ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
18.09.2007 р. № 5/38
( Додатково див. ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду (rs3023415) ) ( Додатково див. ухвалу Вищого адміністративного суду України (rs16849667) )
Окружний адміністративний суд міста Києвав у складі:
головуючого - судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Стріхи В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
Приватного підприємства "Делікатес"
до
третя особа
Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва
Товариство з обмеженою відповідальністю "Савсервіс-Мова"
про
визнання недійсним рішень № 472304/0-3648, №
0000462304/0-3649,
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство "Делікатес" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва з вимогами про визнання недійсним рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 472304/0-3648 та № 0000462304/0-3649.
Позивач зазначає, що спірні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийняті по результатах розгляду акту перевірки № 265100132304 від 19.01.2007р. і є неправомірними та такими, що повинні бути визнанні недійсними.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 472304/0-3648 у розмірі 1 700,00 грн. прийняте на підставі того, що позивачем порушено порядок зберігання підакцизного товару, а саме однієї пляшки спиртного напою вартістю 134,20 грн., серія, номер та дата виготовлення акцизної марки якої не відповідають даним про дату розливу напою.
Дане твердження позивач спростовує свідченнями постачальника даної спірної продукції (третьої особи у справі) і наданими ним документами та відсутністю у законодавстві такої вимоги щодо інмпортованих алкогольних напоїв, оскільки акцизна марка, попередньо придбана імпортером, передається ним виробнику для маркування ще не готової підакцизної продукції саме в процесі її виготовлення.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 462301/0-3649 у розмірі 9 265,46 грн. прийняте на підставі того, що перевіркою встановлено перевищення залишку готівки в касі підприємства, оскільки з каси підприємства була видана готівка не підтверджена підписами одержувача на видаткових касових ордерах.
Позивач вважає, що підстави для застосування до нього штрафних санкцій відсутні посилаючись на п. 3.4. "Положення про ведення касових операцій у національній валюті України", затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637 (z0040-05) оскільки видача готівки з каси провадиться за видатковими касовими ордерами або видатковими відомостями, а фізичні особи розписуються у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми. Відповідачем при перевірці не було взято до уваги посилання на той факт, що підписи стояли у видатковій відомості.
Представник відповідача прити позовних вимог заперечив. Вважає, що застосовані до позивача штрафні (фінансові) санкції відповідають нормам чинного законодавства, позовні вимоги є безпідставними, а дії відповідача правомірними.
Представник третьої особи у справі ТОВ "Савсервіс-Мова" в судовому засіданні надала пояснення по суті спору та зазначила, що позивачу було надано відповідний сертифікат відповідності на поставлені алкогольні напої разом із відповідним додатком до нього, в якому зазначені серії та номери марок акцизного збору, якими позначено поставлену позивачу спірну продукцію.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, рішення про застосування штрафних (фінансових) слід визнати недійсними, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва 19.01.2007р. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу Приватного підприємства "Делікатес" та складено акт № 265100132304 від 19.01.2007р.
На підставі зазначеного акту винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 472304/0-3648 у розмірі 1 700,00 грн. на підставі того, що позивачем порушено порядок зберігання підакцизного товару, а саме серія, номер та дата виготовлення акцизної марки не відповідають даним про дату розливу напою.
Наявні у справі докази свідчать, що постачальником позивачу було надано відповідний сертифікат відповідності на поставлені алкогольні напої разом із відповідним додатком до нього, в якому зазначені серії та номери марок акцизного збору, якими позначено поставлену позивачу спірну продукцію.
Твердженя відповідача про порушення, яке полягало в тому, що дата акцизної марки не співпадає з датою на етикетці, не може бути прийняте судом, оскільки відповідно до п. 17 "Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2003р. № 567 (567-2003-п) строки одержання марок за кожним договором (контрактом) визначаються імпортером (замовником) за погодженням з продавцем марок залежно від обсягів товарів, що імпортуються. Придбані марки передаються імпортерами (замовниками) іноземним виробникам для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів у процесі їх виробництва.
Підлягають задоволенню також вимоги позивача про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 462301/0-3649 у розмірі 9 265,46 грн. за перевищення залишку готівки в касі підприємства, оскільки з каси підприємства.
Суд вважає, що працівники податкової інспекції при проведенні перевірки безпідставно не взяли до уваги підписи, які стояли у видатковій відомості, за отриману з каси підприємства готівку.
Відповідно до п. 3.5 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті України", затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637 (z0040-05) видача готівки з каси провадиться за видатковими касовими ордерами або видатковими відомостями, а фізичні особи розписуються у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми.
Керуючись п. 3.5 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті України" (z0040-05) , п. 17 "Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (567-2003-п) , ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати недійсним рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про застосування фінансових санкцій № 472304/0-3648 від 29.01.2007р. у розмірі 1 700,00 грн.
Визнати недійсним рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про застосування фінансових санкцій № 0000462304/0-3649 від 29.01.2007р. у розмірі 9 265,46 грн.
Стягнути з державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Делікатес" (ідентифікаційний код 30936430, 02140, м. Київ, пр-т. Бажана, 24/1) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185- 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
Кочан В.М.