Издание газеты глазами бухгалтера: договор подписки

------------------------------------------------------------------

    Продолжая  тему,  посвященную    издательской    деятельности,
напомним,  что  распространение  периодических  печатных   изданий
осуществляется по адресной {1} и карточной {2} системам.
    По  адресной   системе    периодические    печатные    издания
отправляются бандеролями и посылками в  соответствии  с  Правилами
пользования услугами почтовой связи, утвержденными  постановлением
Кабинета Министров Украины 22.12.97 № 1446 ( 1446-97-п ). Отправка
периодики   бандеролью   уже    рассматривалась    на    страницах
еженедельника "ГлавБух" № 47/2001, стр. 45.
    В предлагаемой Вашему  вниманию  консультации  рассматриваются
вопросы экспедирования периодических изданий по карточной системе.
    Согласно  ст.  9  Закона  о  государственной  поддержке    СМИ
( 540/97-ВР ) распространением печатной  информационной  продукции
занимаются государственные, коммунальные,  частные  и  организации
других  форм  собственности,  имеющие   для    этого    надлежащую
материально-техническую базу и другие возможности.
    Распространение периодических  печатных  изданий  представляет
собой совокупность операций по оформлению подписки, заказу тиражей
в  розницу,  экспедированию,  перевозке,  обработке,  доставке   и
вручению изданий подписчику, а также продажи изданий в розницу.
    Субъект предпринимательской деятельности продающий, высылающий
по подписке или  распространяющий  изданный  тираж  периодического
издания  в  соответствии  со  ст. 30 Закона  Украины  "О  печатных
средствах  массовой  информации (прессе) в Украине" от 16.11.92 г.
№  2782-ХII  ( 2782-12 )  (далее    -    Закон  №  2782)  является
распространителем продукции печатного СМИ.
    Нормами  ст.  9  Закона  о  государственной   поддержке    СМИ
предусмотрена  ответственность  организаций-распространителей   за
некачественную и несвоевременную доставку  подписных  изданий,  их
повреждение  и  непоступление  по  подписанным  адресам,    другие
недостатки в процессе распространения информационной продукции.

    Включение в каталог

    В соответствии  с  п. 7 Правил № 169 ( z0820-98 ) подписка  на
газеты, журналы и другие периодические печатные издания проводится
согласно Каталогам  периодических  печатных  изданий,  формируемым
распространителями  на  основании   договоров,    заключенных    с
издателями.
    Для включения издания в Каталог учредитель,  редакция  обязаны
представить  копию  Свидетельства  о  государственной  регистрации
печатного  СМИ  и  копию  свидетельства  о  регистрации   субъекта
предпринимательской  деятельности,  заверенные  нотариусом.  Кроме
того, в гарантийном письме следует указать  полную  информацию  об
издании:
    - название издания;
    - язык издания;
    - индекс издания;
    - объем издания;
    - периодичность выхода;
    - издательскую стоимость на минимальный срок подписки;
    - себестоимость 1 экземпляра издания;
    - количество рекламы в общем объеме издания;
    - фамилии руководителей и ответственного лица;
    - телефон редакции.
    Стоимость  включения  издания  в "Каталог  видань  України" (1
півріччя 2002 р.) по расценкам ДП "Прессы" составляла 1,27 грн. за
один символ.
    На сегодняшний  день  распространением  периодических  изданий
занимаются  не  только  государственные  предприятия    (отделения
"Укрпочты"), но подписные агентства, службы курьерской доставки.
    Поэтому  все  распространители  должны    соблюдать    порядок
оформления подписки на периодические печатные издания,  изложенный
в п. 6 вышеуказанных  Правил.  В  частности,  распространитель  во
время оформления  подписки  обязан  выдать  подписчику  квитанцию,
имеющую реквизиты распространителя и удостоверяющую факт  подписки
(условия  и  сроки),  наименование  периодического  издания,   его
подписной индекс, адрес и фамилию подписчика, стоимость подписки.
    Сроки  проведения  подписки  определяются   распространителями
периодических  печатных  изданий,  в  отрасли  связи  -   приказом
администрации связи Украины.  Сроки окончания подписки на  местные
издания  определяются   на    местах    приказами    руководителей
региональных дирекций "Укрпочты" (п. 8 Правил № 169).

    Договор подписки

    Распространение    периодических      печатных        изданий,
зарегистрированных  в  установленном    порядке,    осуществляется
согласно договорам, заключенным между редакциями и издателями  или
типографиями, между редакциями (издателями) и распространителями и
администрациями  транспортных  предприятий  независимо  от    форм
собственности.  Права  и    обязанности    редакций,    издателей,
распространителей, а также отношения  между  ними  определяются  и
регулируются Правилами № 169.
    Согласно  указанным  Правилам  договор  подписки  представляет
собой  договор  поручения,  в  соответствии  с  которым   издатель
поручает  распространителю  осуществлять  операции   по    продаже
(подписке) и доставке  (на  всех  этапах)  периодических  печатных
изданий.  Напомним, что доставкой периодических  печатных  изданий
являются производственные операции доставки на всех ее этапах - от
редакции до подписчика.
    Общие условия исполнения договора поручения изложены в гл.  34
Гражданского кодекса Украины ( 1540-06 ).
    Согласно  ст. 386 ГК   по  договору  поручения   одна  сторона
(поверенный) обязуется выполнить от имени и за счет другой стороны
(доверителя) определенные юридические действия.
    Условия и порядок расчетов  за  распространение  периодических
печатных  изданий  определяются  заключенными  договорами    между
издателями и распространителями (ст. 387 ГК ( 1540-06 )  и  п.  13
Правил № 169 ( z0820-98 )). Распространители согласно ст. 390 ГК и
п. 12 Правил № 169 сообщают тиражи периодических печатных  изданий
и  направляют  заказ  по  подписке  редакциям,  издателям.   Заказ
подписки периодических изданий  оформляется  типовой  формой  СП-5
(см. пример).
    Особенностью такого вида  договоров  является  то,  что  право
собственности на тираж распространителям не переходит, а  остается
за редакциями (издателями) до факта получения  подписного  издания
подписчиками.
    Поэтому   нормы   пунктов  7.19   и   7.20  Закона  о  Прибыли
( 334/94-ВР ),  как  отмечалось  в  предыдущих  консультациях {3},
распространяются только на деятельность редакций,  издательств,  и
не затрагивают интересы распространителей  периодических  печатных
изданий.

    Тарифы на подписку и доставку периодических печатных изданий

    Тарифы на  подписку  и  доставку  отечественных  периодических
печатных  изданий  ежегодно  утверждаются   в    соответствии    с
постановлением Кабинета Министров Украины  "Об  усовершенствовании
порядка   проведения  подписки   периодических  печатных  изданий"
от 17.09.2001 г. № 1198 ( 1198-2001-п ).
    Указанные тарифы исчисляются  в  соответствии  с  фактическими
затратами  на  предоставление  услуг  распространения  с    учетом
периодичности, объема и  формата  издания,  сферы  распространения
(местная, региональная и общегосударственная).
    Подписная цена формируется на основании себестоимости издания,
документально подтвержденной издателем.
    Поэтому сторонам при заключении договора  подписки  необходимо
указать:
    - редакционную  стоимость  издания  на  минимальный  подписной
период;
    - подписную стоимость издания на минимальный подписной период;
    - вознаграждение   распространителю  за  продажу,    подписку,
доставку  (на  всех  этапах)  издания  в   течение    минимального
подписного периода.
    Согласно   п.  5   Приказа   №  142  ( z0864-01 )   в   случае
предоставления   документального    подтверждения    себестоимости
издания, стоимость услуг на его доставку  подписчикам  формируется
таким образом, чтобы тариф за  доставку  не  составлял  более  40%
себестоимости одного экземпляра подписного издания.
    Указанная норма не распространяется на периодические  печатные
издания:
    - рекламного и эротического характера;
    - издания, более 50% общего объема выпуска которых  составляют
материалы зарубежных СМИ;
    - дочерние издания зарубежных СМИ.
    Тарифы на  подписку  и  доставку  отечественных  периодических
печатных изданий, утвержденные приказом Государственного  комитета
связи и информатизации Украины от 21.09.2001 г. № 142 ( z0864-01 )
применяются  всеми    предприятиями    и    организациями    связи
(операторами), предоставляющими данные услуги и расположенными  на
территории Украины, независимо от  ведомственной  подчиненности  и
форм собственности.
    Тарифы на прием подписки вышеуказанным приказом установлены  с
учетом  ее  периода,  а  стоимость  всех  операций,  связанных   с
доставкой    периодических    печатных    изданий     подписчикам,
рассчитывается в зависимости от объема издания (колонок).

    Определение выручки издателя (редакции)

    Ведение подписных операций по договорам поручения в украинском
законодательстве почти не рассматривается.
    Чтобы  определить  доход  (выручку)  по   договору    подписки
попробуем провести аналогию с другими договорами, по которым также
предоставление товаров не является  операцией  продажи  и  переход
прав собственности не предусмотрен.
    В соответствии  с  п. 1.31 Закона о Прибыли  ( 334/94-ВР )  не
считаются продажей операции по предоставлению товаров  в  пределах
договоров комиссии, хранения (ответственного хранения), поручения,
других  гражданско-правовых  договоров,    не    предусматривающих
передачу прав собственности на такие товары.
    Особенностью    договора    подписки    является    то,    что
распространение периодических печатных изданий представляет  собой
не одну операцию, а совокупность нескольких операций.
    Согласно п.п. 11,12 Правил № 169 ( z0820-98 ) заказы на тиражи
подписки,  принятой  почтамтами,  узлами  и   отделениями    связи
передаются региональным дирекциям "Укрпочты".
    Распространители  также  сообщают  о  тиражах    периодических
печатных  изданий  и  направляют  заказы  по  подписке   редакциям
(издателям).
    Условия и порядок расчетов  за  распространение  периодических
печатных  изданий  определяются  заключенными  договорами    между
издателями и распространителями.
    В  соответствии  с  нормами  п.  5    Положения    (стандарта)
бухгалтерского  учета  15     "Доход",   утвержденного    приказом
Министерства финансов Украины  от  29.11.99 г. № 290 ( z0860-99 ),
доход  признается  во  время  увеличения  актива  или   уменьшения
обязательства,  при  условии,  что  оценка  дохода   может    быть
достоверно определена.
    В отчете  о  финансовых  результатах  отражается  общий  доход
(выручка) от реализации продукции,  товаров,  работ,  услуг (п. 13
Положения (стандарта) бухгалтерского учета 3 "Отчет  о  финансовых
результатах", утвержденного приказом Министерства финансов Украины
от 31.03.99 г. № 87 ( z0397-99 )).
    Нормативные акты, регулирующие бухгалтерский и налоговый учет,
не  дают  определения  термина  "выручка".  Поэтому   исходя    из
определения {4},  приведенного  в  Положении  о  ведении  кассовых
операций  в  национальной  валюте    в    Украине,    утвержденном
постановлением Правления Национального банка Украины от 19.02.2001
№  72 ( z0237-01 ),  можно  предположить,  что  выручкой  издателя
(редакции)  является  сумма  средств,  уплаченная    потребителями
периодических изданий, т. е. подписная стоимость издания.
    Подписка  на  периодические  печатные  издания  осуществляется
почтамтами,  районными  (городскими)  узлами  связи,   отделениями
почтовой  связи,  пунктами    приема    подписки,    почтальонами,
общественными и другими распространителями периодических  печатных
изданий по  ценам,  сформированным  распространителями,  с  учетом
издательской стоимости на минимальный срок подписки.
    Оплата  подписки    на    периодические    печатные    издания
осуществляется наличными средствами в национальной валюте  Украины
или путем безналичного расчета (п. 9 Правил № 169).
    Поэтому выручка (доход) издательства (редакции)  отражается  в
сумме, равной подписной стоимости издания.

    Пример

    Определение цены издания на каждом  этапе  представим  в  виде
таблицы

|--------|---------|-----------|---------|------------|-----------|----------|
|Название|Периодич-|Минимальный|Себестои-|Издательская| Стоимость |Вознаграж-|
|издания |ность    |  период   | мость   | стоимость  |  издания  |дение     |
|        |выхода в | подписки, | 1 экз., |1 экз., грн.|     на    |распрост- |
|        |неделю   |   месяц   |  грн.   |            |минимальный|ранителя  |
|        |         |           |         |            |  период   | период   |
|        |         |           |         |            | подписки, |подписки, |
|        |         |           |         |            |   грн.    |   грн.   |
|--------|---------|-----------|---------|------------|-----------|----------|
| Зигзаг |    1    |     1     |     6,20|        8,35|      40,00|      6,60|
| удачи  |         |           |         |            |           |          |
|--------|---------|-----------|---------|------------|-----------|----------|

    Заказ    подписки    периодических    изданий,      сообщаемый
распространителем  издателю  оформляется  типовой  формой    СП-5
(приложение № 10 к п. 94 Правил № 169).

                                                        Форма СП-5
                  К А Р Т К А   З А М О В Л Е Н Н Я

|--------------|------------------|--------------|---------------|
|              | з 1 січня 2002 р.|     Шифр     |  замовлення   |
|              |                  | підприємства |               |
|--------------|------------------|--------------|---------------|
|    17177     | "Зигзаг удачи"   |              |       №       |
|індекс видання| (назва видання)  |--------------|-------|-------|
|              |                  |      ПВ      | місце | літер |
|--------------|------------------|--------------|-------|-------|
|  (назва газетного вузла, куди   |              |       |       |
|     слід надсилати видання)     |              |       |       |
|---------------------------------|--------------|-------|-------|
|             Кількість комплектів за місяцями                   |
|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---|---|----|----|-----|----|
|  1  |  2  |  3  |  4  |  5  |  6  | 7 | 8 |  9 | 10 |  11 | 12 |
|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---|---|----|----|-----|----|
| 100 | 90  | 80  | 100 | 110 | 120 | x | x |  x |  x |  x  |  x |
|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---|---|----|----|-----|----|
| Вартість  | грн.| коп.| Всього 600 компл. | Вартість| грн.|коп.|
| передплати|     |     |                   |передпла-|     |    |
| на міні-  |     |     |                   |ти за всі|     |    |
| мальний   |     |     |                   |комплекти|     |    |
| строк     |     |     |                   |         |     |    |
| передплати| 40  |  00 |                   |         |24000| 00 |
|-----------|-----|-----|-------------------|---------|-----|----|

    Додаються __ 100 ___  доставних карток     Склав _____________
          (кількість цифрами)                          (підпис)

    В бухгалтерском  и  налоговом учете (если не учитывать  льготу
п. 7.19, 7.20 Закона о Прибыли) операции  издательства  (редакции)
по договору подписки отражаются следующим образом:

|---|-------------------------|---------------|-------|----------|
| № |   Содержание операции   | Бухгалтерский | Сумма,| Налоговый|
|п/п|                         |     учет      |  грн. |   учет   |
|   |                         |-------|-------|       |-----|----|
|   |                         |  Д-т  |  К-т  |       |  ВД | ВР |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 1 | Получена сумма за       |  311  |  685  | 20 040|24000|  - |
|   | заказанный тираж        |       |       |       | {5} |    |
|   | подписки от             |       |       |       |     |    |
|   | распространителя        |       |       |       |     |    |
|   | (8,35 х 4 х 100 х 6)    |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 2 | Отражены доходы будущих |  377  |   69  |  24000|  -  |  - |
|   | периодов                |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 3 | Отражен доход за январь |   69  |  701  |   4000|  -  |  - |
|   | 2002 г. (24 000 : 6)    |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 4 | Начислена сумма         |   93  |  685  |    660|  -  | 660|
|   | вознаграждения          |       |       |       |     | {5}|
|   | распространителю        |       |       |       |     |    |
|   | (6,60 х 100)            |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 5 | Отражен взаимозачет     |  685  |  377  |   4000|   - |  - |
|   | задолженностей          |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 6 | Отражена себестоимость  |  901  |  281  |   2480|   - | п. |
|   | издания                 |       |       |       |     | 5.9|
|   | (6,20 х 4 х 100)        |       |       |       |     | {5}|
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 7 | Отражен финансовый      |  701  |  791  |   4000|   - |  - |
|   | результат               |-------|-------|-------|-----|----|
|   |                         |  791  |  901  |   2480|   - |  - |
|   |                         |-------|-------|-------|-----|----|
|   |                         |  791  |   93  |    660|   - |  - |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|

    Напомним, что в соответствии с пп.  5.1.2  Закона  Украины  "О
налоге  на  добавленную стоимость" от 03.04.97 г.  № 168/97-ВР  от
налогообложения освобождаются операции продажи, подписки, доставки
периодических  изданий  печатных  средств   массовой    информации
отечественного производства.
    При рассмотрении операции отраженной в  п.  5  вышеприведенной
таблицы естественно возникает вопрос  о  применении  нормы  п.  12
Указа  Президента    Украины    "О    некоторых    изменениях    в
налогообложении" от 07.08.98 г. № 857/98.
    Во-первых,  Указ  № 857 ( 857/98 )  принят  с  целью  снижения
налоговой нагрузки на предприятия, приостановки  взимания  сборов,
не связанных с  реальными  источниками  их  уплаты,  а  также  для
компенсации соответствующих потерь бюджета путем отмены  налоговых
льгот не связанных с социальной защитой населения.
    Во-вторых, п. 12 Указа  № 857  предписывает  взимание  НДС  по
полной  ставке  (20%)    во    время    осуществления    бартерных
(товарообменных) операций на территории Украины, в т. ч. во  время
обмена товарами (работами, услугами), операции по продаже которых,
освобождаются от налогообложения или облагаются налогом по нулевой
ставке.
    Напомним, что товарообменные отношения в  Гражданском  Кодексе
Украины ( 1540-06 ) регулируются нормами гл. 21 "Мена".
    Согласно ст. 241 ГК  каждая  сторона,  участвующая  в  обмене,
считается продавцом имущества, передаваемого в обмен и покупателем
получаемого имущества.  А в соответствии со ст. 242 ГК к  договору
мены применяются правила договора купли-продажи.
    Как было указано выше,  договор  подписки  является  договором
поручения, и отношения между доверителем и поверенным регулируются
нормами гл. 34 ГК, а не гл. 21 ГК.
    Действительно,  нормами  п.  3  ст.  390  ГК  определено,  что
поверенный  обязан  без  промедления  передать   доверителю    все
полученное в связи с выполнением поручения.
    Однако согласно ст. 391 ГК доверитель, в свою  очередь,  также
без промедления обязан:
    - обеспечить  поверенного   средствами,    необходимыми    для
выполнения поручения;
    - возместить поверенному  фактические  расходы,  необходимость
которых связана с выполнением поручения;
    - оплатить  поверенному  вознаграждение    после    выполнения
поручения.
    Распространение  периодических  печатных   изданий    -    это
совокупность  операций,  объем  которых   определяется    конечным
результатом или, по крайней  мере,  заказом  тиража.  Так  как  по
договору  подписки    издатель    (редакция)    не    обеспечивает
распространителя средствами, необходимыми для проведения подписной
кампании, то и не вправе требовать от него перечисления средств  в
эквиваленте к стоимости по каталогу.
    В-третьих,  не  стоит  забывать  о  нормах  ст.  4  Закона   о
государственной поддержке СМИ ( 540/97-ВР ), т. е. о господдержке,
которая в первую очередь предназначается  для  возмещения  разницы
между  расчетным (по себестоимости)  и  фиксированным  тарифом  на
доставку печатных СМИ подписчикам.  Тариф на доставку  подписчикам
печатных  периодических  изданий  должен составлять  не  более 40%
себестоимости  одного  экземпляра  подписного издания (ст. 9 этого
Закона).
    В-четвертых,  отрасль  связи  {6}  построена  на    интеграции
различных предприятий, организаций, фирм и т. д.,  и  игнорировать
ее специфику нельзя.
    По мнению автора, приведенных доказательств достаточно,  чтобы
договор поручения  считать  договором  поручения  без  "бартерного
оттенка".

    Документальное оформление некоторых этапов договора

    1. График выхода.

    В соответствии с п. 15 Правил  №  169  издатель  или  редакция
передают периодические печатные издания на экспедирование  или  на
перевозку  при  самостоятельном  экспедировании   в    структурное
подразделение почтовой связи  или  другому  перевозчику  в  сроки,
установленные графиком для каждого издания.  Другой порядок  сдачи
может указываться в договоре.
    В графиках выхода тиражей указывается  общий  тираж,  стандарт
упаковки при различном объеме издания:
    - для газет - дни недели, время начала и конца выхода,  тираж,
выход за каждый час;
    - для журналов - номера, числа месяца или  дни  недели  выхода
тиражей.
    Газеты и журналы с периодичностью 1 номер (выпуск) в месяц при
нарушении издателем (типографией) графика  их  выхода  принимаются
для экспедирования в сроки, согласованные с распространителями,  в
состав которого входит экспедиция.  При изменении  сроков  издания
газет  и  журналов  редакция,  издатель  не    освобождаются    от
материальной ответственности.
    В случае задержки выхода из  печати  периодического  печатного
издания или изменений его объема редакция, издатель за  свой  счет
сообщают об  этом  в  средствах  массовой  информации  и  извещают
распространителя, который  в  свою  очередь  информирует  об  этом
подписчиков по их обращению.
    Напомним, что не разрешается издателям и редакциям  вкладывать
в периодическое печатное издание дополнительные  письма,  вкладыши
для  доставки  без  заключения  соответствующего  соглашения    со
структурными подразделениями почтовой связи.

    2. Акт расхождений

    В соответствии с п. 17 Правил № 169  экспедиция  принимает  от
издателя,  редакций  тиражи  периодических  печатных  изданий   по
количеству  стандартных  пачек  {7},   с  указанием  на    ярлыках
наименования  издания,  а  для  журналов,  кроме  того,  -  номер,
количество экземпляров в пачке, фамилию работника (упаковщика) или
оттиск его личного  штампа  с  номером.  При  нехватке  изданий  в
стандартных  пачках  или  выявлении     бракованных    экземпляров
экспедиция составляет акт в  двух  экземплярах.  Первый  экземпляр
акта в срочном порядке передается издателю для покрытия недостачи,
второй остается в экспедиции.
    При невозможности допечатки  тиражей  газет  или  журналов  по
актам, экспедиция направляет издателю счет на возмещение подписной
стоимости изданий для  возврата  подписчикам  с  учетом  платы  за
оформление и пересылку денежных переводов, а также  сумму  штрафа,
которая указана в договоре.
    В бухгалтерском  и  налоговом учете (если не учитывать  льготу
п. 7.19,  7.20  Закона  о  Прибыли) возмещение подписной стоимости
изданий по акту экспедиции отражаются следующим образом:

|---|-------------------------|---------------|-------|----------|
| № |   Содержание операции   | Бухгалтерский | Сумма,| Налоговый|
|п/п|                         |     учет      |  грн. |  учет {8}|
|   |                         |-------|-------|       |-----|----|
|   |                         |  Д-т  |  К-т  |       |  ВД | ВР |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 1 | Возмещена 10 подписчикам|  685  |  311  |    400|  -  |  - |
|   | стоимость периодических |-------|-------|-------|-----|----|
|   | изданий (40 х 10)       |  947  |  685  |    400|  -  |  - |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 2 | Отражена плата за       |  377  |  311  |     28|  -  |  - |
|   | оформление и пересылку  |-------|-------|-------|-----|----|
|   | денежных переводов      |  949  |  377  |     28|  -  |  - |
|   | подписчикам (7%)        |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 3 | Уплачены штрафные       |  377  |  311  |     72|  -  |  - |
|   | санкции по договору     |-------|-------|-------|-----|----|
|   | (0,3% стоимости тиража) |  948  |  377  |     72|  -  |  - |
|   | 24 000 х 3 : 100        |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 4 | Отражен финансовый      |  791  |  947  |    400|  -  |  - |
|   | результат               |-------|-------|-------|-----|----|
|   |                         |  791  |  948  |     72|  -  |  - |
|   |                         |-------|-------|-------|-----|----|
|   |                         |  791  |  949  |     28|  -  |  - |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|

    3. Реестр отправки контрольных экземпляров.

    В соответствии с п. 33 Закона  № 2782 ( 2782-12 )  контрольные
экземпляры периодических изданий сразу после  печати  пересылается
редакцией  бандеролями  бесплатно  учредителю  (соучредителям)   и
регистрирующему органу.
    Список органов  и  учреждений,  которым  бесплатно  высылаются
контрольные экземпляры несекретных произведений печати, приведен в
приложении  к  постановлению  Кабинета  Министров   Украины    "Об
упорядочении рассылки контрольных экземпляров произведений печати"
от 06.07.92 г. № 376 ( 376-92-п ).
    Напомним,  что  п.  1  указанного   постановления    обязывает
полиграфические предприятия, а  также  учреждения  и  организации,
независимо от форм собственности,  имеющих  множительную  технику,
рассылать контрольные  экземпляры  изготовленных  ими  несекретных
произведений печати бесплатно до оформления изданий  на  выпуск  в
свет  в  соответствии  с  приложением.  Не    подлежат    рассылке
контрольные  экземпляры  служебных  изданий,  документов   строгой
отчетности  и  приравненных  к   ним    материалов,    несекретной
технической документации на военную продукцию.
    Несмотря на то, что издатель или редакция не несет расходов по
отправке контрольных экземпляров, их себестоимость списывается  на
расходы, связанные со сбытом тиража издания.

|---|-------------------------|---------------|-------|----------|
| № |   Содержание операции   | Бухгалтерский | Сумма,| Налоговый|
|п/п|                         |     учет      |  грн. |    учет  |
|   |                         |-------|-------|       |-----|----|
|   |                         |  Д-т  |  К-т  |       |  ВД | ВР |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 1 | Отражена себестоимость  |   93  |   26  |     93|  -  | п. |
|   | издания (6,20 х 15)     |       |       |       |     | 5.9|
|   |                         |       |       |       |     | {9}|
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|
| 2 | Отражен финансовый      |  791  |   93  |     93|     |    |
|   | результат               |       |       |       |     |    |
|---|-------------------------|-------|-------|-------|-----|----|

    4. Контрольные сроки доставки.

    В соответствии с п. 108 Правил  №  169  периодические  издания
могут доставляться предприятиям, организациям  и  учреждениям  как
почтальонами, так и системой  ГСП  (городской  служебной  почтой).
Периодические издания вручаются лицу, уполномоченному на получение
почты, или вкладываются в  шкафы  опорных  пунктов,  установленные
организациями на первых этажах домов.
    Приказом  Министерства  связи  Украины  от  05.08.94 г.  № 115
( z0205-94 ) установлены  нормативы  доставки  почты,  контрольные
сроки обработки и доставки периодических изданий.
    Согласно п. 6 указанного приказа газеты должны быть доставлены
подписчикам в тот же день, когда  они  поступили  в  сортировочный
узел:
    - в областных центрах - до 10 часов,
    - в других городах и районных центрах - до 13 часов,
    - во  всех  других  населенных   пунктах  при  поступлении   в
доставочное предприятие связи - до 14 часов.
    Журналы  доставляются  не  позднее  следующего    дня    после
поступления  их  в  доставочное предприятие связи  (п.  7  Приказа
№ 115).
    Если периодические печатные издания не поступили  подписчикам,
то  их  досылка  (возмещение  стоимости)  осуществляется  за  счет
предприятия, допустившего такое нарушение (п. 90 Правил № 169).

    Перечень  сокращенных  обозначений  нормативных    документов,
    использованных в данной консультации:

1. Закон о Прибыли  -  Закон Украины  "О  налогообложении  прибыли
   предприятий" от 28.12.94 г.  №  334/94-ВР,  в  редакции  Закона
   Украины  от  22.05.97  г.  №  283/97-  ВР,  с  изменениями    и
   дополнениями.
2. Закон о  государственной  поддержке  СМИ  -  Закон  Украины  "О
   государственной  поддержке  средств  массовой   информации    и
   социальной  защите  журналистов"  от  23.09.97 г. № 540/97-ВР с
   изменениями и дополнениями.
3. Правила № 169 - Правила распространения периодических  печатных
   изданий, утвержденные приказом Государственного комитета  связи
   Украины,  Министерства   информации    Украины,    Министерства
   транспорта Украины от 10.12.98 г. № 169/81/492, с изменениями и
   дополнениями.
4. Приказ  №  142  -  Приказ  Государственного  комитета  связи  и
   информатизации Украины "Об утверждении тарифов  на  подписку  и
   доставку  периодических  печатных  изданий"  от  21.09.2001  г.
   № 142.

{1} Адресная система экспедирования периодических печатных изданий
    -  система  экспедирования  периодических  печатных    изданий
    непосредственно в адрес подписчика.
{2} Карточная  система  экспедирования   периодических    печатных
    изданий  -  система  экспедирования  периодических    печатных
    изданий в газетные узлы согласно сортировочным таблицам  общим
    количеством (Правила № 169).
{3} См.  "ГлавБух"  № 29/2001,  стр. 57  и  "ГлавБух"  №  51/2001,
    стр. 40.
{4} Наличная  выручка  (выручка)  -  сумма  фактически  полученных
    наличных денежных средств от  реализации  продукции  (товаров,
    робот, услуг) и внереализационные поступления.
{5} До 01.01.2003 г. валовые доходы и валовые расходы по операциям
    продажи издательской продукции не отражаются.
{6} Единая национальная система связи - совокупность  сетей  связи
    общего  пользования,  ведомственных  и  двойного   назначения,
    обеспечивающих  удовлетворение    потребностей    потребителей
    (предприятий, учреждений, организаций, населения и  других)  в
    услугах связи.
    Почтовая  связь  -  прием,  обработка,  перевозка  и  доставка
    письменных  отправок,  материальных   ценностей,    выполнение
    поручений физических и юридических лиц  относительно  денежных
    переводов, банковских операций (ст. 1 Закона Украины "О связи"
    16.05.95 г. № 160/95-ВР).
    Сеть почтовой связи - совокупность объектов почтовой  связи  и
    почтовых  маршрутов (ст. 1  Закона  Украины "О почтовой связи"
    от 04.10.2001 г. № 2759-III).
{7} Периодические  печатные  издания  формируются  в   стандартные
    пачки:
    - газеты по 25-50-100 экземпляров в зависимости от  количества
    страниц, поочередно изгибами в одну и другую сторону;
    - журналы по 5-10 экземпляров, в  зависимости  от  размера,  и
    упаковываются в тару, обеспечивающую  сохранность изданий  при
    перевозках (п. 16 Правил № 169).
    Вес пачки не  должен  превышать  предельные  нормы  допустимых
    нагрузок  -  7 кг (постановление  Кабинета  Министров  Украины
    от 27.01.93 г. № 64).
{8} До 01.01.2003 г. валовые доходы и валовые расходы по операциям
    продажи издательской продукции не отражаются.
{9} До 01.01.2003 г. валовые доходы и валовые расходы по операциям
    продажи издательской продукции не отражаются.


------------------------------------------------------------------
"ГлавБух"
№1/02, стр. 41
[08.01.2002]
Елена Бондаренко
Консультант еженедельника "ГлавБух"
------------------------------------------------------------------