ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Смоковича М.I.
суддів Весельської Т.Ф.
Горбатюка С.А.
Мироненка О.В.
Чумаченко Т.А.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 23 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23 серпня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії, -
встановила:
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії. Просив у зв'язку з підвищенням грошового утримання відповідним категоріям військовослужбовців виконати перерахунок пенсії, призначеної йому 28.01.1987 року, і зобов'язати відповідача виплатити йому пенсію за минулий час з урахуванням 40 відсотків щомісячної надбавки посадового окладу, встановленої Указом Президента України № 847/99 від 14.07.1999 року (847/99) з 01.09.1999 року до 31.12.2002 року; 100 відсотків щомісячної надбавки від грошового забезпечення, встановленої Указом Президента України №173/2000 (173/2000) від 23.02.2002 року з 01.01.2003 року до 31.03.2004 року; 90 відсотків надбавки від грошового забезпечення за безперервну службу, що передбачена Указом Президента України №389/2003 від 05.05.2003 року (389/2003) з 01.05.2003 року до 31.03.2003 року; 33,3 відсотків премії, передбаченої п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №829 від 22.05.2000 року (829-2000-п) і наказом Міністра Оборони України №75 від 05.03.2001 року (z0251-01) з 01.03.2001 року до 31.03.2004 року; визнати за ним право на доплату надбавки за безперервну службу за 2005 рік та зобов'язати відповідача провести доплату 50 відсотків невиплаченої надбавки за період з 01.01.2005 року по 22.03.2005 рік.
Постановою Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 23 травня 2006 року у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23 серпня 2006 року постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 23 травня 2006 року залишено без зміни.
У касаційній скарзі позивач, не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, посилається на допущене судами порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і постановити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (1769-15) , який набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотньої сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
При цьому, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також премій, які вони не отримували під час служби.
Крім того, законодавством України визначений перелік додаткових видів грошового забезпечення, що враховуються при нарахуванні пенсії військовослужбовцям, до якого премія, як заохочувальний вид оплати, не належить, оскільки не є постійним додатковим видом грошового забезпечення і її виплата пов'язана з кваліфікацією та умовами служби військовослужбовців.
Оскільки ОСОБА_1., який звільнився з військової служби в запас 27.01.1987 року, під час служби не отримував тих щомісячних надбавок, які він просить врахувати при перерахунку, то вони не підлягають включенню в розрахунок розміру його пенсії.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів, які, відмовляючи в задоволенні позову, дали правильну правову оцінку обставинам справи, вірно застосували норми матеріального та процесуального права.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які зазначені у статтях 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .
Оскаржувані судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права, і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -
ухвалила :
Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.
Постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 23 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23 серпня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії - залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .
Судді: