ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Мудрицькій Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Хмельницької області від
03.02.06р. у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому про визнання права на пільгову
пенсію, -
встановила:
У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про
визнання права на пільгову пенсію згідно Списку № 2 виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах, затверджених
Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56р. № 1173
( v1173400-56 ) (v1173400-56)
.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 30.11.05р.
позов ОСОБА_1 задоволено.
Постановою апеляційного суду Хмельницької області від
03.02.06р. постанову суду першої інстанції скасовано та відмовлено
ОСОБА_1 у задоволені позову.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення апеляційного суду
скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції,
посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та
процесуального права.
Перевіривши наведені доводи касаційної скарги та рішення
судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає
задоволенню частково з наступних підстав.
Судами вірно встановлено, що ОСОБА_1 з 1978 року працював
пресувальником виробів з пластмаси. Вказана посада передбачена
Списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад робота на яких
дає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових
розмірах, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56р. № 1173 ( v1173400-56 ) (v1173400-56)
.
Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
працівники, зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих
місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Посилання апеляційного суду на "Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого
постановою Кабінету міністрів України від 12.08.93р. щодо
необхідності підтвердження уточнюючими довідками підприємства про
кількість шкідливих факторів на робочому місці пресувальника, є не
вірним, оскільки у трудовій книжці ОСОБА_1 містяться всі записи
щодо його посад і не потребує уточнення.
В той же час судами не з'ясовано чи проводилась у
встановленому порядку, через кожні п'ять років, атестація робочого
місця ОСОБА_1 до 2005 року, починаючи з 1992 року, коли постановою
Кабінету Міністрів України від 01.08.92р. № 422 ( 422-92-п ) (422-92-п)
затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами
праці, та чи змінювались докорінно умови і характер праці
(виробництво, робота, робоче місце) під час роботи позивача в цей
період.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню частково. Рішення
Хмельницького міськрайонного суду від 30.11.05р. та постанову
апеляційного суду Хмельницької області від 03.02.06р. необхідно
скасувати, так як вони постановлені з порушенням норм
процесуального права, що могло призвести до неправильного
вирішення справи та враховуючи, що вказані порушення не можуть
бути усунені судом касаційної інстанції справу необхідно направити
до суду першої інстанції на новий розгляд.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 30.11.05р. та
постанову апеляційного суду Хмельницької області від 03.02.06р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про визнання права на пільгову пенсію -
скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.I. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом суддя М.М. Заїка