ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі: головуючого Степашка О.І., суддів: Смоковича М.І.,
Сергейчука О.А., при секретарі Осадчій З.А., за участю
представника позивача Горковенко Ю.С., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Горковенко Юлії
Сергіївни - представника "Всеукраїнської Політичної партії -
Екологія та Соціальний захист" на ухвалу Печерського районного
суду м. Києва від 13 січня 2006 року ( n0033705-06 ) (n0033705-06)
у справі за
позовною заявою "Всеукраїнської Політичної партії - Екологія та
Соціальний захист" на постанову Центральної виборчої комісії N 92
( v0092359-06 ) (v0092359-06)
від 6 січня 2006 року та бездіяльність Голови
Центральної виборчої комісії, В С Т А Н О В И Л А:
10 січня 2006 року голова політичної партії "Всеукраїнська
Політична партія - Екологія та Соціальний захист" Редька Н.І.
звернулася до суду з позовною заявою про скасування постанови
Центральної виборчої комісії N 92 ( v0092359-06 ) (v0092359-06)
від 6 січня
2006 року "Про скаргу Манчук І.К., зареєстровану в Центральній
виборчій комісії 3 січня 2006 року за N 21-34-68", мотивуючи
вимоги тим, що вона не відповідає законодавству про вибори
народних депутатів України, порушує виборчі права громадян України
і законні інтереси партії.
Також просила визнати такою, що не відповідає законодавству
про вибори народних депутатів України, порушує виборчі права
громадян України і законні інтереси "Всеукраїнської Політичної
партії - Екологія та Соціальний захист" бездіяльність Голови
Центральної виборчої комісії та зобов'язати його здійснити щодо
скарги Манчук І.К. дії, передбачені ч. 3 ст. 108 Закону України
"Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 13 січня
2006 року ( n0033705-06 ) (n0033705-06)
позовна заява "Всеукраїнської Політичної
партії - Екологія та Соціальний захист" залишена без розгляду по
суті.
В апеляційній скарзі представник позивача Горковенко Ю.С.
просить скасувати ухвалу від 13 січня 2006 року ( n0033705-06 ) (n0033705-06)
і
постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на
неправильне застосування норм права.
Дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.
Постановляючи ухвалу ( n0033705-06 ) (n0033705-06)
про залишення скарги без
розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що після прийняття
31 грудня 2005 року Центральною виборчою комісією рішення про
відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України,
включених до виборчого списку цієї партії, позивач втратив статус
суб'єкта виборчого процесу і на момент звернення до суду не є
належним суб'єктом звернення до суду з позовною заявою.
Однак такі висновки суду не відповідають обставинам справи та
вимогам закону.
У судовому засіданні встановлено, що "Всеукраїнська Політична
партія - Екологія та Соціальний захист" висунула своїх кандидатів
у депутати.
Згідно з п. 3 ст. 12 Закону України "Про вибори народних
депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
, суб'єктом виборчого процесу є
партія (блок), що висунула кандидатів у депутати.
Відповідно до правил ч. 1 ст. 172 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти
відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також
ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання
референдуму.
Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву подала до
суду голова зазначеної партії.
Згідно з ч. 1 ст. 103 Закону України "Про вибори народних
депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
, суб'єктом звернення зі скаргою, що
стосується процесу виборів депутатів, може бути партія (блок) -
суб'єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку),
представника партії (блоку) у Центральній виборчій комісії,
уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої
рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу
блоку).
Отже, вищенаведена партія є суб'єктом виборчого процесу, а
тому може оскаржувати до суду рішення будь-якої виборчої комісії.
Зазначених обставин і норм матеріального права не врахував
суд першої інстанції, а тому оскаржувану ухвалу ( n0033705-06 ) (n0033705-06)
необхідно скасувати.
Оскільки суд першої інстанції розпочав розгляд справи, її
необхідно направити на продовження розгляду і вирішення по суті.
Керуючись статтями 177, 199, 205 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Горковенко Юлії Сергіївни - представника
"Всеукраїнської Політичної партії - Екологія та Соціальний захист"
задовольнити.
Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 13 січня
2006 року ( n0033705-06 ) (n0033705-06)
скасувати, справу направити до того ж
суду для продовження розгляду і вирішення по суті.
Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.