ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.03.2004 Справа N 13/555
Вищий господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Першикова Є.В.
суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П.
розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
H-ському районі м. Р-ськa
на постанову від 05.11.03 p.
Запорізького апеляційного господарського суду
у справі №13/555
господарського суду Запорізької області
за позовом Управління Пенсійного фонду України в H-ському районі
м. Р-ськa
до ВАТ "XXX"
про стягнення 42484,69 грн.
за участю представників сторін:
позивача: не з'явились
відповідача: не з'явились
Рішенням господарського суду Запорізької області (суддя Серкіз
В.Г.) від 14.08.03 в позові відмовлено з посиланням на
необгрунтованість позовних вимог.
Постановою колегії суддів Запорізького апеляційного господарського
суду у складі: головуючого Федорова І.О., суддів: Коробки Н.Д.,
Юхименко О.В. рішення місцевого господарського суду залишено без
змін.
Управління Пенсійного фонду України в H-ському районі м. Р-ськa до
Вищого господарського суду України із касаційною скаргою на
постанову Запорізького апеляційного господарського суду, вважаючи,
що дана постанова прийнята внаслідок неправильного застосування та
порушення норм матеріального права.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, розглянувши
касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в H-ському
районі м. Р-ськa на постанову Запорізького апеляційного
господарського суду, заслухавши представника позивача, перевіривши
наявні матеріали справи на предмет правильності їх оцінки судом, а
також правильність застосування норм матеріального права відзначає
наступне:
Місцевим господарським судом було встановлено, що ВАТ "XXX"
зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування.
Управління Пенсійного фонду України в H-ському районі м. Р-ськa
звернулось з позовом про стягнення з відповідача сум боргу по
сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування,
штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату податкового
зобов'язання.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень і
засобами, які передбачені Конституцією та законами України.
Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
є спеціальним законом, яким встановлено порядок
погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами
та державними цільовими фондами до числа яких відноситься позивач,
по податкам і зборам (обов'язковим платежам), нарахування та
сплати пені і штрафних санкцій, які застосовуються до платників
податків контролюючими органами.
Зазначеним Законом встановлено обсяг повноважень пенсійного фонду
України (п.п.2.2.2 п2.2 ст.2 ( 2181-14 ) (2181-14)
) з питань визначення
податкового боргу по збору на обов'язкове пенсійне страхування.
Відповідно до п.п.2.1.2 п.2.1 ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
заклади
Пенсійного фонду України являються контролюючими органами по
внескам до Пенсійного фонду України і, як зазначено в п.п.2.2.1
п.2.1 ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
, мають право здійснювати перевірки
своєчасності, достовірності, повноти їх нарахування і сплати.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи по погашенню
податкового боргу (органами стягнення), відповідно до п.п.2.3.1
п.2.2 ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
являються виключно податкові органи,
а також державні виконавці в межах їх компетенції.
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового
зобов'язання в установлені строки (а в даному випадку
господарським судом було встановлено, що податкове зобов язання
відповідача є узгодженим), податковий орган надсилає такому
платнику податків податкові вимоги. Якщо контролюючий орган, що
провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з
платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий
орган надсилає відповідному податковому органу подання про
здійснення заходів з погашення податкового боргу платника
податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого
податковий орган надсилає податкові вимоги (п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6
Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
).
Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку
надіслання органам державної податкової служби подання про
здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків
та інформації про скасування або зміну суми нарахованого
податкового зобов язання за рішенням суду (господарського суду)
від інших контролюючих органів" ( 1387-2001-п ) (1387-2001-п)
від 24.10.01 №1387
визначено, зокрема, механізм надсилання контролюючим органом, який
не є органом державної податкової служби, подання про здійснення
заходів з погашення податкового боргу платника податків. На
підставі зазначеного подання податковий орган здійснює передбачені
законодавством заходи з погашення податкового боргу платника
податків.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що рішення та
постанова відповідають чинному законодавству, а тому мають бути
залишені без змін.
Керуючись ст.ст.111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, колегія суддів Вищого
Господарського суду України,
ПОСТАНОВИЛА
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в H-ському
районі м. Р-ськa залишити без задоволення.
Постанову Запорізького апеляційного господарського суду від
05.11.03 p. у справі №13/555 залишити без змін.
Головуючий Є. Першиков
Судді : Г.Савенко
І.Ходаківська