ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.02.2004 Справа N 2-7/6452-2003
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого, судді
суддів
розглянув касаційну повного товариства "О"
скаргу
на постанову від 09.10.2003
Севастопольського апеляційного
господарського суду
у справі № 2-7/6452-2003
господарського суду Автономної Республіки Крим
за позовом Першого заступника начальника Джанкойської
об'єднаної державної податкової інспекції
до повного товариства "О"
про продовження строку застосування адміністративного арешту
активів платника податку
за участю представників сторін:
від позивача не з'явилися
від відповідача не з'явилися
В С Т А Н О В И В:
В квітні 2003 року Перший заступник начальника Джанкойської
об'єднаної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим
відповідно до вимог Закону України № 2181 "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14) звернувся до господарського суду з
поданням про продовження строку застосування повного
адміністративного арешту активів повного товариства "О" на строк
до 11 год. 30 хв. 28 травня 2003 року.
Зазначав, що платник податків відмовляється від проведення
документальної перевірки за наявності законних підстав для її
проведення що є порушенням п. п. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14) . Разом з
тим вказав, що звільнення активів з під адміністративного арешту
активів призведе до їх зникнення або знищення.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
31.03.2003 позов задоволено.
Продовжено строк повного адміністративного арешту активів ПТ "О"
(АРК Крим, м. Джанкой - ОКПО 24508051), застосованого на підставі
рішення Джанкойської ОДПІ від 26.03.2003 року до 11 год. 30 хв. 28
травня 2003 року.
Задовольняючи позов, господарський суд виходив з того, що
звільнення активів платника податку з під адміністративного арешту
може погрожувати до їх зникнення або знищення, так як повне
товариство "О" відмовлялося від проведення документальної
перевірки при наявності законних підстав для її проведення, а ці
дії протирічать діючому законодавству, а саме Закону України "Про
державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ) (509-12) , Указу Президента
№ 817/98 від 23.07.1998р. "Про деякі заходи з дерегулювання
підприємницької діяльності" ( 817/98 ) (817/98) , Закону України "Про
систему оподаткування" ( 1251-12 ) (1251-12) .
Під час слухання справи в апеляційній інстанції повним товариством
"О" було заявлено клопотання про відкладення розгляду справи у
зв'язку з тим, що в провадженні господарського суду АРК
знаходиться справа за позовом ПТ "О" про визнання недійсним
рішення Джанкойської ОДПІ № 3/26-80 від 26.03.2003р. про
застосування адміністративного арешту активів платника податку.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від
04.06.2003 провадження по справі зупинено до закінчення
провадження по справі про визнання недійсним рішення Джанкойської
ОДПІ № 3/26-80 від 26.03.2003р.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від
01.10.2003 провадження по справі відновлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від
09.10.2003 рішення залишено без змін з тих же підстав.
Залишаючи рішення без змін апеляційний господарський суд послався
на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду
від 11.09.03 (яка вступила в законну силу) по справі № 2-20/7520-
2003 за позовом ПТ "О" до Джанкойської ОДПІ про визнання недійсним
рішення податкової інспекції про застосування адміністративного
арешту платника податку від 26.03.03, якою в позові ПТ "О"
відмовлено.
В касаційній скарзі повне товариство "О" просить постанову
апеляційного господарського суду та рішення господарського суду
скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права.
Перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх
юридичну оцінку, Вищий господарський суд України вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено постановою
Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.09.03 по
справі № 2-20/7520-03, яка вступила в законну силу, підставою для
проведення позапланової перевірки повного товариства "О", згідно
п. 3 "в" Указу Президента України № 817/98 від 23.07.1998 "Про
деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності"
( 817/98 ) (817/98) , були пред'явлені в адрес Джанкойської ОДПІ міським
відділом статистики декларації ПТ "О" по податку на додану
вартість та податку на прибуток в яких виявлені різночитання.
26.03.2003 начальником прийнято рішення про застосування
адміністративного арешту активів платника податків повного
товариства "О" у зв'язку з відмовою останнього від проведення
документальної перевірки за наявності законних підстав.
Відповідно до п. п. 9.1.2 "г" п. 9.1 ст. 9 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14) адміністративний
арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків
відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності
законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб
податкового органу до обстежень приміщень, що використовуються для
одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів
оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів,
комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку
або з використанням карток платіжних систем, вагокасових
комплексів, систем та засобів штрихового кожування.
Законні підстави проведення документальних перевірок передбачені
Указом Президента України від 23.07.98 № 817/98 "Про деякі заходи
з дерегулювання підприємницької діяльності" ( 817/98 ) (817/98) , постановою
Кабінету Міністрів України від 29.01.99 № 112 "Про Порядок
координації проведення планових виїзних перевірок
фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької
діяльності контролюючими органами", ст. 9 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14) .
Матеріалами справи підтверджено, що рішення Джанкойською ОДПІ про
застосування повного адміністративного арешту активів платника
податків було прийнято на підставі наступних документів:
посвідчення на проведення позапланової перевірки на підставі п. 3
"в" Указу Президента "Про деякі заходи з дерегулювання
підприємницької діяльності" ( 817/98 ) (817/98) , акту про непред'явлення
документів до перевірки ПТ "О", рапорту начальника Джанкойської
ОДП2 відповідно до якого повне товариство відмовилося від
проведення документальної перевірки за наявністю законних підстав
для її проведення.
Обґрунтування подання Джанкойської об'єднаної державної податкової
інспекції про продовження терміну застосування адміністративного
арешту активів підтверджується постановою Севастопольського
апеляційного господарського суду по справі № 2-20/7520-03 з якої
вбачається, що рішення про застосування повного адміністративного
арешту активів платника податків повного товариства "О" винесено
податковою інспекцією правомірно.
Як вбачається матеріалів справи та встановлено господарськими
судами у позивача були всі законні підстави як для проведення
документальної перевірки платника податку так і для застосування
адміністративного арешту активів повного товариства.
Доводи повного товариства "О" викладені в касаційній скарзі про
відсутність законних підстав для проведення документальної
позапланової перевірки є безпідставними і не спростовують
висновків суду, які викладені в рішенні і постанові.
Виходячи з викладеного, постановлені судові рішення є законними та
обґрунтованими і підставі для їх скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12) , Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В :
Касаційну скаргу повного товариства "О" залишити без задоволення,
а постанову від 09.10.2003 Севастопольського апеляційного
господарського суду та рішення від 31.03.2003 господарського суду
Автономної Республіки Крим у справі № 2-7/6452-2003 без змін.