помилок у застосуванні деяких
норм Кодексу про шлюб та сім'ю України ( 2006-07 ).
З метою вдосконалення діяльності судів по розгляду справ
даної категорії Пленум Верховного Суду України
П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Звернути увагу судів на те, що при розгляді справ, які
виникають у зв'язку з укладенням, припиненням шлюбу та
перебуванням у ньому, встановленням, оспорюванням і позбавленням
батьківства, усиновленням, вихованням неповнолітніх дітей, а також
з інших сімейних правовідносин необхідно виходити з положень
Конституції України ( 254к/96-ВР ) про шлюб, права й обов'язки у
шлюбі та сім'ї, охорону дитинства, материнства, батьківства,
додержувати норм Кодексу про шлюб та сім'ю України ( 2006-07 )
(далі - КпШС), Цивільного процесуального кодексу України (
1501-06, 1502-06, 1503-06 ) (далі - ЦПК), Закону України "Про
органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для
неповнолітніх" ( 20/95-ВР ), інших нормативно-правових актів, що
регулюють сімейні правовідносини.
2. Відповідно до ст.6 Закону "Про органи і служби у справах
неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" спори, що
виникають із сімейних правовідносин, розглядаються спеціально
уповноваженими на те суддями (складами суддів).
Зазначені судді (склади суддів), зокрема, розглядають:
- справи про розірвання шлюбу та визнання його недійсним;
спори між батьками щодо місця проживання їхніх неповнолітніх
дітей, про відібрання дітей, позбавлення батьківських прав; про
виселення громадян у разі неможливості їх спільного проживання з
дітьми, щодо яких вони позбавлені батьківських прав; справи про
поновлення батьківських прав; про право діда й баби на спілкування
з неповнолітніми онуками; про встановлення або оспорювання
батьківства; спори з інших питань, пов'язаних з особистими і
майновими правами неповнолітніх, - у порядку позовного
провадження;
- справи про обмеження батьків у дієздатності, про
усиновлення, про встановлення факту батьківства, факту визнання
батьківства, факту перебування у фактичних шлюбних відносинах,
якщо останні виникли до 8 липня 1944 р. і один із подружжя помер,
- в окремому провадженні.
3. Оскільки розгляд справ провадиться в межах заявлених вимог
і на підставі поданих доказів, суди згідно зі ст.137 ЦПК
( 1502-06 ) повинні вимагати від осіб, що порушують справу,
повного викладення в заявах обставин, якими обгрунтовуються дані
вимоги, й посилання на засоби їх доказування. Наприклад, у заяві
про розірвання шлюбу мають бути зазначені: рік народження кожного
з подружжя, дата й місце зареєстрування шлюбу, мотиви його
розірвання, чи є від шлюбу неповнолітні діти, їхні прізвища, імена
та по батькові, при кому з батьків вони перебувають, пропозиції
щодо участі подружжя в утриманні й вихованні дітей після
розірвання шлюбу, чи заявляються інші вимоги, які можуть бути
вирішені одночасно з позовом про розірвання шлюбу. До заяви
додаються: свідоцтво про реєстрацію шлюбу, копії свідоцтв про
народження дітей, довідки щодо розміру заробітку та інших доходів,
а також усі необхідні документи відповідно до заявлених вимог.
Якщо заява не відповідає зазначеним вимогам, слід застосовувати
правила ст.139 ЦПК.
4. Вирішуючи питання щодо прийняття заяви про розірвання
шлюбу, суди повинні враховувати, що:
- розірвання шлюбу провадиться органами реєстрації актів
громадянського стану (далі - РАГС), а не судами, лише у випадках,
передбачених статтями 41, 42 КпШС;
- одночасно з позовом про розірвання шлюбу можуть бути
заявлені вимоги про визначення місця проживання неповнолітніх
дітей подружжя, про утримання дітей або одного з подружжя, про
визнання майна спільною власністю подружжя, його поділ, про
витребування роздільного майна, про виконання зобов'язань за
шлюбним контрактом;
- чоловік не має права порушувати справу про розірвання шлюбу
без згоди дружини під час її вагітності та протягом одного року
після народження дитини (в тому числі, коли вона народилася
мертвою або померла). За відсутності такої згоди суд відмовляє у
прийнятті заяви або закриває провадження в порушеній справі (п.1
ст.136, п.1 ст.227 ЦПК);
- заяви про розірвання шлюбу між подружжями, які є
громадянами України і проживають за її межами, можуть розглядатися
в судах України за підсудністю, визначеною Верховним Судом України
(ч.6 ст.197 КпШС);
- справи про розірвання шлюбу з особами, засудженими до
позбавлення волі (якщо його не може бути розірвано за правилами
ст.42 КпШС), а так само за позовами зазначених осіб розглядаються
за загальними правилами підсудності справ даної категорії.
Оскільки місця позбавлення волі не є місцем проживання, позови до
осіб, які відбувають таке покарання, можуть пред'являтися за
останнім місцем їх проживання;
- при засудженні особи до позбавлення волі умовно або з
відстрочкою виконання вироку позов про розірвання шлюбу
пред'являється до неї з додержанням загального порядку порушення
цих справ;
- відсутність рішення про визнання безвісно відсутнім одного
з подружжя, місце фактичного перебування якого невідоме, не є
перешкодою для пред'явлення до нього позову про розірвання шлюбу в
суді за місцем знаходження його майна або за останнім відомим
місцем його постійного проживання чи постійного зайняття, а у
випадках, коли з позивачем знаходяться неповнолітні діти або коли
за станом здоров'я чи з інших поважних причин йому важко виїхати
до місця проживання відповідача, - за місцем проживання позивача
(частини 7, 12 ст.126 ЦПК ( 1502-06 );
- позов про розірвання шлюбу в інтересах недієздатної особи
може бути пред'явлено опікуном або прокурором (до участі в таких
справах має залучатись відповідний орган опіки та піклування);
- враховуючи особливості шлюбно-сімейних правовідносин, у
справах про розірвання шлюбу не можуть брати участі треті особи,
предметом судового розгляду не можуть бути вимоги щодо майна,
право на яке оспорюється в установленому порядку третіми особами.
5. Проголошена Конституцією України охорона сім'ї державою
полягає, зокрема, в тому, що шлюб може бути розірвано в судовому
порядку лише за умови, якщо встановлено, що подальше спільне життя
подружжя і збереження сім'ї стали неможливими. З цією метою суди
повинні уникати формалізму при вирішенні позовів про розірвання
шлюбу, повно й всебічно з'ясовувати фактичні взаємини подружжя,
мотиви та причини розлучення, забезпечувати участь у судовому
засіданні, як правило, обох сторін, вживати заходів до примирення
подружжя.
Судам слід використовувати надану законом можливість
відкласти розгляд справи для примирення подружжя, особливо за
наявності неповнолітніх дітей. У межах встановленого ч.4 ст.176
ЦПК ( 1502-06 ) шестимісячного строку суд може повторно відкласти
розгляд справи або за обгрунтованим клопотанням подружжя чи одного
з них скоротити визначений для примирення строк. Сам по собі факт
недосягнення примирення не є підставою для розірвання шлюбу, якщо
є можливість зберегти сім'ю.
Питання про відкладення судового розгляду і визначення строку
для примирення вирішується після з'ясування обставин справи з
урахуванням фактичних взаємин подружжя, мотивів та причин
розлучення шляхом постановлення ухвали на місці із занесенням до
протоколу судового засідання відповідно до норм гл.28 ЦПК. При
цьому, якщо в справі одночасно були заявлені вимоги про стягнення
аліментів на дітей чи на одного з подружжя, суд на підставі ст.220
ЦПК повинен обговорити питання про надання утримання до вирішення
справи по суті.
При досягненні подружжям примирення провадження у справі
закривається на підставі поданої позивачем (обома сторонами) заяви
про відмову від позову. Якщо ж після закінчення наданого подружжю
строку заява про закриття справи не надійшла і сторони в судове
засідання не з'явилися, суд з урахуванням правил статей 172, 173
ЦПК залишає заяву без розгляду на підставі п. 4 ст. 229 ЦПК.
6. Рішення суду у справі про розірвання шлюбу повинно
відповідати вимогам ст.203 ЦПК. У ньому, зокрема, має бути
зазначено дату й місце реєстрації шлюбу, час та причини фактичного
його припинення, мотиви, з яких суд визнав збереження сім'ї
можливим чи неможливим, обгрунтовані висновки з приводу інших
заявлених вимог. У резолютивній частині рішення слід навести
відомості, необхідні для реєстрації розірвання шлюбу в органах
РАГС (найменування органу, що зареєстрував шлюб, дата реєстрації,
номер актового запису), прізвища подружжя до шлюбу і згідно зі
свідоцтвом про його реєстрацію, зазначити, хто з подружжя і в
якому розмірі сплачує державне мито при реєстрації розірвання
шлюбу і хто звільняється від його сплати. При визначенні розміру
мита суд бере до уваги майновий стан кожного з подружжя й інші
конкретні обставини справи, зокрема: з ким із подружжя залишаються
неповнолітні діти, вчинення дій, що призвели до розпаду сім'ї.
Скасування рішення суду про розірвання шлюбу в тому разі,
коли останнє було зареєстровано в органах РАГС і подружжя (або
один із них) взяли новий шлюб, можливе тільки тоді, коли при його
постановленні були допущені істотні порушення норм матеріального
або процесуального права. Розглядаючи справу після скасування
попереднього рішення про розірвання шлюбу, суд повинен з'ясувати,
чи не було останнє зареєстровано в органах РАГС, і вирішити
питання про анулювання цього запису.
Заявлені вимоги щодо визначення місця проживання дітей,
стягнення аліментів та поділу майна в разі відмови в позові про
розірвання шлюбу, закритті провадження у зв'язку з відмовою від
цього позову (а помилково прийняті позови третіх осіб - у
будь-якому разі) підлягають виділу зі справи відповідно до ст. 145
ЦПК і розглядаються самостійно на загальних підставах. Це
стосується й вимог про стягнення аліментів на дітей при
постановленні рішення про розірвання шлюбу, якщо оспорюється
батьківство.
Оскільки згідно із законодавством заяву про розірвання шлюбу
оплачує державним митом позивач, а визначена судом сума, що
сплачується в дохід держави при реєстрації розірвання шлюбу,
підлягає стягненню з одного з подружжя або з них обох, то сплачене
позивачем при подачі позовної заяви мито не повинно включатися до
складу судових витрат, що підлягають розподілу між сторонами.
З урахуванням того, що шлюб вважається припиненим з дня
реєстрації його розірвання в органах РАГС на підставі рішення суду
(обов'язковості та строку пред'явлення якого подружжям або одним
із них статтями 44, 180 КпШС не встановлено), до цієї реєстрації
можливе примирення подружжя, в разі досягнення якого суд за їхніми
письмовими заявами постановляє ухвалу про закриття провадження
відповідно до ст. 370 ЦПК.
Відповідно до ст. 180 КпШС реєстрація розірвання шлюбу на
підставі рішення суду провадиться після пред'явлення подружжям або
одним із них копії рішення, що набрало законної сили (виписки з
нього), а також квитанції про сплату визначеної судом суми.
Сімейне законодавство не передбачає можливості розірвання шлюбу
представником одного з подружжя або їх обох за довіреністю
останніх, а правила Цивільного кодексу України ( 1540-06 ) про
представництво, довіреність і доручення на ці правовідносини не
поширюються.
7. Після оголошення рішення про розірвання шлюбу суд повинен
роз'яснити подружжю, що той із них, хто проживає окремо від дітей,
зобов'язаний брати участь у їх вихованні й має право спілкуватися
з ними, а другий з подружжя не має права перешкоджати цьому (у
протоколі судового засідання робиться відповідний запис).
З метою належного захисту інтересів неповнолітніх дітей суд
при розірванні шлюбу може, залежно від з'ясованих обставин справи
й з урахуванням правил ч.3 ст.40 КпШС та ч.7 ст.203 ЦПК, стягнути
аліменти на дітей і в тому разі, коли така вимога не була
заявлена.
8. При розгляді справ про визнання шлюбу недійсним слід мати
на увазі, що на підставі ст.45 КпШС відповідний позов може бути
задоволено незалежно від часу реєстрації шлюбу, якщо буде
встановлено, що вона мала місце за відсутності взаємної згоди
осіб, які одружувалися, зокрема: коли хтось із них у той момент не
розумів значення своїх дій або не міг керувати ними; якщо ці особи
(або одна з них) не мали наміру створити сім'ю (укладали фіктивний
шлюб); якщо вони (хтось із них) не досягли шлюбного віку і його не
було знижено в установленому законом порядку (крім випадків
вагітності дружини або народження дитини), а також якщо шлюб було
зареєстровано між особами, з яких хоча б одна перебувала в іншому
шлюбі, або між родичами по прямій висхідній чи низхідній лінії,
між повнорідними й неповнорідними братами та сестрами, між
усиновителями й усиновленими або між особами, з яких хоча б одна
на час реєстрації шлюбу була визнана судом недієздатною внаслідок
душевної хвороби чи недоумства.
Якщо на час вирішення позову про визнання шлюбу недійсним
відпали обставини, які відповідно до закону були перешкодою для
його укладення (особа досягла шлюбного віку або була поновлена в
дієздатності; померла особа, за наявності шлюбу з якою укладався
новий шлюб, тощо), суд відмовляє в позові й одночасно визнає, що
шлюб є дійсним починаючи з дня, коли відпала така перешкода.
Смерть особи, яка на час укладення шлюбу перебувала в іншому
шлюбі, не належить до випадків, які виключають визнання нового
шлюбу недійсним.
У тих випадках, коли шлюб було розірвано, вимоги про визнання
його недійсним можуть розглядатися судом, коли рішення останнього
про розірвання шлюбу скасовано або одночасно заявляються вимоги
про анулювання запису про реєстрацію розірвання шлюбу за взаємною
згодою подружжя.
9. Вирішуючи спори між подружжям про майно, необхідно
встановлювати обсяг спільно нажитого майна, наявного на час
припинення спільного ведення господарства, з'ясовувати джерело і
час придбання зазначеного майна. При цьому належить виходити з
того, що відповідно до статей 22, 25, 27-1 КпШС спільною сумісною
власністю подружжя є нажите ними в період шлюбу рухоме і нерухоме
майно, яке може бути об'єктом права приватної власності (крім
майна, нажитого кожним із подружжя під час їх роздільного
проживання при фактичному припиненні шлюбу). Майно, яке належало
одному з подружжя, може бути віднесено до спільної сумісної
власності укладеною при реєстрації шлюбу угодою (шлюбним
контрактом) або визнано такою власністю судом з тих підстав, що за
час шлюбу його цінність істотно збільшилася внаслідок трудових або
грошових затрат другого з подружжя чи їх обох.
Спільною сумісною власністю подружжя, зокрема, можуть бути:
квартири, жилі й садові будинки; земельні ділянки та насадження на
них, продуктивна й робоча худоба, засоби виробництва, транспортні
засоби; грошові кошти, акції та інші цінні папери, вклади до
кредитних установ; паєнагромадження в житлово-будівельному,
дачно-будівельному, гаражно-будівельному кооперативі; страхова
сума, страхове відшкодування, сплачені за рахунок спільних коштів
подружжя, страхові платежі, які були повернені при достроковому
розірванні договору страхування або які міг би одержати один із
подружжя в разі дострокового розірвання такого договору на час
фактичного припинення шлюбу; грошові суми та майно, належні
подружжю за іншими зобов'язальними правовідносинами.
Якщо котрийсь із подружжя зробив вкладення у придбання
спільного майна за рахунок майна, яке належало йому до одруження
або було одержане ним під час шлюбу в дар, у порядку спадкування,
надбане за кошти, що належали йому до шлюбу, або іншого
роздільного майна, то ці вкладення (в тому числі вартість майна до
визнання його спільною сумісною власністю на підставі ст. 25 КпШС)
мають враховуватися при визначенні часток подружжя у спільній
сумісній власності (ст. 28 КпШС).
Вартість майна визначається за погодженням між подружжям, а
при недосягненні згоди - виходячи з дійсної його вартості на час
розгляду справи.
10. У справах про поділ майна, що є спільною сумісною
власністю подружжя, суд відповідно до ст. 28 КпШС може в окремих
випадках, з наведенням відповідних мотивів, відступити від начала
рівності часток подружжя, враховуючи інтереси неповнолітніх дітей
або одного з подружжя, що заслуговують на увагу (зокрема, якщо
один із подружжя за відсутності поважних причин не мав
самостійного заробітку чи інших доходів, ухилявся від участі у
придбанні чи утриманні майна, витрачав спільне майно на шкоду
інтересам сім'ї) або коли це передбачено шлюбним контрактом.
Інтереси неповнолітніх дітей або другого з подружжя, що
заслуговують на увагу, можуть враховуватися судом при визначенні
способу поділу спільного майна в натурі й у тому разі, коли суд не
відступив від начала рівності часток (ст. 29 КпШС).
Якщо судом установлено, що один із подружжя відчужив,
приховав, знищив чи пошкодив спільне майно або використав його на
свій розсуд усупереч волі другого з них і не в інтересах сім'ї, то
при поділі враховується це майно або його вартість.
Передбачений ч.3 ст.29 КпШС трирічний строк позовної давності
для вимог про поділ майна, що є спільною сумісною власністю
подружжя, застосовується, коли ці вимоги заявлені після розірвання
шлюбу, і обчислюється починаючи з дня, коли котрийсь із
розведеного подружжя дізнався або повинен був дізнатися про
порушення його права на це майно після розірвання шлюбу.
11. Роз'яснити судам, що укладеною згідно зі ст.27-1 КпШС
угодою (шлюбним контрактом) майнові права й обов'язки подружжя
може бути визначено інакше, ніж передбачено загальними правилами
сімейного законодавства. Зокрема, може бути встановлено, що певне
майно, яке належало одному з подружжя до шлюбу або буде одержано
під час шлюбу в дар, стає їхньою спільною сумісною власністю;
визначено на розсуд подружжя розмір часток у праві власності на
майно, що буде нажите в період шлюбу; передбачено умови поділу
спільного майна в разі розірвання шлюбу, а також порядок погашення
боргів кожного з подружжя за рахунок спільного чи роздільного
майна. Однак ті умови шлюбного контракту, які всупереч волі
будь-кого з подружжя погіршують його становище порівняно із
законодавством України (мають дискримінаційний характер,
позбавляють права на частку в нажитому майні тощо), не можуть бути
визнані дійсними, так само як і шлюбний контракт, укладений без
додержання порядку, встановленого законодавством України.
12. Судам слід мати на увазі, що правила статей 22, 28, 29
КпШС ( 2006-07 ) не застосовують до спорів про поділ майна осіб,
які живуть однією сім'єю, але не перебувають у зареєстрованому
шлюбі. Такі спори мають вирішуватися згідно з п.1 ст.17 Закону
України "Про власність" ( 697-12 ), відповідних норм Цивільного
кодексу України ( 1540-06 ) і з урахуванням роз'яснень, даних
Пленумом Верховного Суду України в п.5 постанови від 22 грудня
1995 р. N 20 ( v0020700-95 ) "Про судову практику у справах за
позовами про захист права приватної власності".
Суди мають враховувати, що до введення в дію Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 8 липня 1944 р. фактичні шлюбні відносини
мали такі самі правові наслідки, як і зареєстрований шлюб, за
умови, що ці відносини не припинялися, але шлюб не був
зареєстрований внаслідок смерті одного з подружжя чи пропажі
безвісти на фронті. Оскільки норми законодавства колишнього СРСР
із цих питань не суперечать Конституції та законам України, вони
можуть застосовуватися судами на підставі постанови Верховної Ради
України від 12 вересня 1991 р. "Про порядок тимчасової дії на
території України окремих актів законодавства Союзу РСР"
( 1545-12 ).
13. Звернути увагу судів на те, що заяви про встановлення
батьківства можуть бути прийняті до судового розгляду, якщо в
органах РАГС проведено реєстрацію народження дитини.
Питання про походження дитини від осіб, які не перебувають
між собою в шлюбі й не подали в органи РАГС спільної заяви про їх
реєстрацію як батьків, може вирішуватися судом за заявою про
встановлення батьківства (факту батьківства, факту визнання
батьківства), поданою одним із батьків або опікуном
(піклувальником), іншою особою, на утриманні якої перебуває
дитина, а також самою дитиною після досягнення повноліття. При
зверненні із заявою особи, на утриманні якої перебуває дитина і
яка не є опікуном (піклувальником) останньої для захисту інтересів
дитини, до участі у справі залучається орган опіки та піклування.
Згідно зі ст. 53 КпШС підставою для встановлення батьківства
(факту батьківства) може бути не сам по собі факт біологічного
походження дитини, а фактичні дані, які підтверджують спільне
проживання матері й особи, яку та вважає батьком дитини, ведення
ними спільного господарства до народження останньої, або спільне
її виховання чи утримання, або ж докази, що достовірно
підтверджують визнання особою батьківства.
Спільне проживання та ведення спільного господарства в
зазначених випадках може підтверджуватися наявністю обставин,
характерних для сімейних відносин (проживання в одному жилому
приміщенні, спільне харчування, спільний бюджет, взаємне
піклування, придбання майна для спільного користування тощо).
Припинення цих відносин до народження дитини може бути підставою
для відмови в позові лише у випадках, коли це сталося до її
зачаття.
Спільне виховання дитини має місце, коли вона проживає з
матір'ю та особою, яку остання вважає (або яка вважає себе)
батьком дитини, або коли ця особа спілкується з дитиною, проявляє
батьківську турботу щодо неї.
Під спільним утриманням дитини слід розуміти як перебування
її на повному утриманні матері й особи, яку остання вважає (або
яка вважає себе) батьком дитини, так і, як правило, систематичне
надання цією особою допомоги в утриманні дитини незалежно від
розміру допомоги.
Доказами визнання батьківства можуть бути листи, заяви,
анкети, інші документи, а також показання свідків, пояснення самих
сторін, які достовірно підтверджують визнання відповідачем
батьківства. Батьківство може бути визнано як у період вагітності
матері (наприклад, висловлення бажання мати дитину, піклування про
матір майбутньої дитини тощо), так і після народження дитини.
У необхідних випадках суд для з'ясування питань, пов'язаних
із походженням дитини, може з урахуванням обставин справи
призначити відповідну судову експертизу.
14. Роз'яснити судам, що в тих випадках, коли батьком дитини
записано конкретну особу, вимоги про встановлення батьківства
мають розглядатися лише одночасно з вимогами про вилучення
відомостей про батька із актового запису про народження дитини,
яким підтверджувалось інше її походження.
У разі виникнення підвідомчого суду спору про право вимоги
про встановлення факту батьківства щодо дитини, народженої до
1 жовтня 1968 р. особою, яка померла, а за життя визнавала дитину
своєю, утримувала її або бажала її народження під час вагітності
матері, розглядаються у позовному, а не в окремому провадженні.
Умови й порядок встановлення батьківства визначено законом,
тому в справах даної категорії суди не мають права затверджувати
мирові угоди. Якщо відповідач виявить бажання добровільно подати
заяву в органи РАГС про реєстрацію встановлення батьківства, суд
відкладає розгляд справи або оголошує перерву для проведення
реєстрації, а при наданні нового свідоцтва про народження дитини -
закриває провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 227 ЦПК.
При пред'явленні позову про встановлення батьківства або про
стягнення аліментів неповнолітньою матір'ю, яка не перебуває у
шлюбі, так само як і при пред'явленні позову про це до такої ж
неповнолітньої особи, суд має обговорити питання про залучення до
участі у справі батьків, усиновителів або піклувальників позивача
чи відповідача для захисту прав та інтересів останніх (статті 60,
117, 143 КпШС).
Рішення про встановлення батьківства, факту батьківства,
факту визнання батьківства має грунтуватися на всебічно
перевірених судом даних, що підтверджують або спростовують
заявлені вимоги чи заперечення проти них, а його резолютивна
частина повинна містити відомості, необхідні для реєстрації
батьківства в органах РАГС (прізвище, ім'я, по батькові батька,
число, місяць, рік його народження, національність, громадянство,
місце постійного проживання й роботи, номер запису акта про
народження дитини, коли та яким органом його складено).
15. Судам слід мати на увазі, що відповідно до ст. 56 КпШС в
судовому порядку батьківство (материнство) може бути оспорено як у
випадках, коли в акті про реєстрацію народження батьками дитини
вказано осіб, які уклали між собою шлюб, так і тоді, коли батьками
дитини при реєстрації встановлення батьківства на підставі
спільної заяви батька й матері дитини записано осіб, які в шлюбі
не перебувають. Проте в будь-якому разі не можуть бути задоволені
вимоги про оспорювання свого батьківства, пред'явлені особою,
записаною батьком за її заявою або за спільною заявою з матір'ю
дитини, якщо в момент подачі заяви їй було відомо, що фактично
вона не є батьком цієї дитини, а також чоловіком, який дав
письмову згоду на запліднення своєї дружини за допомогою донора,
та дружиною, яка записана матір'ю, оскільки вона дала письмову
згоду своєму чоловіку на запліднення ним іншої жінки (донора) і
народження останньою дитини.
За наявності рішення суду про стягнення аліментів на дитину,
що набрало законної сили, заява про оспорювання батьківства щодо
цієї дитини може бути розглянута згідно з правилами п. 3 ст. 136 і
п. 3 ст. 227 ЦПК лише після скасування цього рішення. Стягнення
аліментів за постановою судді не є перешкодою для розгляду
позовної заяви про оспорювання батьківства. У разі надходження
такої заяви суддя скасовує зазначену постанову, і вимога про
стягнення аліментів розглядається в порядку позовного провадження
разом із зустрічним позовом про оспорювання батьківства.
Якщо особа, записана як батько або мати дитини, не оспорила
вчинений запис, то інші особи (крім фактичного батька дитини в
разі смерті матері або позбавлення її батьківських прав) не вправі
оспорити цей запис після її смерті. Проте це не позбавляє інших
осіб (усиновителів, опікунів та піклувальників, а також осіб, на
утриманні яких знаходяться неповнолітні) права на виправлення
помилок і внесення змін у запис про народження в порядку,
передбаченому ст. 161 КпШС.
Оскільки перебіг встановленого ст. 56 КпШС річного строку на
оспорювання батьківства починається з того часу, коли особа, яка з
її відома записана батьком дитини, дізналась або повинна була
дізнатися про вчинення запису, та обставина, що особа, з відома
якої вчинено запис, дізналася, що вона не є батьком дитини, після
закінчення цього строку, не змінює порядок його обчислення, але
може бути врахована при вирішенні питання щодо поважності причин
пропуску строку.
16. Суди повинні враховувати, що розмір аліментів з
передбачених статтями 33, 82, 89, 90, 97 КпШС ( 2006-07 ) (у
редакції Закону від 30 січня 1996 р. ( 11/96-ВР ) підстав
визначається в частковому відношенні до заробітку (доходів)
відповідача, крім випадків стягнення їх на неповнолітніх дітей у
твердій щомісячній грошовій сумі на прохання особи, яка їх
вимагає, коли відповідач має нерегулярний, мінливий заробіток
(дохід) або частину його одержує в натурі, а також коли з інших
причин стягнення аліментів у частковому відношенні до заробітку
(доходу) неможливе або утруднене (ст.85 КпШС).
За загальним правилом розмір аліментів на неповнолітніх і
непрацездатних повнолітніх дітей та на батьків не може бути меншим
1/2 неоподатковуваного мінімуму доходу громадян. Розмір часток, в
яких стягуються аліменти з батьків на неповнолітніх дітей, або
мінімальний розмір цих аліментів може бути зменшено судом у
випадках, передбачених ч.2 ст.82 КпШС.
Перебування непрацездатного подружжя, неповнолітньої дитини,
непрацездатних дітей чи батьків відповідно у будинках інвалідів
або престарілих, дитячих закладах тощо саме по собі не виключає
потреби в матеріальній допомозі і не звільняє зобов'язаних осіб
від сплати аліментів (у тому числі на користь того з батьків
неповнолітнього, який і в цих випадках систематично несе витрати
на забезпечення законних інтересів останнього), але може бути
підставою для зменшення їхнього розміру.
17. Вирішуючи спори про стягнення аліментів на неповнолітніх
дітей, необхідно з'ясовувати, чи виконує відповідач передбачений
законом обов'язок по утриманню дітей та чи є дійсною причиною
пред'явлення позову невиконання цього обов'язку, а не намір в
обхід закону зменшити розмір аліментів, які сплачуються
відповідачем на дітей від іншої матері, або розмір відрахувань із
заробітної плати на користь інших фізичних чи юридичних осіб.
При цьому належить враховувати, що:
- факт укладення неповнолітнім шлюбу не припиняє
передбаченого законом обов'язку по утриманню його до досягнення
повноліття;
- суд виходячи з конкретних обставин справи має право
відхилити прохання відповідача про стягнення аліментів у меншому
розмірі, ніж встановлено ч.1 ст.82 КпШС, а також відмовити
(повністю або частково) у задоволенні вимог про зниження розміру
аліментів чи звільнення від їх сплати, оскільки закон передбачає
можливість, а не обов'язковість задоволення таких вимог;
- зменшення розміру аліментів з тих підстав, що в позивача є
інші неповнолітні діти, які при стягненні аліментів у
встановленому законом розмірі виявились би менше забезпеченими
матеріально, допускається, коли частка заробітку позивача, що
припадає на нього, дітей, які живуть з ним, та інших
непрацездатних членів сім'ї, яким він за законом зобов'язаний
надавати утримання (непрацездатні батьки, дружина, фактичні
вихованці й інші особи, які одержують від нього аліменти за
рішенням суду), є меншою від розміру частки присуджених з нього
аліментів. При визначенні розміру зазначених часток не беруться до
уваги інші джерела одержання дітьми утримання, заробіток дружини
платника аліментів (так само, як і заробіток стягувача та його
дружини), а також пасинки, падчерки й вихованці, коли відповідно
до ст.95 КпШС вони не мають права на одержання аліментів від даної
особи;
- визначення розміру аліментів з підстав, зазначених у
частинах 2 і 3 ст. 82 КпШС, може провадитись як у процесі розгляду
позову, так і після постановлення рішення про їх стягнення. Позов
про зменшення розміру аліментів може бути пред'явлений не тільки
до батька, з яким живе дитина, а й до інших осіб, на користь яких
стягуються аліменти на її утримання (до діда, баби, брата, сестри
тощо);
- оскільки батьки несуть рівні обов'язки по утриманню своїх
дітей, у тих випадках, коли останні залишаються при кожному з них,
суд визначає розмір аліментів з одного батька на користь іншого,
менш забезпеченого, в частковому відношенні до заробітку платника
в межах передбаченої ч.1 ст. 82 КпШС відповідної частки, а за
неможливості або утрудненні стягнення їх у такий спосіб - у
твердій грошовій сумі, яка не повинна перевищувати цих меж;
- до передбаченої ст. 86 КпШС участі в додаткових витратах на
утримання дітей, викликаних винятковими обставинами, можуть
притягатися лише батьки. У цих випадках йдеться про фактично
понесені або передбачувані витрати, тому вони мають визначатись у
твердій грошовій сумі. При одночасному розгляді вимог про
стягнення аліментів і додаткових витрат у рішенні має бути окремо
зазначено частку заробітку, яка припадає дитині у вигляді
аліментів, і суму присуджених додаткових витрат.
18. У справах про стягнення аліментів на неповнолітню дитину
з осіб, які фактично її виховували та утримували (ст. 95 КпШС),
суду необхідно всебічно перевіряти, чи дійсно відповідач узяв
дитину на постійне виховання й утримання, а в наступному
відмовився від прийнятих на себе обов'язків. При цьому слід мати
на увазі, що сам по собі факт проживання дитини з відповідачем не
може бути підставою до задоволення позову, а лише є одним з
доказів, що підтверджують позовні вимоги у випадках, коли із
взаємовідносин, які склалися, видно, що особа прийняла на себе
обов'язок постійно утримувати і виховувати дитину.
19. У тих випадках, коли неповнолітні діти за рішенням
органів опіки та піклування або суду влаштовані в дитячі заклади,
суд відповідно до ст.87 КпШС може стягнути з батьків кошти на їх
утримання в розмірах, встановлених ст.82 КпШС. Зазначені кошти і
призначені дітям державні пенсії та допомога перераховуються на
особисті рахунки цих дітей в кредитно-фінансових установах.
При передачі дитини, на яку стягуються аліменти, в дитячий
заклад, під опіку (піклування) або на виховання в сім'ю питання
про порядок подальшого виконання рішення про стягнення аліментів
вирішується судом за заявами цих закладів чи осіб відповідно до
правил ст.204 ЦПК. Якщо дитина стала проживати з батьком, з якого
стягуються аліменти, і утримуватися ним, а стягувач не
відмовляється від їх одержання, звільнення від сплати аліментів
провадиться за позовом їх платника.
Згідно зі ст.97 ЦПК суддя (суд) зобов'язаний оголосити розшук
відповідача в справі про стягнення аліментів і в тих випадках,
коли таку вимогу пред'явлено одночасно з позовом про встановлення
батьківства.
20. Якщо до відповідача, який сплачує аліменти на дітей за
рішенням суду, пред'явлено позов про стягнення аліментів на його
дітей від іншої матері, то в разі задоволення цього позову розмір
виплати за новим рішенням має бути визначено з урахуванням числа
дітей від обох матерів і меж, встановлених ч.1 ст.82 КпШС для
стягнення аліментів. При цьому розмір аліментів на кожну дитину
може бути нижчим від встановленого неоподатковуваного мінімуму
доходу громадян лише у випадках, коли його зменшено рішенням суду.
Коли загальний розмір аліментів, присуджених за декількома
рішеннями на дітей від різних матерів, перевищує межі, встановлені
ч.1 ст.82 КпШС (половину заробітку), платник аліментів може
пред'явити до кожного зі стягувачів позов про зниження їхнього
розміру. Суд за таким позовом встановлює новий розмір аліментів у
відповідній частці, що припадає на кожну дитину, але не нижчий від
встановленого неоподатковуваного мінімуму доходу громадян.
21. При вирішенні спорів про обов'язки подружжя по взаємному
утриманню необхідно виходити з того, що за змістом ст.32 КпШС
правом на стягнення аліментів користується не лише один із
подружжя, який є непрацездатним і потребує матеріальної допомоги,
зокрема дружина в період вагітності й протягом трьох років після
народження дитини чи під час перебування у відпустці по догляду за
хворою дитиною до досягнення нею шести років, а й чоловік, якому
надано таку відпустку, або будь-хто з батьків, який у зв'язку з
доглядом за спільною дитиною-інвалідом віком до вісімнадцяти років
чи спільною дитиною-інвалідом першої групи з дитинства був
вимушений залишити роботу або не працює і потребує матеріальної
допомоги.
У зазначених випадках аліменти стягуються за умови, що той з
подружжя, до кого пред'явлено вимоги про надання утримання,
спроможний його надавати (останній не може бути визнаний
неспроможним сплачувати аліменти, якщо він, будучи працездатним,
не працює без поважних причин). Можливість одержання одним із
подружжя, який є непрацездатним і потребує матеріальної допомоги,
утримання від дітей не може бути підставою для відмови у позові до
іншого подружжя, а лише враховується при визначенні розміру
аліментів.
Позови про стягнення аліментів та про оспорювання батьківства
є взаємопов'язаними і тому, як правило, мають розглядатись в
одному провадженні.
Визнання шлюбу недійсним саме по собі не позбавляє того з
подружжя, який під час цього шлюбу став непрацездатним і потребує
матеріальної допомоги, права на одержання утримання, якщо вони не
знали й не могли знати про наявність перешкоди до укладення шлюбу
(ст.49 КпШС).
22. Судам слід мати на увазі, що батьки є законними
представниками тільки своїх неповнолітніх дітей і не можуть
заявляти позови про стягнення аліментів на непрацездатних
повнолітніх дітей, які потребують матеріальної допомоги. Позовну
заяву може подати сам повнолітній, а якщо останнього в
установленому законом порядку визнано недієздатним, - його опікун.
При визначенні розміру аліментів на непрацездатних батьків
враховується можливість одержання допомоги як від тих дітей, до
яких не заявлено позов, так і від другого з подружжя. За тих самих
умов, що й до сплати аліментів, повнолітні діти, які не піклуються
про батьків, можуть бути притягнуті до участі в додаткових
витратах, викликаних тяжкою хворобою, каліцтвом батьків,
необхідністю оплати праці осіб, які за ними доглядають, або іншими
винятковими обставинами. Повнолітні діти можуть бути звільнені від
сплати аліментів і додаткових витрат, якщо суд встановить, що
батьки ухилялися від виконання щодо них батьківських обов'язків
(ч.4 ст.80 КпШС).
Максимальний розмір аліментів на непрацездатних повнолітніх
дітей обмежується чвертю заробітку (доходів) батьків на одну
дитину, третиною - на двох і половиною - на трьох і більше дітей
(ч.2 ст.89 КпШС).
Визначений судом розмір аліментів і додаткових витрат може
бути змінено за заявою сторони лише в разі зміни матеріального або
сімейного становища особи, яка провадить ці виплати, чи особи, яка
їх одержує.
23. Згідно зі ст.69 КпШС при розгляді вимог про визначення
порядку участі у вихованні дітей і спілкуванні з ними того з
батьків, який проживає окремо від них, порядку спілкування діда й
баби з онуками, якщо батьки не підкоряються рішенню органів опіки
і піклування з цих питань, спорів між батьками про місце
проживання дітей, вимог про відібрання батьками дітей в інших
осіб, про позбавлення або поновлення батьківських прав та інших
спорів, пов'язаних із вихованням дітей, обов'язковими є наявність
письмового висновку органів опіки і піклування та їхня участь у
судовому засіданні. Складання зазначених висновків і участь у
судових засіданнях покладено на відділи й управління освіти
районних, районних у містах Києві та Севастополі державних
адміністрацій і виконавчих комітетів міських чи районних у містах
рад.
При вирішенні таких спорів суди повинні виходити не з
формальних міркувань, а з фактичних інтересів дітей та умов їх
нормального виховання. Зокрема, при розгляді позову батьків про
відібрання дітей в осіб, які утримують останніх у себе без
законних підстав, суд не зв'язаний правом батьків, якщо передача
їм дитини суперечитиме інтересам останньої.
24. Вирішуючи спори між батьками, які проживають окремо (в
тому числі в одній квартирі), про те, з ким із них і хто саме з
дітей залишається, суд, виходячи із встановленої ст.59 КпШС
рівності прав та обов'язків батька й матері щодо своїх дітей,
повинен постановити рішення, яке відповідало б інтересам
неповнолітніх. При цьому суд враховує, хто з батьків виявляє
більшу увагу до дітей і турботу про них, їхній вік і прихильність
до кожного з батьків, особисті якості батьків, можливість
створення належних умов для виховання, маючи на увазі, що перевага
в матеріально-побутовому стані одного з батьків сама по собі не є
вирішальною умовою для передачі йому дітей. Суд може взяти до
уваги й бажання дитини, яка досягла 10 років, хоча воно не є
обов'язковим для нього.
Зазначені обставини враховуються судом і при розгляді позовів
батьків про передачу їм дитини іншими особами, від яких вони мають
право вимагати її повернення. В цих справах суд бере до уваги,
зокрема, можливість батьків забезпечити належне виховання дитини,
характер їхніх взаємовідносин з нею, прихильність дитини до осіб,
у яких вона перебуває, й інші конкретні обставини справи.
Якщо буде встановлено, що ані батьки, ані особи, в яких
перебуває дитина, не в змозі забезпечити її належного виховання,
суд за позовом органів опіки й піклування або прокурора передає
дитину на піклування цим органам. Якщо такої вимоги не
пред'явлено, суд окремою ухвалою звертає на це увагу зазначених
органів.
25. Звернути увагу судів на те, що позбавлення батьківських
прав, тобто наданих батькам до досягнення дитиною повноліття прав
на її виховання, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших
осіб, які незаконно її утримують, на згоду передати дитину на
усиновлення та інших прав, які виникають із факту спорідненості з
дитиною (на одержання пенсії чи допомоги в разі її смерті, на
спадкування після неї тощо), є крайнім заходом впливу на осіб, які
порушують батьківські обов'язки, а тому питання про його
застосування може вирішуватися лише після повного, всебічного й
об'єктивного з'ясування обставин справи і характеру ставлення
батьків до дітей.
Батьки можуть бути позбавлені батьківських прав тільки з
підстав, передбачених ч.1 ст.70 КпШС, у випадках їх винної
поведінки: ухилення від виконання обов'язків по вихованню дітей (у
тому числі в разі відмови без поважних причин взяти дитину з
пологового будинку (відділення) та інших дитячих
лікувально-профілактичних закладів), або зловживання своїми
батьківськими правами, або жорстокого поводження з дітьми, або
шкідливого впливу на них своєю аморальною антигромадською
поведінкою, зокрема коли вони є хронічними алкоголіками або
наркоманами.
Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце,
коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дітей, їх
навчання, підготовку до самостійного життя.
Під зловживанням батьківськими правами слід розуміти
використання їх на шкоду інтересам дітей, наприклад схиляння до
жебракування, створення перешкод у навчанні, у передбаченому
рішенням суду спілкуванні з дитиною.
Жорстоке поводження може виявлятись у фізичному або
психічному насильстві, застосуванні недопустимих методів
виховання, приниженні людської гідності дітей тощо.
Хронічний алкоголізм батьків та захворювання їх на наркоманію
мають бути підтверджені відповідними медичними висновками. Ці
захворювання можуть бути підставою для позбавлення батьківських
прав незалежно від того, чи визнано хворих осіб обмежено
дієздатними.
26. Суди мають враховувати, що відповідно до ст.71 КпШС
( 2006-07 ) і ч.2 ст.121 ЦПК ( 1501-06 ) з позовами про
позбавлення батьківських прав можуть звернутися лише ті державні й
громадські організації, на які чинним законодавством покладено
обов'язок по охороні прав та інтересів неповнолітніх (зокрема,
органи опіки й піклування, будинки дитини, інші дитячі заклади,
служби у справах неповнолітніх), а також прокурор.
Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує
своїх батьківських обов'язків внаслідок душевної хвороби,
недоумства чи іншого хронічного захворювання (крім хронічних
алкоголіків чи наркоманів) або з інших незалежних від неї причин.
У цих випадках, а також коли при розгляді справи буде встановлено,
що вимоги про позбавлення батьківських прав є необгрунтованими,
однак залишення дитини в батьків є небезпечним для неї, суд вправі
постановити рішення про відібрання дитини і передачу її органам
опіки й піклування.
Зважаючи на крайність заходу, суд може у виняткових випадках
при доведеності винної поведінки батьків з урахуванням її
характеру й особи останніх, а також інших конкретних обставин
справи відмовити в позові про позбавлення батьківських прав,
попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до
виховання дітей та поклавши на органи опіки й піклування контроль
за виконанням ним батьківських обов'язків. За наявності зазначених
обставин суд також може, відмовляючи у позові, вирішити питання
про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки й
піклування, якщо цього вимагають її інтереси. При цьому суд не
вправі вирішувати питання про те, в який конкретно заклад повинен
передати дитину орган опіки й піклування.
27. Суд порушує справу про усиновлення лише в тому разі, коли
заява особи, яка бажає усиновити дитину, повністю відповідає
вимогам ст.265-2 ЦПК ( 1502-06 ), до неї додано висновок органу
опіки й піклування про доцільність усиновлення та його
відповідність інтересам дитини, письмову згоду другого подружжя
(якщо усиновлення провадиться одним із них), а до заяви іноземного
громадянина, крім того, - дозвіл на усиновлення Центру по
усиновленню дітей при Міністерстві освіти України.
При підготовці справи суддя повинен вирішити питання про
участь у ній як заінтересованих осіб відділу (управління) освіти
за місцем проживання дитини, а в справах, порушених за заявами
іноземних громадян, - Центру по усиновленню дітей при Міністерстві
освіти України й одержати від них документи, що підтверджують
доцільність усиновлення (перелік і порядок оформлення останніх має
відповідати вимогам Порядку передачі дітей, які є громадянами
України, на усиновлення громадянам України та іноземним громадянам
і здійснення контролю за умовами їх проживання у сім'ях
усиновителів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 20 липня 1996 р. N 775 ( 775-96-п ).
Справи про усиновлення розглядаються районними (міськими)
судами за місцем проживання усиновлюваної дитини або за місцем
проживання заявника, якщо він живе в Україні.
28. Відповідно до вимог ст.265-4 ЦПК суди розглядають справи
про усиновлення з обов'язковою участю в судовому засіданні
заявника (заявників), викликом заінтересованих осіб та інших осіб,
яких суд визнає за необхідне допитати.
Батьки, які дали згоду на усиновлення їхніх дітей (якщо вона
була потрібна), викликаються в тому разі, коли наявність цієї
згоди викликає сумнів або коли вони подали заяву про її
відкликання.
Суд зобов'язаний перевірити наявність законних підстав для
усиновлення, зокрема: чи є необхідна згода на нього батьків
дитини, чи може бути заявник усиновителем, чи користується він
переважним правом на це, чи є дитина відповідно до законодавства
суб'єктом усиновлення та чи відповідають висновок органу опіки й
піклування та дозвіл на усиновлення необхідним вимогам.
29. У постановленому відповідно до ст.265-5 ЦПК рішенні суд
повинен обгрунтувати задоволення чи відхилення заяви про
усиновлення, в разі її задоволення вказати в резолютивній частині
рішення про усиновлення дитини заявником (заявниками), повністю
навівши їх прізвища, імена, по батькові, день, місяць і рік
народження, а також відомості про громадянство заявника
(заявників), за наявності клопотання заявників має бути вирішено
питання про зміну прізвища, імені та по батькові, дати й місця
народження дитини відповідно до статей 112, 114, 115, 116 КпШС.
При цьому слід мати на увазі, що відповідні зміни вносяться не до
свідоцтва, а до актового запису про народження дитини. Сплата всіх
судових витрат покладається на заявника (заявників).
Після набрання рішенням законної сили копії його
направляються до органу РАГС за місцем знаходження суду для