ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого: Панченка О.Н. (доповідача),
суддів: Весельської Т.Ф.,
Мироненка О.В.,
Смоковича М.I.,
Чумаченко Т.А.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні в м. Києві
касаційну скаргу дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі виробничого
підрозділу філії "Управління магістральних газопроводів
"Київтрансгаз" Мринського виробничого управління підземного
зберігання газу
на постанову Київського апеляційного господарського суду
від 21 березня 2006 року
у справі за позовом Заступника прокурора Чернігівської
області в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального
захисту інвалідів у Чернігівській області
до дочірньої компанії "Укратрансгаз" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" в особі виробничого підрозділу філії
"Управління магістральних газопроводів "Київтрансгаз" Мринського
виробничого управління підземного зберігання газу
про стягнення 112342 грн. 72 коп.,
ВСТАНОВИЛА:
У вересня 2005 року Заступник прокурора Чернігівської області
(далі - прокурор) в інтересах держави в особі відділення Фонду
соціального захисту інвалідів у Чернігівській області звернувся до
суду з зазначеним позовом до дочірньої компанії "Укратрансгаз"
Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі
виробничого підрозділу філії "Управління магістральних
газопроводів "Київтрансгаз" Мринського виробничого управління
підземного зберігання газу (далі - ДК "Укртрансгаз", відповідач),
посилаючись на те, що Мринським управлінням як відокремленим
підрозділом відповідача не створено 7 робочих місць для
працевлаштування інвалідів, що передбачає стягнення 112342 грн. 72
коп. штрафних санкцій за невиконання нормативу робочих місць.
Господарський суд міста Києва у рішенні від 05 грудня 2005
року, посилаючись на Закон України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 ) (875-12)
, Порядок сплати
підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних
санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів,
акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України №1767 від 28 грудня 2001
( 1767-2001-п ) (1767-2001-п)
року та інші нормативно-правові акти, в позові
відмовив, з огляду на те, що обов'язок відповідача щодо створення
робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов'язком
підбирати та працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця,
такий обов'язок покладено на органи працевлаштування, які не
направляли інвалідів до ДК "Укртрансгаз" для працевлаштування.
Постановою від 21 березня 2006 року Київський апеляційний
господарський суд рішення суду першої інстанції скасував, позов
прокурора в інтересах Фонду соціального захисту інвалідів у
Чернігівській області задовольнив у повному обсязі.
В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення
апеляційним судом Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, норм
матеріального та процесуального права, порушує питання про
скасування постанови суду апеляційної інстанції та просить
залишити рішення господарського суду міста Києва від 05 грудня
2005 року без змін.
Заслухавши доповідь судді-доповідача щодо обставин необхідних
для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши
доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу відповідача необхідно залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін, з огляду на те, що, як правильно встановлено
апеляційним судом, ДК "Укртрансгаз" як підприємством, що має філії
та інші відокремлені підрозділи, не подано відповідному відділенню
консолідований звіт форми №10-ПI та не сплачено централізовано
штрафних санкцій за Мринське управління. Також відсутні докази
вжиття управлінням ДК "Укртрансгаз" заходів щодо створення робочих
місць для працевлаштування інвалідів.
Такі дії відповідача порушують вимоги ст. 68 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 ) (875-12)
та інших
нормативно-правових актів, і підтверджують невиконання останнім
обов'язку створювати та належним чином атестувати робочі місця для
працевлаштування інвалідів та інформувати про таку кількість
створених робочих місць органи працевлаштування інвалідів.
Такі висновки суду апеляційної інстанції правомірні та
відповідають обставинам справи.
Керуючись ч. 1, 2 та 3 ст. 220^1, ст. ст. 220, 223, 224
Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу дочірньої компанії "Укртрансгаз"
Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі
виробничого підрозділу філії "Управління магістральних
газопроводів "Київтрансгаз" Мринського виробничого управління
підземного зберігання газу залишити без задоволення.
Постанову Київського апеляційного господарського суду від 21
березня 2006 року залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.Н. Панченко
Судді: Т.Ф. Весельська
О.В. Мироненко
М.I. Смокович
Т.А. Чумаченко