ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.03.2004 Справа N 13/650
Вищий господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Першикова Є.В.
суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П.
розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
H-ському районі Запорізької області
на рішення від 25.09.03 p.
господарського суду Запорізької області
у справі №13/650
за позовом Прокурора H-ського району Запорізької області в
інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в
H-ському районі Запорізької області
до ВАТ "XXX"
про стягнення 1291,79 грн.
за участю представників сторін:
прокуратури: не з'явились
позивача: А.А.А. (дов. №436 від 10.03.04 p.) Б.Б.Б. (дов. № 437
від 10.03.04 p.)
відповідача: не з'явились
За згодою сторони відповідно до ч.2 ст.85 та ч.1 ст.111-5
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
у
судовому засіданні від 11.03.04 були оголошені лише вступна та
резолютивна частини постанови колегії суддів Вищого господарського
суду України.
До початку розгляду справи позивач змінив свої вимоги і просив
стягнути 1586,79 грн. заборгованості.
Рішенням господарського суду Запорізької області (суддя
В.Г.Серкіз) від 25.09.03 в позові відмовлено з посиланням на
неправомірність позовних вимог.
Управління Пенсійного фонду України в H-ському районі Запорізької
області звернулось до Вищого господарського суду України із
касаційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької
області, вважаючи, що дане рішення прийняте внаслідок
неправильного застосування та порушення норм матеріального права,
а тому просить його скасувати, позов задовольнити.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, розглянувши
касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в H-ському
районі Запорізької області на рішення господарського суду
Запорізької області, заслухавши представників позивача,
перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності їх
оцінки судом, а також правильність застосування норм матеріального
права відзначає наступне:
Управлінням Пенсійного фонду України в H-ському районі Запорізької
області були нараховані та надіслані повідомлення про суми плати
на покриття витрат на виплату пенсій на пільгових умовах за
2002-2003 роки на загальну суму 1586,32 грн. Саме за стягненням
цієї суми позивач звернувся з позовом до господарського суду
Запорізької області.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень і
засобами, які передбачені Конституцією та законами України.
Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
є спеціальним законом, яким встановлено порядок
погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами
та державними цільовими фондами до числа яких відноситься позивач,
по податкам і зборам (обов язковим платежам), нарахування та
сплати пені і штрафних санкцій, які застосовуються до платників
податків контролюючими органами.
Зазначеним Законом встановлено обсяг повноважень пенсійного фонду
України (п.п.2.2.2 п2.2 ст.2 ( 2181-14 ) (2181-14)
) з питань визначення
податкового боргу по збору на обов язкове пенсійне страхування.
Відповідно до п.п.2.1.2 п.2.1 ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
заклади
Пенсійного фонду України являються контролюючими органами по
внескам до Пенсійного фонду України і, як зазначено в п.п.2.2.1
п.2.1 ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
, мають право здійснювати перевірки
своєчасності, достовірності, повноти їх нарахування і сплати.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи по погашенню
податкового боргу (органами стягнення), відповідно до п.п.2.3.1
п.2.2 ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
являються виключно податкові органи,
а також державні виконавці в межах їх компетенції.
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового
зобов'язання в установлені строки (а в даному випадку
господарським судом було встановлено, що податкове зобов'язання
відповідача є узгодженим), податковий орган надсилає такому
платнику податків податкові вимоги. Якщо контролюючий орган, що
провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з
платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий
орган надсилає відповідному податковому органу подання про
здійснення заходів з погашення податкового боргу платника
податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого
податковий орган надсилає податкові вимоги (п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6
Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
).
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 ст.6 Закону України від
21.12.2000 № 2181 ( 2181-14 ) (2181-14)
у випадку, якщо платник податків не
сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені
строки, податковий орган направляє такому платнику податкові
вимоги.
Таким чином, господарський суд при прийнятті рішення правомірно
зазначив, що відповідно до чинного законодавства тільки податкові
органи вправі звертатись за стягненням несплачених податкових
зобов язань.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що рішення
господарського суду запорізької області відповідає чинному
законодавству і має бути залишене без змін.
Керуючись ст.ст.111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, колегія суддів Вищого
Господарського суду України,
ПОСТАНОВИЛА
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в H-ському
районі Запорізької області залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Запорізької області від 25.09.03 p. у
справі №13/650 залишити без змін.
Головуючий Є. Першиков
Судді : Г.Савенко
І.Ходаківська