Колегія суддів Львівського апеляційного адиміністративного суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Олендера І.Я.,

Онишкевича Т.В.

при секретарі Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною скаргою державної податкової інспекції у м. Львові

на постанову господарського суду Львівської області від 28 вересня 2007р. у справі № 12/183А

за позовом Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал"

до державної податкової інспекції у м. Львові

про скасування податкового повідомлення – рішення,-

Львівське міське комунальне підприємство "Львіводоканал" звернулось в суд першої інстанції із позовом до державної податкової інспекції у м. Львові про скасування податкового повідомлення – рішення № 0000821531/0/16473 від 28.09.2006р. про застосування штрафної санкції у сумі 213755,53 грн.

Постановою господарського суду Львівської області від 28 вересня 2007р. позов ЛМКП "Львівводоканал" задоволено, скасовано податкове повідомлення – рішення Державної податкової інспекції у м. Львові № 0000821531/0/16473 від 28.09.2006р. про визначення податкових зобов`язань зі збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 213755,53 грн. Львівському міському комунальному підприємству "Львівводоканал".

Не погодившись з судовим рішенням, Державна податкова інспекція у м. Львові подала апеляційну скаргу, вважає, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В апеляційній скарзі покликається на те, що збір за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок державного бюджету, відповідно до п. 12 ст. 14 ЗУ "Про систему оподаткування" відноситься до загальнодержавних податків і зборів і відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 ЗУ "Про порядок погашення зобо`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов`язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов`язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов`язання, - у розмірі 50 % погашеної суми податкового боргу. Оскільки ЛМКП "Львівводоканал" несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов`язання по збору за геологорозвідувальні роботи за 1 квартал 2005 року (термін сплати 20.05.2005р.), то відповідно податковим органом правомірно прийнято податкове повідомлення - рішення від 28.09.2006р. № 0000821531/0/16473 про застосування до ЛМКП "Львівводоканал" штрафних санкцій. Тому просить постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог ЛМКП "Львіводоканал" відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції зібраними по справі доказами встановлено, що ДПІ у м. Львові 26.09.2006р. складено Акт про порушення податкового законодавства № 67/15-3, а саме несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати збору за геологорозвідувальні роботи за перший квартал 2005 року з терміном сплати 20.05.2005р., на підставі якого 28.09.2006р. прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000821531/0/16473, в якому встановлено порушення ЛМКП "Львівводоканал" граничного строку сплати згодженого податкового зобов`язання із збору за геологорозвідувальні роботи, передбаченого п.п.5.3 ст. 5 ЗУ "Про порядок погашення зобов`язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами" та на підставі п.п.17.1.7 ст. 17 Закону за затримку на 440 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов`язання в розмірі 427511,00 грн. зобов`язано ЛМКП "Львівводоканал" сплатити штраф в розмірі 50% у сумі 213755 грн.53 коп.

Відповідно до ст. 28 Кодексу України про Надра користування надрами є платним, крім випадків звільнення від плати за користування надрами. Плата справляється за користування надрами в межах території України, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони. Плата за користування надрами справляється у вигляді платежів за користування надрами, відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, збору за видачу спеціальних дозволів, акцизного збору.

Ставки, механізм справляння збору за геологорозвідувальні роботи встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 115 від 29.01.1999р. "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету та його справляння" (115-99-п) та Інструкцією про порядок справляння зборів за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету, затвердженого наказом № 150/309 від 23.06.1999 року Комітету України з питань геології та використання надр, ДПА України.

Суд першої інстанції зробив правильний висновок про відсутність правових підстав вважати збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, податковим зобов`язанням в розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетом та цільовими фондами" (2181-14) , оскільки порядок і строки збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету, не визначені ні цим Законом ні іншими законами України, а відтак про те, що відсутній факт затримки на 440 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку, сплати узгодженої суми податкового зобов`язання в розмірі 427511,00 грн. та підстави застосування до ЛМКП "Львівводоканал" штрафу в розмірі 50 % у сумі 213755 грн. 53 коп.

З огляду на зазначені правові положення, приймаючи постанову, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про підставність заявленого позивачем позову, а відтак про скасування податкового повідомлення – рішення ДПІ у м. Львові № 0000821531/0/16473 від 28.09.2006р.

Тому колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи і судове рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Львові - залишити без задоволення, постанову господарського суду Львівської області від 28 вересня 2007р. у справі за позовом Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" до державної податкової інспекції у м. Львові про скасування податкового повідомлення – рішення – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.