ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.01.2006
Печерський районний суд м. Києва у складі колегії суддів:
головуючого Карабаня В.М., суддів: Тарасюк К.Е., Литвинової І.В.,
при секретарі Беспалій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним
позовом Н. до Центральної виборчої
комісії про визнання протиправною та скасування постанови
Центральної виборчої комісії та зобов'язання Центральну виборчу
комісію прийняти для реєстрації виправлені документи кандидатів у
народні депутати від політичної партії "Народна влада",
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом на
рішення Центральної виборчої комісії - постанову від 5 січня 2006
року N 64 ( v0064359-06 ) (v0064359-06)
"Про відмову в реєстрації кандидатів у
народні депутати України, включених до виборчого списку політичної
партії "Народна влада".
У судовому засіданні позивач та представник позивача
підтримали позовні вимоги в повному обсязі та доповнили їх.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, мотивуючи
тим, що оскаржувана постанова прийнята в межах чинного
законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що 29 грудня 2005 року до
Центральної виборчої комісії, відповідно до частини 1 статті 58
Закону України "Про вибори народних депутатів України"
( 1665-15 ) (1665-15)
, надійшла заява партії "Народна влада" про реєстрацію
кандидатів у народні депутати, висунутих 17 грудня 2005 року на II
з'їзді цієї партії, включених до виборчого списку партії "Народна
влада", а також додані до неї документи, необхідні для реєстрації.
Стаття 58 Закону України "Про вибори народних депутатів
України" ( 1665-15 ) (1665-15)
містить вичерпний перелік документів, що
подаються для реєстрації кандидатів у народні депутати України, в
тому числі:
виборчий список кандидатів у депутати від партії (блоку) за
формою, затвердженою Центральною виборчою комісією;
заяви осіб, включених до виборчого списку партії (блоку), про
згоду балотуватися кандидатом у депутати від цієї партії (блоку)
із зобов'язанням у разі обрання депутатом припинити діяльність чи
скласти представницький мандат, які, відповідно до Конституції
України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
та законів України, несумісні з мандатом
народного депутата України, та згоду на оприлюднення біографічних
відомостей у зв'язку з участю у виборах, а також із зобов'язанням
у разі обрання депутатом протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів передати в управління іншій особі
належні їм підприємства та корпоративні права у порядку,
встановленому законом;
автобіографії осіб, включених до виборчого списку партії
(блоку), обсягом до двох тисяч друкованих знаків, що обов'язково
повинні містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік і
місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову
діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (в
тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім'ї, місце
проживання із зазначенням часу проживання в Україні, відомості про
наявність чи відсутність судимості.
При перевірці поданих документів кандидатів у народні
депутати України, включених до виборчого списку політичної партії
"Народна влада", було виявлено, що зазначені документи не містять
необхідних для відповідних документів даних або містять
розбіжності між ідентичними даними, зазначеними у виборчому списку
та в наданих документах, що не дає підстав встановити їх
відповідність, а тому вони не можуть бути визнані належно
оформленими.
У поданих до Центральної виборчої комісії заявах та
автобіографіях було виявлено такі недоліки.
У виборчому списку N 1 Н. В
автобіографії не зазначено відомостей про наявність чи відсутність
судимості.
У виборчому списку N 2 Г. У
заяві відсутнє зобов'язання у разі обрання депутатом припинити
діяльність чи скласти представницький мандат, які, відповідно до
Конституції ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
та законів України, несумісні з
мандатом народного депутата України.
У виборчому списку N 3 Хорофейко Олександр Володимирович.
Розбіжності в зазначенні відомостей про місце проживання (у
виборчому списку - "вул. Чаплічна", в автобіографії - "вул.
Чаплигіна").
У виборчому списку N 7 Грувер Юрій Борисович. Розбіжності в
зазначенні відомостей про партійність (у виборчому списку -
"позапартійний", в автобіографії - "заступник голови партії
"Народна влада"); в автобіографії відсутні відомості про
громадянство.
У виборчому списку N 8 Славний Андрій Володимирович.
Розбіжності в зазначенні відомостей Про посаду (заняття) та місце
роботи (у виборчому списку - "директор КП "Партія", в
автобіографії - "перший заступник керівника служби економічної
безпеки України в АР Крим").
У виборчому списку N 9 Н. В
автобіографії відсутні відомості про місце проживання із
зазначенням часу проживання в Україні.
У виборчому списку N 10 Н. В
автобіографії відсутні відомості про громадянство та посаду
(заняття). У заяві відсутнє зобов'язання у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти представницький мандат, які,
відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
та законів України,
несумісні з мандатом народного депутата України.
У виборчому списку N 11 Котін Олександр Львович. В
автобіографії відсутні відомості про час проживання в Україні.
У виборчому списку N 18 Овсейчук Руслан Володимирович. В
автобіографії відсутні відомості про громадянство.
У виборчому списку N 22 Власюк Петро Миколайович. В
автобіографії відсутні відомості про громадянство, партійність (у
виборчому списку - член партії "Народна влада"), час проживання в
Україні.
У виборчому списку N 23 Сайгашева Інеса Валеріївна. В
автобіографії відсутні відомості про час проживання в Україні.
У виборчому списку N 24 Мєльніков Валентин Кузьмич.
Розбіжності в написанні прізвища (у виборчому списку -
"Мєльніков", в заяві та автобіографії - "Мельников");
автобіографія написана російською мовою; в автобіографії відсутні
відомості про час проживання в Україні.
У виборчому списку N 25 Хорофейко Вікторія Олександрівна.
Розбіжності в зазначенні місця проживання (у виборчому списку -
"вул. Чаплічна", в автобіографії - "вул. Чаплигіна").
У виборчому списку N 26 Переста Іван Янович. У виборчому
списку відсутні відомості про посаду (заняття) та місце роботи; в
автобіографії відсутні відомості про партійність (у виборчому
списку - член партії "Народна влада").
У виборчому списку N 27 Хомічев Ігор Борисович. Розбіжності в
написанні прізвища (у виборчому списку - "Хомічев", в заяві та
автобіографії - "Хомичев"), зазначенні посади (заняття) та місця
роботи (у виборчому списку - "директор ТОВ "БіХ", в автобіографії
- "голова правління ЗАТ "Укрнадратермінал та ТОВ "БіХ").
У виборчому списку N 28 Качанова Валентина Анатоліївна. В
автобіографії відсутні відомості про місце народження, час
проживання в Україні, наявність чи відсутність судимості.
У виборчому списку N 29 Калинюк Ігор Степанович. В
автобіографії відсутні відомості про посаду (заняття) та місце
роботи.
У виборчому списку N ЗО Дикий Григорій Гнатович. В
автобіографії відсутні відомості про громадянство та час
проживання в Україні.
У виборчому списку N 32 Пєхов Олександр Михайлович. В
автобіографії відсутні відомості про громадянство, партійність (у
виборчому списку - член партії "Народна влада") та час проживання
в Україні.
У виборчому списку N 33 Ковтуненко В'ячеслав Миколайович.
Розбіжності в написанні імені (у виборчому списку - "В'ячеслав", в
автобіографії - "Вячеслав"); в автобіографії відсутні відомості
про громадянство та час проживання в Україні.
У виборчому списку N 34 Данілов Сергій Володимирович.
Розбіжності в зазначенні місця проживання (у виборчому списку -
"вул. Амунусена", в автобіографії - "вул. Амундсена"); в
автобіографії відсутні відомості про час проживання в Україні.
У виборчому списку N 35 Донець Іван Петрович. Розбіжності в
зазначенні місця проживання (у виборчому списку - "вул. Девіти", в
автобіографії - "вул. Освіти"); в автобіографії відсутні відомості
про місце та час проживання в Україні.
У виборчому списку N 36 Баташев Геннадій Віталійович. В
автобіографії зазначено неповні відомості про трудову діяльність.
У виборчому списку N 37 Кобринський Богдан Володимирович. В
автобіографії відсутні відомості про час проживання в Україні.
У виборчому списку N 49 Чернишов Петро Валерійович. У
виборчому списку та автобіографії відсутні відомості про посаду
(заняття) та місце роботи.
У виборчому списку N 41 Арделян Володимир Васильович. В
автобіографії відсутні відомості про громадянство та час
проживання в Україні.
У виборчому списку N 42 Тимошенко Віталій Миколайович. У
заяві відсутнє зобов'язання у разі обрання депутатом передати в
управління іншій особі належні йому підприємства та корпоративні
права.
Дані факти підтверджуються доказами, доданими Центральною
виборчою комісією до заперечення.
Зазначені порушення виключають можливість реєстрації
вищезазначених кандидатур Центральною виборчою комісією
кандидатами у народні депутати України на підставі пункту 2
частини 1 статті 62 Закону України "Про вибори народних депутатів
України" ( 1665-15 ) (1665-15)
.
За викладених обставин, суд вважає, що постанова Центральної
виборчої комісії від 5 січня 2006 року N 64 ( v0064359-06 ) (v0064359-06)
"Про
відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України,
включених до виборчого списку політичної партії "Народна влада",
прийнята у повній відповідності до норм Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
.
Щодо неправомірності прийняття Центральною виборчою комісією
постанови про відмову кандидатам у народні депутати України на
підставі викладених у позовній заяві обставин, суд зазначає таке.
Згідно з частиною 2 статті 62 Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
, рішення про відмову в
реєстрації кандидатів у народні депутати України повинно містити
вичерпні підстави відмови.
Частиною 1 статті 10 Закону України "Про Центральну виборчу
комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
встановлено, що Комісія приймає рішення з
питань, що належать до її повноважень, після їх розгляду на своїх
засіданнях.
Відповідно до частини 1 статті 12 цього Закону ( 1932-15 ) (1932-15)
,
за результатами розгляду на засіданні Комісії питання порядку
денного комісія ухвалює рішення у формі постанови.
Частиною другою статті 3 зазначеного Закону ( 1932-15 ) (1932-15)
встановлено, що Комісія та її члени повинні діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, цим та іншими законами
України.
Таким чином, Центральна виборча комісія, прийнявши
оскаржувану постанову про відмову в реєстрації кандидатам у
народні депутати України, діяла в межах своїх повноважень та у
спосіб, встановлений чинним законодавством України.
Керуючись частиною 1 статті 58, частиною 1 статті 62 Закону
України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
,
статтями 3, 10, 12 Закону України "Про Центральну виборчу комісію"
( 1932-15 ) (1932-15)
, статтями 2,4, 6, 7, 10, 17, 49, 50, 76, 158, 159,
160, 161, 163, 167, 172, ч. 5 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні адміністративного позову Н.
до Центральної виборчої комісії про визнання
протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії
та зобов'язання Центральну виборчу комісію прийняти для реєстрації
виправлені документи кандидатів у народні депутати від політичної
партії "Народна влада" - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України у дводенний термін з дня її проголошення.