КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
N 06-10/552 від 23.07.99
м.Київ
vd990723 vn06-10/552
В связи с запросом, поступившим от предприятия элекросвязи,
связанным с проблемами, которые возникают при применении норм
налогового законодательства Украины в соответствии с
международными договорами, к которым присоединилась Украина при
проведении расчетов по договорам на осуществление международной
связи, Комитет ВРУ по вопросам финансов и банковской деятельности
разъясняет.
В соответствии со ст.3 Закона Украины "О налоге на
добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ) к объекту налогообложения
относятся операции по: продаже товаров (работ, услуг) на
таможенной территории Украины; ввозу товаров на таможенную
территорию Украины и получению работ (услуг), предоставляемых
нерезидентами для их использования на таможенной территории
Украины; вывозу товаров за пределы таможенной территории Украины и
предоставлению услуг для их потребления за пределами таможенной
территории Украины.
Согласно п.11.4 указанного Закона НДС является внутренним
налогом и не может регулироватся нормами международных договоров,
за исключением договоров, которые ратифицированы ВРУ до вступления
в силу Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость"
( 168/97-ВР ), то есть до 01.10.97 г.
Верховной Радой Украины 15.07.94 г. был принят Закон "О
ратификации Устава и Конвенции Международного Союза электросвязи",
( 116/94-ВР ) которым были ратифицированы указанные Устав
( 995_099 ) и Конвенция ( 995_100 ). Таким образом, указанные
Устав и Конвенция являются Международными соглашениями, действие
которых распространяется на территорию Украины.
Согласно ст.4 и 54 Устава Международного союза электросвязи
одним из видов обязательных для исполнения документов Союза
являются Административные регламенты. Указанные регламенты
рассматривать в том числе и вопросы учета и уплаты налогов с
операций по предоставлению услуг в отрасли международной связи.
В п.45.6.1.3 Административного регламента указывается: "В
стране, где в соответствии с национальным законодательством
взыскиваются фискальные налоги с услуг международной
телекоммуникационной связи, такие налоги взыскиваются с оплаты
таких услуг, указанные в счете, который выставляется к оплате
клиентам в этой стране, если иное не предусмотрено другими
соглашениями в целях выполнения особых условий". Таким образом,
согласно Административному регламенту не могут быть объектом
налогообложения суммы, которые используются для сверки и текущего
обновления информации, подготовки бухгалтерских и учетных
документов, необходимых для определения и исполнения взаимных
обязательств между операторами за предоставленные услуги в отрасли
международной электросвязи.
Исходя из положений ст.19 Закона Украины "О системе
налогообложения" ( 1251-12 ), в которой указывается: "Если
международным договором Украины, ратифицированным Верховной Радой
Украины, установлены другие правила, отличные от содержащихся в
законах Украины о налогообложении, то применяются правила
международного договора" и учитывая норму п.11.4 Закона Украины "О
налоге на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ), применение норм,
изложенных в Административных регламентах Устава Международного
союза электросвязи, является обязательным.
Учитывая изложенное, в соответствии с пп.6.1.3 ст.6
Административного регламента Международного союза электросвязи при
предоставлении услуг международной телекоммуникационной связи НДС
уплачивается с оплаты за международные услуги, указываемые в
счетах, выставленных к уплате клиентам в этой стране.
Председатель Комитета В.Алешин
"Бизнес", N 162000