ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Ліпського Д.В.
судді-доповідача Гуріна М.I.
суддів Амєліна С.Є.
Чалого С.Я.
Юрченка В.В.
секретар судового засідання Проценко О.О.
за участю представника Служби безпеки України Скубака В.В.,
розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу апеляційного
суду Центрального регіону України від 10.08.2005 року у справі за
скаргою ОСОБА_1на неправомірні дії та рішення Служби безпеки
України, пов'язаних з виданням в квітні 2005 року наказу про
призначення ОСОБА_2на посаду начальника спеціальної кафедри № 1
Iнституту підготовки слідчих кадрів для Служби безпеки України, -
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії та
рішення Служби безпеки України, пов'язаних з виданням в квітні
2005 року наказу про призначення ОСОБА_2на посаду начальника
спеціальної кафедри № 1 Iнституту підготовки слідчих кадрів для
Служби безпеки України.
Ухвалою військового апеляційного суду Центрального регіону
України від 10.08.2005 року в прийнятті скарги ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвала суду мотивована тим, що скаржник не має повноважень на
ведення справи про скасування даного наказу.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, скаржник
подав касаційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу військового
апеляційного суду Центрального регіону України від 10.08.2005
року, а справу направити на новий розгляд, мотивуючи свої вимоги
тим, що судом неправильно застосовані норми процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у
справі в межах, визначених ст. 220 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи ОСОБА_1 в прийнятті його скарги, суддя
військового апеляційного суду Центрального регіону України в
ухвалі дав оцінку, викладеним у скарзі обставинам та зазначив, що
його вимоги взагалі не можуть розглядатися в порядку глави 31-А
Цивільного процесуального кодексу України ( 1618-15 ) (1618-15)
.
Однак, як зазначено в ст. 248^2 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
предметом судового оскарження є дії або бездіяльність посадових
службових осіб, чи органів зазначених в ст. 248^2 ЦПК України
( 1618-15 ) (1618-15)
. До суб'єктів, зазначених у цій статті відносяться
органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх
посадові чи службові особи, керівники підприємств, установ,
організацій незалежно від їх підпорядкування і форми власності і,
керівні органи і керівники об'єднань громадян, а також службові
особи, які виконують організаційно-розпорядчі,
адміністративно-господарські обов'язки за спеціальними
повноваженнями.
Відповідно до ст. 248^2 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
кожен
громадянин України має гарантоване державою право оскаржити в суді
дії чи бездіяльність будь-якого органу, посадових і службових
осіб, якщо вважає, що рішення, дія чи бездіяльність порушують або
ущемляють його права чи свободи.
Вирішення питань зазначених у скарзі, відповідно до вимог ст.
123 Цивільного процесуального кодексу України ( 1618-15 ) (1618-15)
,
належить до компетенції районних судів, а не апеляційного суду.
Відмовляючи в прийнятті скарги ОСОБА_1 суддя дав оцінку,
викладеним у скарзі доказам.
Однак, на стадії прийняття скарги суддя не вправі давати таку
оцінку.
Обставини справи встановлюються і оцінюються під час судового
розгляду, а не на стадії прийняття.
Допущені судом порушення норм процесуального права, які
призвели до неправильного вирішення справи, не можуть бути усунені
судом касаційної інстанції, що відповідно до вимог частини другої
ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
є підставою для скасування судового рішення і направлення справи
до військового апеляційного суду Центрального регіону України для
вирішення питання про її прийняття.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити, ухвалу військового
апеляційного суду Центрального регіону України від 10.08.2005 року
скасувати, а справу направити до військового апеляційного суду
Центрального регіону України для вирішення питання про прийняття
скарги.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
(підпис)
Д.В. Ліпський
Судді
(підпис)
С.Є. Амєлін
(підпис)
М.I. Гурін
(підпис)
С.Я. Чалий
(підпис)
В.В. Юрченко
З оригіналом згідно
Суддя М.I. Гурін