ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01010 м. Київ, вул. Московська, 8
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.06.2006
№ К-3081/06
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Конюшко К.В.(головуючого),
Карася О.В Пилипчук Н.Г. Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.
при секретарі: Iльченко О.М.
за участі представників:
від позивача: Шевченка Ю.В., від відповідача: Кравчука Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу СДПI по роботі з великими платниками податків у м. Києві на рішення Господарського суду м. Києва від 29.08.2005 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2005 по справі № 28/147
за позовом Акціонерного поштового пенсійного банку "Аваль"
до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Києві
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення
ВСТАНОВИВ:
Позивач (далі - АППБ "Аваль") звернувся з позовом про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Києві (далі - СДПI) від 26.04.2005 № 00000242302/0.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 29.08.2005, залишеним без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2005, позов задоволено.
СДПI звернулась із касаційною скаргою на вказані судові рішення і просить їх скасувати. При цьому зазначає, що судами порушено та неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, серед іншого: порушено вимоги ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 № 15-93 ( 15-93 ) (15-93) "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" (зі змінами та доповненнями), та п. 2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого Постановою Національного Банку України від 08.02.2000 № 49 ( z0209-00 ) (z0209-00) (зі змінами та доповненнями).
АППБ "Аваль" надав заперечення на касаційну скаргу, в якому, викладаючи фактичні обставини справи зазначив, що АППБ "Аваль" має кореспондентські рахунки в іноземних банках, що підтверджується матеріалами справами. Процентні доходи на залишки коштів на кореспондентських рахунках в іноземних банках АППБ "Аваль" декларував у пункті 1 розділу II Декларації, в якому підлягають декларуванню фінансові вкладення в іноземній валюті на рахунках, відкритих в іноземних банках. Нараховані процентні доходи на залишки коштів на кореспондентських рахунках в іноземних банках не є дивідендами за визначеннями нормативних актів, що регулюють порядок обліку доходів у вигляді дивідендів, а отже, АППБ "Аваль" не мав правових підстав для декларування таких процентних доходів у розділі IV "Доходи (дивіденди) в іноземній валюті, одержані за межами України" Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами. I враховуючи зазначене, проти скарги заперечив і просив судові рішення залишити в силі.
Перевіривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї, пояснення представників сторін, рішення судів першої та апеляційної інстанції, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами - за результатами планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства - АППБ "Аваль" за період з 01.10.2001 по 30.09.2004 на підставі Акту перевірки № 183/252/14305909 від 22.04.2005, СДПI прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000242302/0 від 26.04.2005, яким відповідно до ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" до Позивача застосовано штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 2 720 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Декрету, валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України, порядок і терміни декларування встановлено НБУ.
Форму Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами, погоджено з Національним Банком України, Міністерством статистики та Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України, затверджено наказом Міністерства фінансів України № 207 ( z0018-96 ) (z0018-96) від 25.12.1995 (далі - Декларація).
Відповідно до положень глави II розділу 1 Правил бухгалтерського обліку доходів і витрат банків України, затверджених постановою правління Національного банку України від 18.06.2003 та п. 4 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 15 "Дохід", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.11.1999 № 290, дивіденди - частина чистого прибутку, розподілена між учасниками (власниками) відповідно до частки їх участі у власному капіталі підприємства.
Як свідчать матеріали справи, нараховані АППБ "Аваль" процентні доходи на залишки коштів на кореспондентських рахунках в іноземних банках не є дивідендами за визначеннями нормативних актів, що регулюють порядок обліку доходів у вигляді дивідендів, а отже, АППБ "Аваль" не мав правових підстав для нарахування таких процентних доходів у розділі IV "Доходи (дивіденди) в іноземній валюті, одержані за межами України" Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами.
Тому суди першої та апеляційної інстанції дійшли правильного висновку, що АППБ "Аваль" декларував проценті доходи на залишки коштів на кореспондентських рахунках в іноземних банках у розділі II Декларацій, достовірність відомостей яких встановлена.
Враховуючи зазначене, суд касаційної інстанції визнає судові рішення законними та обгрунтованими у зв'язку з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, які правомірно визнані встановленими, відповідністю висновків, викладених в рішенні суду, обставинам справи та правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права. За таких умов касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, судові рішення - залишенню без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15) , суд, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Києві залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду м. Києва від 29.08.2005 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2005 по справі № 28/147 залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий К.В. Конюшко
Судді: О.В. Карась
Н.Г. Пилипчук
Є.А. Усенко
Т.М. Шипуліна