Індексація грошових доходів населення — встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість часткою або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.
Підтримання купівельної спроможності встановлених законодавством України соціальних виплат, що мають цільовий і разовий характер (одноразова допомога при народженні дитини, допомога на поховання, матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію тощо), здійснюється шляхом підвищення державних соціальних гарантій та інших виплат, на підставі яких визначаються розміри соціальних виплат, які є об'єктами індексації.
Протягом останніх років прожитковий мінімум встановлювався окремими законами України в різних розмірах. На 2004 рік розмір прожиткового мінімуму для пенсіонерів встановлений у сумі 284,69 гривні. Саме в цих межах може бути проведена індексація пенсії. У таблиці наведено дані про розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць по різних соціальних і демографічних групах населення.
Соціальні і демографічні групи населення |
Розмір прожиткового мінімуму |
|||
на 2000 рік
|
на 2001 рік
|
на 2002, 2003 роки
|
на 2004 рік
|
|
Діти віком до 6 років |
240,71 грн. |
276,48 грн. |
307 грн. |
324,49 грн. |
Діти віком від 6 до 18 років |
297,29 грн. |
345,66 грн. |
384 грн. |
404,79 грн. |
Працездатні особи |
287,63 грн. |
331,05 грн. |
365 грн. |
386,73 грн. |
Особи, які втратили працездатність |
216,56 |
248,77 грн. |
268 грн. |
284,69 грн. |
Загальний показник |
270,10 грн. |
311,30 грн. |
342 грн. |
362,23 грн. |
Підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.
Об'єднання громадян підвищують розміри оплати праці за рахунок власних коштів.
Індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.
Індексація стипендій особам, які навчаються, проводиться за рахунок джерел, з яких вони сплачуються.
Індексація здійснюється у розмірах, що визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.
Крім цього, за рішенням органів місцевого самоврядування за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету може здійснюватися індексація грошових доходів населення з урахуванням регіонального індексу споживчих цін, якщо він не нижчий, ніж у цілому по Україні, та в межах регіонального прожиткового мінімуму для працездатної особи, затвердженого в розмірі, не нижчому від встановленого відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум".
З метою реалізації Закону України від 6 лютого 2003 р. № 491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" Кабінет Міністрів України постановою від 17 липня 2003 р. № 1078 затвердив Порядок проведення індексації грошових доходів населення. Статтею 17 Закону зазначено, що цей Закон набирає чинності з 1 січня 2003 року, а у Порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078, вказано, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів провадиться наростаючим підсумком, починаючи з березня — місяця опублікування Закону України від 06.02.03 № 491-ІV"Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення". Вперше цей Закон був опублікований у "Голосі України" (№ 41) 4 березня 2003 року.
Згідно зі статтею 94 Конституції України закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.
Враховуючи наведене, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення, у тому числі і пенсій, провадиться наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003 року — місяця опублікування Закону України від 06.02.03 № 491-ІV"Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".
По материалам газеты "Юридичний вісник України" від 10-16 липня 2004 р. № 28