ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
06 лютого 2012 р. (16:15)
Справа
№2а-1029/12/0170/23
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючої судді Алексєєвої Т.В.,
при секретарі Лапшині В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі районі АР Крим
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості у сумі 6227,82 грн.
за участю:
позивач – не з’явився
відповідач – не з’явився
Обставини справи: Позивача - Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з відповідача – фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті страхових внесків та штрафних санкцій у сумі 6227,82 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума заборгованості відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) за 2009-2010 р. та сума штрафних санкцій.
Позивач у судове засідання не з'явився, наддав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач заперечення на позов та докази, які підтверджують його доводи до суду не надіслав, у судове засідання не з’явився, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Крим під реєстраційним номером НОМЕР_2, що підтверджується реєстраційною карткою (а.с. 22).
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-IV (1058-15) (далі Закон України №1058).
Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону (1058-15) .
Ст. 3 Закону України №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону України №1058 виключно цим Законом (1058-15) визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п.4,6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (1058-15) (п. 6 ст. 20 Закону).
Відповідно до п. 2 ч. 1 Закону України 08.07.2010 № 2461-VI (2461-17) Про внесен ня змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (2154-17) та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , де зазначено "фі зичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей за значених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької ді яльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Зако ном. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь упровадженні такими особами підприємницької діяльно сті та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску нарахованого від максимального розміру фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, загального оподаткованого доходу, з якого сплачуються страхові внески.
Управлінням Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим 09.08.2010 було складено акт № 162 від 09.08.2010 року звірки чистого доходу по даним наданим Державною податковою інспекцією Сімферопольського районі АР Крим та документів, які надані фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1. Згідно вказаного акту відповідачу донарахована сума страхових внесків за 2009 рік у розмірі 2954,80 грн. (а.с. 18).
Вказаний акт було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та отримано ним 17.08.2010 року (а.с. 19), однак сума донарахованого страхового внеску відповідачем сплачена не була, у зв'язку з чим сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування склала 2954,80 грн.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків позивачем було складено вимогу про сплату боргу № Ф-744С від 02.09.2010 року на суму 2954,80 грн. (а.с. 4), яка була направлена на адресу відповідача та отримана ним 09.09.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 5).
Також у зв'язку з ненаданням відповідачем розрахунку Сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік у встановлені законодавством строки позивачем було прийнято рішення № 447 від 31.03.2011 року про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу в розмірі 590,96 грн. (а.с. 14), вказане рішення було отримано відповідачем під підпис.
Як вбачається з матеріалів справи, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 31.03.2011 року до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим було надано звіт, згідно якого платником самостійно була визначена сума страхового внеску у розмірі 1751,10 грн. (а.с. 8).
На сплату страхових внесків зараховуються відрахування від фіксованого і єдиного податків, Держказначейства України, що поступають від органів (10 і 42%, відповідно). Сума страхових внесків, що підлягає сплаті до Пенсійного фонду, розраховується як різниця між розміром страхового внеску, визначеного платником, і частиною фіксованого (єдиного) податку, який поступає до бюджету Пенсійного фонду від органів Держказначейства.
Згідно закону України від 08.07.2010 року № 2461 (2461-17) "Про внесення змін в Закони України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (2154-17) та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , який набрав силу 17.07.2010 року, відповідачу були донараховані страхові внески за 2010 рік, розраховані як різниця між мінімальним страховим внеском та частиною єдиного (фіксованого) податку, який надійшов до бюджету Пенсійного фонду України.
Вказана сума страхових внесків добровільно відповідачем сплачена не була.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків позивачем було складено вимогу про сплату боргу № Ф-523С від 01.09.2011 року на суму 1751,10 грн. (а.с. 6), яка була направлена на адресу відповідача та отримана ним 10.09.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 7).
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону України №1058).
У зв’язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 4705,90 грн., з яких сума боргу по страховим внескам за 2009 рік – 2954,80 грн., за сума боргу по страховим внескам за 2010 рік – 1751,10 грн., та заборгованість по сплаті штрафних санкцій за несвоєчасне подання розрахунку за 2009 рік у розмірі 590,96 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с. 3) та карткою особового рахунку (а.с. 29).
Відповідно до п.4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду.
П.п. 1.3 п. 1 Порядку формування та надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застрахованих осіб, які використовуються у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6 (z1000-04) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.04 року № 1000/9599 (z1000-04) передбачає обов'язок страховиків по наданню комплекту документів первісної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб один раз на рік до 1 квітня поточного року за попередній рік.
Відповідно до п.5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення – у роз мірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У зв'язку з ненаданням відповідачем відомостей до системи персоніфікованого обліку за 2007 рік позивачем було прийнято рішення № 382 від 03.09.2008 року про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 11-12), вказане рішення було направлено на адресу відповідача та отримано ним 11.09.08 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 12 зворотній бік).
У зв'язку з ненаданням відповідачем відомостей до системи персоніфікованого обліку за 2008 рік позивачем було прийнято рішення № 1012 від 26.06.2009 року про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 13), рішення було отримано відповідачем під підпис 02.07.2009 року.
У зв'язку з ненаданням відповідачем відомостей до системи персоніфікованого обліку за 2009 рік позивачем було прийнято рішення № 448 від 31.03.2011 року про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу в розмірі 590,96 грн. (а.с. 16), вказане рішення було отримано відповідачем під підпис.
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по страховим внескам та штрафним санкціям у добровільному порядку відповідачем не сплачена та складає 6227,82 грн., з яких заборгованість по страховим внескам - 4705,90 грн., заборгованість по фінансовим санкціям -1521,92 грн.
Згідно положень ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним зазначеної заборгованості.
У зв’язку з викладеним, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим (вул. Дм. Ульянова, 6, м. Сімферополь, р/р 2560870447612, 2560870447613 в КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661) заборгованість у сумі 6227,82 грн.
постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.
Суддя Алексєєва Т.В.