Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого-судді Брайка А. І.,

суддів Голубєвої Г. К.,

Карася О. В.,

Рибченка А. О.,

Федорова М. О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційні скарги старшого державного податкового ревізора-інспектора 2 рангу відділу документальних перевірок суб’єктів господарської діяльності управління аудиту юридичних осіб Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Савіних Ольги Петрівни та Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 22.08.2007р. у справі № 2а-200/07 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008р. (справа № 22а-6373/08р.)

за позовом Державного науково-виробничого підприємства "Електронмаш"

до:

1) старшого державного податкового ревізора-інспектора 2 рангу відділу документальних перевірок суб’єктів господарської діяльності управління аудиту юридичних осіб Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Савіних Ольги Петрівни,

2) заступника начальника Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Осадчої Ірини Володимирівни

про визнання неправомірними дій та скасування акту перевірки,

Державним науково-виробничим підприємством "Електронмаш" подано позов про визнання неправомірними дій старшого державного податкового ревізора-інспектора 2 рангу відділу документальних перевірок суб’єктів господарської діяльності управління аудиту юридичних осіб Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Савіних Ольги Петрівни щодо проведення невиїзної документальної перевірки 15.03.2007р. та при складанні акту Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва № 48/23-509/14312789 від 15.03.2007р. про результати невиїзної документальної перевірки з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість при взаємовідносинах з НВПП "Метал-Холдінг" за період з 01.04.2004р. по 30.04.2004р.; визнання неправомірними дій заступника начальника Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Осадчої Ірини Володимирівни щодо проведення невиїзної документальної перевірки 15.03.2007р.; скасування акту Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва № 48/23-509/14312789 від 15.03.2007р. про результати невиїзної документальної перевірки з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість при взаємовідносинах з НВПП "Метал-Холдінг" за період з 01.04.2004р. по 30.04.2004р.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 22.08.2007р. у справі № 2а-200/07, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008р. (справа № 22а-6373/08р.) позов задоволено.

Старший державний податковий ревізор-інспектор 2 рангу відділу документальних перевірок суб’єктів господарської діяльності управління аудиту юридичних осіб Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Савіних Ольга Петрівна та Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва, не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, подали касаційні скарги в яких просять їх скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Позивач в запереченнях на касаційні скарги просить відмовити в їх задоволенні, а постанову та ухвалу залишити без змін, вважаючи їх прийнятими з додержанням норм законодавства.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин справи, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню по слідуючим доводам та мотивам.

Пунктом 5 частини 3 статті 227 КАС України передбачено, що судові рішення обов’язково скасовуються з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права, свободи, інтереси та обов’язки осіб, які не були повідомлені про можливість вступити у справу.

Судами першої та апеляційної інстанцій справу розглянуто без повідомлення Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, як органу державної податкової служби до прав якого відноситься здійснення документальних невиїзних перевірок платників податків відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", про можливість вступити у справу. Зазначене згідно вищевказаного пункту та ч. 4 ст. 227 КАС України є підставою для обов’язкового скасування судових рішень та направлення справи на новий розгляд.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 227, 230, 231, 254 КАС України, –

1. Касаційні скарги старшого державного податкового ревізора-інспектора 2 рангу відділу документальних перевірок суб’єктів господарської діяльності управління аудиту юридичних осіб Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Савіних Ольги Петрівни та Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва задовольнити частково.

2. Скасувати постанову Святошинського районного суду м. Києва від 22.08.2007р. у справі № 2а-200/07 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008р. (справа № 22а-6373/08р.).

3. Справу № 2а-200/07 (№ 22а-6373/08р.) направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена відповідно до вимог ст. ст. 235 –237, ч. 1 ст. 238 КАС України.