У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.11.2006 р. Вищий адміністративний суд України в складі
колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Конюшка К.В.
Нечитайла О.М.
Пилипчук Н.Г.
Шипуліної Т.М.
при секретарі: Iльченко О.М.
за участю представників:
позивача: Добриніної О.О., Сокольського В.В., Шевченка О.В.
відповідача 1: Мотрончук А.П.
відповідача 2: не з'явився.
розглянувши касаційну скаргу Орджонікідзевської об'єднаної
державної податкової інспекції Дніпропетровської області
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від
15.09.2005 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 07.12.2005 р.
у справі № 23/111
за позовом Відкритого акціонерного товариства
"Орджонікідзевського гірничо-збагачувального комбінату" (ВАТ
"Орджонікідзевський ГЗК")
до 1. Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової
інспекції
2. Відділення державного казначейства України в
м.Орджонікідзе
про відшкодування бюджетної заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
ВАТ "Орджонікідзевський ГЗК" звернулось з позовом до
Орджонікідзевської ОДПI, ВДК України в м.Орджонікідзе про
стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2003 р. в
розмірі 100000,00 грн. та відсотків, з врахуванням уточнених
вимог, у зв'язку з повним відшкодуванням 20.05.2005 р. бюджетної
заборгованості в розмірі 100000 грн. шляхом проведення зарахування
в рахунок сплати по деклараціях з ПДВ за квітень 2005 р., просить
стягнути з Державного бюджету відсотків з бюджетної заборгованості
з ПДВ за листопад 2003 р. за період з 01.10.2004 р. по 20.05.2005
р. в сумі 6798,00 грн.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від
15.09.2005 р., залишеним без змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від 07.12.2005 р., позов
задоволено, стягнуто з Державного бюджету на користь позивача
відсотки з бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2003 р. в
сумі 6798,00 грн., стягнуто судові витрати, в решті позову
провадження припинено.
Відповідачем-1 подана касаційна скарга, у якій ставиться
питання про скасування судових рішень, з підстав порушення норм
матеріального права, та прийняття нового про відмову в задоволенні
позову.
Вимоги касаційної скарги мотивовані тим, що позивачем
порушено вимоги Порядку відшкодування податку на додану вартість
№209/72 ( z0263-97 ) (z0263-97)
, яким передбачено підстави для нарахування
відсотків. Крім того, судами під час розгляду справи фактично
визнано правильність відшкодування ПДВ по декларації за листопад
2003 р., правомірність повернення якого з бюджету належним чином
не підтверджена. Відсотки за бюджетною заборгованістю з ПДВ не є
основною сумою боргу, а тому згідно Бюджетного кодексу України
( 2542-14 ) (2542-14)
, не можуть бути віднесені до витрат (видатків)
бюджету.
Позивач у запереченнях на касаційну скаргу та його
представники у судовому засіданні касаційної інстанції просив
касаційну скаргу залишити без задоволення, судові рішення - без
змін.
Відповідач-2 представників у судове засідання касаційної
інстанції не направив, про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим
повідомлення. Справу розглянуто відповідно до приписів ч.4 ст.221
КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок
на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
(далі - Закон України "Про
ПДВ"), суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або
відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною
сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-якою
поставкою товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та
сумою податкового кредиту звітного періоду.
Пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України "Про ПДВ" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
передбачено у разі, коли за результатами звітного періоду сума,
визначена згідно з пп.7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення,
така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з державного
бюджету України протягом місяця, наступного після подачі
декларації.
Підставою для отримання відшкодування є дані тільки
податкової декларації за звітний період.
Відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних
грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в
установі банку, що його обслуговує, або шляхом видачі
казначейського чека, який приймається до негайної оплати
(погашення) будь-якими банківськими установами.
22.12.2003 р. позивачем подано відповідачу податкову
декларацію по ПДВ за листопад 2003 р., а 20.08.2004 р. уточнюючий
розрахунок податкових зобов'язань по ПДВ за листопад 2003 р. у
зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, сума ПДВ що
підлягала сплаті до бюджету була зменшена на 100000 грн. і
заявлена до відшкодування з бюджету шляхом перерахування
зазначеної суми на рахунок платника податків в установі банку.
09.07.2004 р. відповідачем проведено планову комплексну
документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного
законодавства за період з 01.02.2003 р. по 31.12.2003 р., якою не
виявлено порушень позивачем податкового законодавства з ПДВ.
Суми, не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у
пункті п.7.7 ст.7 Закону України "Про ПДВ" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
строку,
вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної
заборгованості нараховуються проценти на рівні 120 відсотків від
облікової ставки Національного банку України, встановленої на
момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день
погашення.
Платник податку має право у будь-який момент після виникнення
бюджетної заборгованості звернутися до суду з позовом про
стягнення коштів бюджету та притягнення до відповідальності
посадових осіб, винних у несвоєчасному відшкодуванні надмірно
сплачених податків.
Порядок відшкодування ПДВ затверджено наказом ДПА України та
Державного казначейства України №209/72 ( z0263-97 ) (z0263-97)
від
02.07.1997 р. (у редакції наказу від 21.05.2001р. №200/86
( z0489-01 ) (z0489-01)
).
Відповідно до пп.6.3-6.5 цього Порядку податкові органи в
особовому рахунку платника податку за прострочення терміну
відшкодування ПДВ нараховують відсотки, які за заявою платника
податку можуть бути перераховані на його рахунок або направлені на
погашення податкового зобов'язання з ПДВ.
Згідно пп.6.4 п.6 Порядку відшкодування ПДВ податкові органи
повідомляють платника податку про належні йому суми відсотків за
бюджетною заборгованістю за формою наведеною у додатку №5 Порядку.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суди першої
та апеляційної інстанції, правильно оцінивши обставини справи, з
дотриманням норм матеріального та процесуального права, дійшли
висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення 6798
грн. нарахованих на суму заборгованості відсотків.
Доводи касаційної скарги не беруться до уваги, оскільки вони
не спростовують фактичних обставин справи, встановлених судом.
Відповідачем-1 визнано наявність бюджетної заборгованості
заявленої позивачем до відшкодування по декларації за листопад
2003 р. в сумі 100000 грн., вимоги про відшкодування якої
задоволені в повному обсязі 20.05.2005 р. шляхом проведення
зарахування в рахунок сплати суми ПДВ по декларації за квітень
2005 р., що підтверджується актом звірки взаєморозрахунків станом
на 09.09.2005 р. складеним позивачем і відповідачем-1.
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції не вбачає
підстав для задоволення касаційної скарги та скасування судових
рішень.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Орджонікідзевської об'єднаної державної
податкової інспекції Дніпропетровської області залишити без
задоволення, а рішення Господарського суду Дніпропетровської
області від 15.09.2005 р. та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від 07.12.2005 р. - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді К.В.Конюшко
О.М.Нечитайло
Н.Г.Пилипчук
Т.М.Шипуліна