розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва, товариства з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична компанія "Нова Аптека" на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 квітня 2009 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична компанія "Нова Аптека"до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 квітня 2009 року позовні вимоги задоволено, визнано нечинним рішення ДПІ у Дарницькому районі м.Києва № 0002832303 від 14 липня 2008 року з мотивів неправомірності застосування відповідачем ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" (436/95) .

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову суду першої інстанції і прийняти нове судове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги. Позивач вважає, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002832303 від 14 липня 2008 року є таким, що не відповідає нормам законодавства України, та фактичним обставинам, порушує права та законні інтереси ТОВ "Фармацевтична компанія "Нова Аптека"та повинно бути визнано нечинним.

Крім того, ДПІ у Дарницькому районі м.Києва також подана апеляційна скарга, в якій відповідач, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати вищевказану постанову і прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Відповідач вважає, що ним правомірно винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій, передбачених Указом Президента України "Про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм з регулювання обміну готівки" (436/95) , оскільки позивачем не здійснено облік готівки в сумі 28946,83, що надійшла до підприємства в період з 13 червня 2008 року по 18 червня 2008 року.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ДПІ у Дарницькому районі м.Києва підлягає задоволенню, апеляційна скарга ТОВ "Фармацевтична компанія "Нова Аптека" - залишенню без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що 19 червня 2008 року перевіркою дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину ТОВ " Фармацевтична компанія "Нова Аптека" встановлено порушення позивачем вимог п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (z0040-05) , а саме: при проведені розрахунків з використанням РРО №1 –РРО №3 у період з 13 червня 2008 року по 18 червня 2008 року підприємством не здійснено облік готівкових коштів на загальну суму 28946,83 грн. у книгах обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків відповідно РРО №1 на суму 8818,67 грн.: 17 червня 2008 року –виторг 3761,67 грн.; 18 червня 2008 року виторг 5057,00 грн.; РРО №2 на суму 8855,01 грн.: 17 червня 2008 року –3859,04 грн.; 18 червня 2008 року –4995,97 грн.; РРО №3 на суму 11273,15 грн.: 17 червня 2008 року –4221,16 грн.; 18 червня 2008 року –7051,99 грн.

На підставі складеного за результатами перевірки акту від 19 червня 2008 року за порушення п.2.6 вищезазначеного Положення № 637 (z0040-05) та згідно з абз.3 ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" (436/95) до підприємства була застосована штрафна (фінансова санкція) згідно рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 14 липня 2008 року № 0002832303 на суму 144734,10 грн.

Не погодившись із вказаним рішенням Відповідача, ТОВ "Фармацевтична компанія "Нова Аптека"звернулось зі скаргами до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва (№088 від 31 липня 2008 року), ДПА у м.Києві ( № 087 від 03 липня 2008 року) та ДПА України (№107 від 14 жовтня 2008), які були залишені без задоволення.

Судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції про неправомірність винесення податковим органом рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій з огляду на наступне.

Відповідно до п.2.6 Положення № 637 (z0040-05) вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день надходження готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення (z0040-05) , є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (далі - РРО) або використанням розрахункової книжки (далі - РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з п.4.1 Положення № 637 (z0040-05) для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення) або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (п. 4.2 Положення № 637 (z0040-05) ).

Таким чином, оприбуткуванням готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням РРО (використання РК), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків РРО або даних РК) та відображення надходження цієї готівки у касовій книзі підприємства (відповідні роз'яснення надані листом Національного банку України від 25.05.2007 р. № 11-110/2058-53981 (v5398500-07) ). Посилання позивача на повне оприбуткування готівки шляхом внесення записів до книги обліку розрахункових операцій та надання ксерокопій таких книг судом не приймається до уваги, оскільки як вбачається з цих ксерокопій останні записи датовані 05 липня 2008 року та 14 липня 2008 року, а тому неможливо зробити висновок про наявність записів в книзі за 17 червня 2008 року та 18 червня 2008 року на момент перевірки. Натомість, з ксерокопій, наданих відповідачем, вбачається, що на момент перевірки записи в книзі обліку розрахункових операцій за 17 та 18 червня 2008 року були відсутні при наявності фіскальних звітних чеків, що свідчить про не оприбуткування готівки в ці дні у відповідності до Положення № 637 (z0040-05) .

Пунктом 1 Указу "Про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" (436/95) передбачено, що у разі порушення, зокрема, юридичними особами всіх форм власності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Таким чином, штрафні санкції у розмірі 144734,10 застосовані відповідачем, згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002832303 від 14 липня 2008 року відповідають вимогам чинного законодавства.

За вказаних обставин колегія суддів дійшла висновку про правомірність прийняття ДПІ у Дарницькому районі м.Києва рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002832303 від 14 липня 2008 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального права призвели до неправильного вирішення справи, тому постанова Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 квітня 2009 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва –задовольнити.

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична компанія "Нова Аптека"- залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 квітня 2009 року –скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична компанія "Нова Аптека"до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій –відмовити.

постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.