ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
:
головуючого Співака В.I.
суддів : Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Заїки М.М.
Загороднього О.Ф.
при секретарі Дашківській О.Є., за участю представника
відповідача Морозова О.О. та представника позивача ОСОБА_1.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
представника позивача ОСОБА_1. на постанову апеляційного суду
Автономної Республіки Крим від 15 лютого 2006 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Автономній
Республіці Крим, Феодосійського міського управління ГУ МВС
України в Автономній Республіці Крим про перерахунок грошового
забезпечення, вихідної допомоги та стягнення заборгованості
грошового забезпечення та вихідної допомоги, компенсації за
невикористану відпустку, -
встановила :
У червні 2005 року представник позивача ОСОБА_1. звернувся до
суду з позовом в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління МВС
України в Автономній Республіці Крим, Феодосійського міського
управління ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим про
перерахунок грошового забезпечення, вихідної допомоги та стягнення
заборгованості грошового забезпечення та вихідної допомоги,
компенсації за невикористану відпустку, мотивуючи це тим, що
ОСОБА_2 грошове забезпечення за квітень 2005 року та вихідну
допомогу при звільненні було нараховане без врахування підвищення
посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення.
Рішенням Феодосійського міського суду Автономної Республіки
Крим від 13 вересня 2005 року зобов'язано Головне управління МВС
України в Автономній Республіці Крим перерахувати ОСОБА_2 грошове
забезпечення та вихідну допомогу. Встановлено грошове забезпечення
у розмірі 4018 грн. 09 коп. і вихідна допомога у розмірі 46208
грн. 03 коп. Стягнено з Головного управління МВС України в
Автономній Республіці Крим на користь ОСОБА_2 3169 грн. 09 коп.
недорахованого грошового забезпечення, 36444 грн. 53 коп. вихідної
допомоги, 411 грн. 75 коп. компенсації за невикористану відпустку.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.
Постановою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
15 лютого 2006 року рішення Феодосійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 13 вересня 2005 року в частині
задоволення позову ОСОБА_2 і стягнення судового збору в дохід
держави скасоване. В задоволенні позову ОСОБА_2 про покладення
обов'язку на Головне управління МВС України в Автономній
Республіці Крим щодо перерахунку грошового забезпечення, вихідної
допомоги і стягнення заборгованості грошового забезпечення,
вихідної допомоги, компенсації за невикористану відпустку
відмовлено. В іншій частині це ж рішення суду залишено без змін.
У касаційній скарзі представник позивача ОСОБА_1.,
посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати
постанову апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 15
лютого 2006 року, а рішення Феодосійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 13 вересня 2005 року залишити в
силі.
Перевіривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї,
рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності
застосування ними норм матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції, та, відмовляючи в
задоволенні позову ОСОБА_2, апеляційний суд виходив з того, що
позивач був звільнений у відставку за віком з посади IНФОРМАЦIЯ_1
ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим наказом начальника
ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим від 26.04.2005 року
№ НОМЕР_1 на підставі наказу міністра внутрішніх справ України від
23.04.2005 року № НОМЕР_2, а пунктами 5 і 6 наказу начальника
ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим від 25.03.2005 року №
138 визнані втратившими чинність з 01.04.2005 року пункт 1.1
наказу ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим від 30.05.2003
року № 244 "Про організацію виконання Указу Президента України від
24.04.2003 року № 370" ( 370/2003 ) (370/2003)
та раніше видані накази про
встановлення надбавок і доплат начальникам і заступникам
начальника ОВС і самостійних підрозділів. Призупинено з 01.04.2005
року видання наказів на виплату доплат від суми пенсії; надбавок
співробітникам, які займають посади в УБОЗ; щомісячних премій та
інших надбавок, та доплат, які носять необов'язковий характер, до
покращення фінансового стану та письмового розпорядження
керівництва Головного управління.
Судом апеляційної інстанції не правильно дана правова оцінка
обставин за справою.
Судом першої інстанції вірно зазначено, що ОСОБА_2 в квітні
2005 року мав право на одержання грошового забезпечення з усіма
додатковими видами грошового забезпечення і в період проходження
служби отримував надбавки і доплати, які були встановлені позивачу
відповідними наказами начальника ГУ МВС України в Автономній
Республіці Крим та носили персональний характер.
Наказ начальника ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим
від 25.03.2005 року № 138 особисто ОСОБА_2 не позбавляв права на
надбавки і доплати, а тому і не оскаржувався позивачем.
За таких обставин рішення суду першої інстанції відповідає
вимогам матеріального та процесуального права.
Оскільки апеляційний суд помилково скасував постановлене у
відповідності із законом рішення суду першої інстанції, постанова
суду апеляційної інстанції відповідно до ст. 226 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення суду
першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 226, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
ухвалила :
Касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1. задовольнити.
Постанову апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
15 лютого 2006 року скасувати, а рішення Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим від 13 вересня 2005 року у справі
за позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в
Автономній Республіці Крим, Феодосійського міського управління
ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим про перерахунок
грошового забезпечення, вихідної допомоги та стягнення
заборгованості грошового забезпечення та вихідної допомоги,
компенсації за невикористану відпустку залишити в силі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.I. Співак
судді : (підписи) С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом суддя М.М. Заїка