Суддя 1-ї інстанції Соболєва І.П. справа № 22-а - 1661/08

Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі Безруковій В.М.,

за участю сторін: позивач - не з'явився, від відповідача Самоходова В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Авдіївського міського центру зайнятості Донецької області на постанову Авдіївського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2007 року по справі № НОМЕР_1за позовом ОСОБА_1до Авдіївського міського центру зайнятості Донецької області про визнання дій посадових осіб протиправними, -

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив скасувати накази, які видані відповідачем № 13 від 26.06.2007 року та № 15 від 3 липня 2007 року про поновлення виплати йому допомоги по безробіттю, які не відповідають рішенню суду.

Постановою Авдіївського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2007 року позов задоволений в повному обсязі.

Відповідач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу. Апелянт просив скасувати рішення суду і прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступних підстав.

Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини по справі і зробив висновок, що позивач ОСОБА_1має право на пенсію з 9 листопада 2007 року, тобто з 50 -ти років. Як на момент розгляду справи, так і на момент набуття позивачем статусу безробітного з 22 листопада 2005 року, він є особою передпенсійного віку.

У відповідності до п. 4 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року визначено, що для осіб передпенсійного віку за два роки до настання права на пенсію тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720 календарних днів.

Постановою Авдіївського міського суду від 14 березня 2007 року позов ОСОБА_1до Авдіївського міського центру зайнятості населення про визнання дій посадових осіб протиправними був задоволений, та Авдіївський міський центр зайнятості населення був зобов'язаний поновити сплату допомоги по безробіттю на користь ОСОБА_1 з 17 листопада 2006 року до настання у позивача права на пенсію, а саме до 9 листопада 2007 року, тобто за 720 календарних днів. Ця постанова ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2007 року залишена без змін.

Однак, центр зайнятості всупереч рішенню суду прийняв наказ від 26.06.2007 року про поновлення ОСОБА_1виплати допомоги по безробіттю з 17 листопада 2006 року по 6 грудня 2006 року. Крім того, наказом по центру зайнятості від 03.07.2007 року за № 15 ОСОБА_1було поновлено виплату допомоги по безробіттю з 3 липня 2007 року по 9 листопада 2007 року і цим же наказом була скорочена тривалість виплати допомоги по безробіттю строком на 90 календарних днів, що суперечить діючому на той час законному рішенню суду від 14.03.2007 року.

Суд першої інстанції правильно визначився, що дії Авдіївського міського центру зайнятості населення є такими, що порушують права та інтереси позивача, тому слід скасували накази центра зайнятості № 13 від 26.06.2007 року та № 15 від 03.07.2007 року, як незаконні.

На підставі викладеного колегія вважає, що судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 29 жовтня 2007 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198- 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

Апеляційну скаргу Авдіївського міського центру зайнятості Донецької області на постанову Авдіївського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2007 року по справі № НОМЕР_1за позовом ОСОБА_1до Авдіївського міського центру зайнятості Донецької області про визнання дій посадових осіб протиправними - залишити без задоволення.

Постанову Авдіївського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2007 року по справі № НОМЕР_1- залишити без змін.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини - 30 травня 2008 року. Повний текст буде виготовлений - 2 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складання постанови у повному обсязі.