Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Горбенко К.П., суддів: Ямайко В.Г.,

Малашкевича С.А., при секретарі судового засідання: Білоус К.І., за участю: позивача -ОСОБА_2., представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

на постанову Торезького міського суду Донецької області від

по адміністративній справі

за позовом

до

про

Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області

04 липня 2008 року

№ 2-а-204/08 (суддя Стріжакова Т.В.)

ОСОБА_2

Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області

визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки, забезпечення проведення цих платежів,-

Постановою Торезького міського суду Донецької області від 04 липня 2008 року позовОСОБА_2. до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки, забезпечення проведення цих платежів - задоволено частково. Визнано неправомірною

відмову Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області у виплатіОСОБА_2. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2005, 2006, 2007 роки в розмірах, передбачених ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області здійснити виплату на користьОСОБА_2. недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2005, 2006, 2007 роки у сумі 6839 грн.

Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області з вказаною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимогОСОБА_2. в повному обсязі.

Позивач у судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін. Представник відповідача підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, позивачОСОБА_2. є інвалідом війни 3 групи, та відповідно має право на передбачену ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимогиОСОБА_2. в частині стягнення недоплаченої грошової допомоги за 2007 рік, вірно посилався на Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (v0a6p710-07) , яким положення ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" № 489-У, щодо обмеження виплат встановлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) - визнані неконституційними.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про нарахуванняОСОБА_2. щорічної грошової допомоги до 5 травня протягом 2007 року в розмірі 300 гривень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет на 2007 рік" (489-16) , а не в розмірі 2842 грн. (406 х 7) згідно абз. 5 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною. Відповідача належить зобов'язати нарахуватиОСОБА_2. недоплачену суму щорічної грошової допомоги як інваліду війни 3 групи в розмірі 2542 гривень (406 х 7-300).

Стосовно виплати щорічної разової допомоги у 2005, 2006 роках колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги, що згідно до ст. 34 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та ст. 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" (3235-15) у 2005, 2006 роках виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни 3 групи відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) здійснюється у розмірі 270 грн. Наведені норми до теперішнього часу не визнані неконституційними. За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідачем правомірно було виплачено позивачу за 2005, 2006 рік по 270 грн.

Таким чином, суд першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Постанова у повному обсязі виготовлена 08 вересня 2008 року.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області - задовольнити частково.

Постанову Торезького міського суду Донецької області від 04 липня 2008 року по справі № 2-а-204/08 - скасувати.

Позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки, забезпечення проведення цих платежів - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області у виплатіОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області здійснити виплату на користь ОСОБА_2 недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у сумі 2542 гривень за рахунок коштів Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.