У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Основні напрями діяльності органів державної
виконавчої влади України щодо реалізації підсумкових
документів Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні
в інтересах соціального розвитку
З метою активізації діяльності центральних та місцевих
органів державної виконавчої влади, спрямованої на стабілізацію та
поліпшення соціально-економічної і політичної ситуації в Україні,
зміцнення організаційно-правових засад реалізації підсумкових
документів Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні в інтересах
соціального розвитку п о с т а н о в л я ю:
Затвердити Основні напрями діяльності органів державної
виконавчої влади України щодо реалізації підсумкових документів
Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні в інтересах соціального
розвитку (додаються).
Президент України Л.КУЧМА
м.Київ, 26 березня 1996 року
N 217/96
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 26 березня 1996 року N 217/96
ОСНОВНІ НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ
органів державної виконавчої влади України щодо
реалізації підсумкових документів Всесвітньої зустрічі
на найвищому рівні в інтересах соціального розвитку
----------------------- -------------- ---------- ---------------
Зміст заходу |Відповідальні | Строки | Мета
----------------------- -------------- ---------- ---------------
Розділ I
Створення сприятливих умов для соціального
розвитку в Україні
1. Загальнодержавні заходи щодо стабілізації
соціально-економічної ситуації в Україні
Передбачення в держав- Мінекономіки щорічно Досягнення ста-
них програмах і планах білізації ситу-
економічного і соці- ації в економі-
ального розвитку Укра- ці України та
їни дієвих заходів що- дальшого її
до: розвитку
стимулювання вироб-
ничого процесу на
підприємствах усіх
форм власності
структурної перебу-
дови економіки
удосконалення грошо-
во-кредитних відно-
син
реалізації виваженої
цінової політики
активізації інвести-
ційної діяльності
спрямування зов-
нішньої політики на
збільшення експорт-
ного потенціалу кра-
їни
прискорення ради-
кальних змін у від-
носинах власності,
розширення конку-
рентного середовища
поглиблення перетво-
рень в аграрному
секторі економіки та
земельної реформи
Розроблення та подання
на розгляд Кабінету
Міністрів України про-
ектів:
Концепції сталого Мінекобезпеки, 1996 рік Досягнення ста-
розвитку України Мінекономіки, лого розвитку
Національна країни на осно-
академія наук ві узгодження
економічних,
соціальних та
екологічних
інтересів
Концепції державної Мінекономіки -"- Поліпшення ор-
регіональної еконо- ганізаційно-
мічної політики правових та
економічних
умов для ком-
плексного
розвитку ре-
гіонів, вза-
ємодії орга-
нів державної
виконавчої
влади
Концепції державної Мінекономіки, -"-
політики розвитку Мінфін
підприємництва
Концепції реформу- МОЗ -"-
вання системи охоро-
ни здоров'я
2. Заходи в галузі зовнішньоекономічної діяльності
Розроблення пропозицій Створення спри-
щодо внесення змін та ятливих умов
доповнень до законів для розвитку
України: економіки Укра-
їни, інтегру-
вання її у сві-
тову систему
розподілу праці
"Про зовнішньоеконо- МЗЕЗторг 1996 рік
мічну діяльність"
"Про єдиний митний МЗЕЗторг, -"-
тариф України" Мінекономіки,
Держмитком
"Про систему валют- Мінекономіки, -"-
ного регулювання" Мінфін,
МЗЕЗторг,
Національний
банк
Підготовка та підпи-
сання міжурядових угод
про:
взаємний захист ін- МЗЕЗторг, -"-
вестицій Мінекономіки
промислову коопера- МЗЕЗторг, -"-
цію Мінекономіки
Здійснення заходів що-
до:
приєднання України Міжвідомча -"-
до Генеральної угоди комісія з
з тарифів і торгівлі питань приєд-
(ГАТТ) та вступу до нання України
Світової організації до ГАТТ та
торгівлі (СОТ) вступу до СОТ,
МЗЕЗторг
реалізації комплекс- МЗЕЗторг, до
ної угоди з ЄС сто- Мінекономіки, 2000 року
совно взаємовідносин Мінфін,
і основних напрямів МЗС
співробітництва, за-
безпечення більш
вільного доступу на
єдиний ринок ЄС, у
тому числі шляхом
прямого одержання
відповідних квот на
експорт з України до
країн ЄС певних то-
варів
макроекономічного МЗЕЗторг, -"-
перерозподілу інвес- Мінекономіки,
тицій за рахунок Мінфін
змін пріоритетів у
державному фінансу-
ванні
розроблення з ураху- Міжвідомча 1996 рік
ванням принципів і комісія з
норм ГАТТ механізму питань приєд-
застосування однос- нання України
торонніх обмежень до ГАТТ та
імпорту вступу до СОТ,
МЗЕЗторг,
Мінекономіки
запровадження захис- МЗЕЗторг, -"-
ту від імпортних Національний
поставок, які є банк
предметом демпінгу,
або субсидій з боку
інших держав
удосконалення націо- Мінфін, -"-
нальної системи екс- МЗЕЗторг,
портно-імпортного та Національний
валютного контролю банк
3. Заходи щодо охорони навколишнього природного середовища
Розроблення Основних Мінекобезпеки 1996 рік Поліпшення
напрямів державної по- охорони нав-
літики України у галу- колишнього
зі охорони навколишнь- природного
ого природного середо- середовища,
вища, використання використання
природних ресурсів та природних
забезпечення екологіч- ресурсів
ної безпеки
Підготовка Національ- -"- -"-
ної програми екологіч-
ного оздоровлення ба-
сейну Дніпра і поліп-
шення якості питної
води
Розроблення та реалі- -"- -"-
зація заходів, що без-
посередньо впливати-
муть на поліпшення
стану навколишнього
природного середовища,
шляхом:
спрямування держав- Мінекобезпеки щорічно
них фінансових ре-
сурсів на здійснення
першочергових захо-
дів щодо стабіліза-
ції екологічної си-
туації, реалізацію
державних екологіч-
них програм, будів-
ництво водоочисних
споруд, розвиток за-
повідної справи
удосконалення еконо- -"- 1996-1997
мічного механізму роки
природокористування
і охорони навко-
лишнього природного
середовища
врахування вимог -"- -"-
охорони навколишньо-
го природного сере-
довища під час вирі-
шення соціально-еко-
номічних питань,
розробленні та реа-
лізації галузевих та
регіональних програм
посилення державного Мінекобезпеки, 1996-2000
контролю за виконан- МОЗ, роки
ням природоохоронних Держмитком
заходів, додержанням
норм екологічної
безпеки, в тому чис-
лі при ввезенні на
територію України
відходів та інших
речовин, шкідливих
для здоров'я людей
та навколишнього
природного середови-
ща
4. Стимулювання підприємництва
Підготовка проекту За- Мінекономіки, 1996 рік
кону України "Про дер- Мінфін,
жавну підтримку малих Фонд держав-
підприємств" ного майна
Розроблення механізму Мінфін, -"-
державного фінансуван- Мінекономіки,
ня високоефективних Держіннофонд
інвестиційних проек-
тів, що здійснюються
за участю підприєм-
ницьких структур
Здійснення заходів що- Фонд держав- 1996-1997
до сприяння передачі ного майна, роки
підприємницьким струк- Уряд Автоном-
турам виробничих площ ної Республі-
та об'єктів виробничої ки Крим,
інфраструктури, що пе- місцеві орга-
ребувають у державній ни державної
власності виконавчої
влади
Продовження роботи над Міносвіти, -"-
створенням мережі біз- Державна
нес-центрів, розроблен- служба зай-
ня та впровадження нятості,
відповідних навчальних ДКНТПП,
програм Національна
академія
наук
Розроблення рекоменда- Держтехін- 1996 рік
цій щодо пріоритетних формслужба,
напрямів розвитку ма- ДКНТПП,
лого підприємництва, Мінекономіки
автоматизованого банку
даних про діяльність
малих підприємств
5. Стимулювання регіонального розвитку
Удосконалення системи Мінфін, 1996-1998 Удосконалення
бюджетного регулюван- Мінекономіки, роки економічних
ня, формування і вико- Уряд Автоном- та організа-
нання місцевих бюдже- ної Республі- ційно-правових
тів ки Крим, засад регіо-
місцеві орга- нального роз-
ни державної витку
виконавчої
влади
Сприяння розробці та Мінекономіки, 1996-1997
реалізації державних Мінфін, роки
регіональних програм Уряд Автоном-
соціально-економічного ної Республі-
розвитку ки Крим,
місцеві орга-
ни державної
виконавчої
влади
Здійснення передбаче- Мінекономіки, постійно
них галузевими та ре- Уряд Автоном-
гіональними програмами ної Республі-
проектів, що сприяти- ки Крим,
муть структурній пере- місцеві орга-
будові економіки регі- ни державної
онів, розвитку транс- виконавчої
портної та інших інф- влади
раструктур
Поетапна передача в Фонд державно- до
комунальну власність го майна, 2000 року
адміністративно-тери- Мінфін,
торіальних одиниць Мінекономіки,
об'єктів соціаль- Уряд Автоном-
но-культурної сфери, ної Республі-
що перебувають на ба- ки Крим,
лансі підприємств за- місцеві орга-
гальнодержавної влас- ни державної
ності виконавчої
влади
Удосконалення правово- Мінекономіки, -"-
го забезпечення ство- МЗЕЗторг,
рення і функціонування Мінюст,
спеціальних (вільних) Мінфін
економічних зон
Активізація прикордон- МЗЕЗторг, постійно
ного економічного МЗС,
співробітництва між Мінекономіки,
областями України і Мінфін,
суміжними регіонами Уряд Автоном-
держав на основі від- ної Республі-
повідних міжурядових ки Крим,
угод та угод між при- місцеві орга-
кордонними територія- ни державної
ми виконавчої
влади
Розділ II
Зменшення масштабів бідності та посилення соціального
захисту населення
Забезпечення фінансо- Мінфін, 1996 рік Поліпшення
вими та матеріаль- Мінекономіки, соціального
но-технічними ресурса- Мінкультури, захисту насе-
ми заходів щодо соці- Держжитлоко- лення, рефор-
ального захисту насе- мунгосп, мування сис-
лення, утримання соці- Міносвіти, теми соціаль-
ально-культурних зак- МОЗ, ного страху-
ладів та соціальної Мінсоцзахист, вання
підтримки непрацездат- Уряд Автоном-
них верств населення ної Республі-
ки Крим,
місцеві орга-
ни державної
виконавчої
влади
Реформування системи
соціального страхуван-
ня, посилення соціаль-
ного захисту населення
шляхом:
розроблення проекту Мінпраці, 1996 рік
Основ законодавства Мінсоцзахист,
України про соціальне МОЗ,
страхування Мінфін,
Мінекономіки,
Держнагляд-
охоронпраці,
Мінюст
розроблення та впро- Мінпраці, до
вадження Програми ре- Мінекономіки, 2000 року
формування системи Мінсоцзахист,
соціального страху- Держнагляд-
вання охоронпраці,
Мінфін,
Мінюст
підготовка проектів
законів України:
"Про пенсійне стра- Мінсоцзахист, 1996 рік
хування" Мінфін,
Мінюст
"Про страхування Мінпраці, -"-
громадян на випадок Мінфін,
безробіття" Мінюст
"Про страхування Держнагляд- -"-
громадян у разі не- охоронпраці,
щасного випадку на Мінфін,
виробництві та про- Мінюст
фесійного захворю-
вання"
"Про страхування на МОЗ, -"-
випадок хвороби Мінфін,
(медичне страхуван- Мінюст
ня)"
"Про психіатричну МОЗ -"-
допомогу"
Сприяння створенню ма- Мінекономіки, постійно
лозабезпеченими грома- Уряд Автоном-
дянами та членами їх ної Республі-
сімей фермерських гос- ки Крим,
подарств та інших ма- місцеві орга-
лих підприємств, по- ни державної
ліпшення умов для ді- виконавчої
яльності таких підпри- влади
ємств
Розроблення навчаль- Мінсоцзахист, 1996-1998
но-консультативних Мінпраці роки
програм для підготовки
та перепідготовки ке-
рівників та працівни-
ків системи соціально-
го забезпечення насе-
лення
Проведення реформи, Мінсоцзахист, 1996-1997
поліпшення нормативно- Мінекономіки, роки
го і організаційного Мінфін,
забезпечення системи Мінпраці,
надання: Мінюст,
Уряд Автоном-
допомоги малозабез- ної Республі-
печеним громадянам ки Крим,
на прожиття та утри- місцеві орга-
мання житла ни державної
виконавчої
допомоги малозабез- влади
печеним сім'ям з
дітьми
допомоги громадянам,
у яких закінчився
строк надання допо-
моги по безробіттю
допомоги громадянам,
які перебувають у
скрутному матеріаль-
ному становищі та
потребують тимчасо-
вої допомоги
кредитів громадянам,
що тимчасово перебу-
вають у скрутному
матеріальному стано-
вищі
окремих видів допо-
моги малозабезпече-
ним громадянам для
ведення домашнього
господарства, нав-
чання, лікування,
реабілітаційних за-
ходів тощо
Розширення практики центральні та постійно
залучення представни- місцеві орга-
ків об'єднань інвалі- ни державної
дів та малозабезпече- виконавчої
них громадян до роз- влади
роблення та вирішення
питань економічної і
соціальної політики
Створення державного Фонд соціаль- 1996 рік
обліково-інформаційно- ного захисту
го банку даних про ін- інвалідів,
валідів Мінсоцзахист,
Мінстат
Сприяння в наданні ма- Уряд Автоном-
лозабезпеченим грома- ної Республі-
дянам земельних діля- ки Крим,
нок для ведення до- місцеві орга-
машнього підсобного ни державної
господарства виконавчої
влади
Розділ III
Розширення продуктивної зайнятості і скорочення безробіття
Створення та забезпе- Кабінет 1996 рік Сприяння вирі-
чення роботи Урядової Міністрів, шенню проблем
комісії з питань кри- Мінпраці зайнятості,
тичних ситуацій на підвищенню
ринках праці окремих ефективності
регіонів використання
трудових
ресурсів
Забезпечення державної Мінпраці, постійно
підтримки розвитку Мінпресінформ
системи інформування
населення про політику
в галузі зайнятості,
послуги на ринку пра-
ці, можливості пере-
навчання і працевлаш-
тування тих, хто шукає
роботу
Удосконалення органі- Мінпраці, 1996 рік
заційно-правових засад Мінюст
діяльності та поліп-
шення технічного за-
безпечення служби зай-
нятості
Розроблення та здійс- Мінпраці, -"-
нення додаткових захо- Мінсоцзахист,
дів, спрямованих на Мінюст,
збереження соціальних Комітет у
гарантій жінок та осіб справах жінок,
похилого віку материнства і
дитинства при
Президентові
України
Удосконалення механіз- Мінпраці, -"-
му забезпечення Національна
соціального партнерс- рада соціаль-
тва на ринку праці та ного партнер-
під час розроблення та ства,
реалізації соціаль- Український
но-економічної політи- координацій-
ки ний комітет
сприяння
зайнятості
населення
Сприяння збільшенню Мінпраці, -"-
обсягів громадських Мінмолодьспорт,
робіт, зокрема для уч- Міносвіти,
нівської молоді та Уряд Автоном-
працівників, зайнятих ної Республі-
неповний робочий день ки Крим,
місцеві орга-
ни державної
виконавчої
влади
Підготовка пропозицій Мінпраці, -"-
щодо соціального за- Мінекономіки,
хисту тих, хто з неза- Мінфін
лежних від них причин
працює неповний робо-
чий день або перебуває
у відпустці без збере-
ження заробітної плати
Розділ IV
Соціальна інтеграція
Підготовка проекту За- Мінпраці, 1996 рік Зниження рівня
кону України "Про со- Мінюст, соціальної на-
ціальне партнерство" Національна пруженості у
рада соціаль- суспільстві
ного партнер-
ства
Розроблення навчальних Мінпраці, 1996-1997
програм, проведення Національна роки
відповідних зустрічей рада соціаль-
та семінарів з пред- ного партнер-
ставниками об'єднань ства
найманих працівників,
роботодавців та профс-
пілок з метою розвитку
соціального діалогу та
поліпшення практики
соціального партнер-
ства
Удосконалення практики Мінпраці, постійно
застосування двосто- Мінекономіки,
ронніх, тристоронніх Мінфін,
консультацій, колек- Мінсоцзахист,
тивних переговорів і Національна
угод у процесі форму- рада соціаль-
вання та реалізації ного партнер-
соціально-економічної ства
політики
Продовження опрацюван- Мінпраці, 1996 рік
ня проекту Закону Ук- Мінюст,
раїни "Про порядок Національна
розв'язання колектив- рада соціаль-
них трудових спорів ного партнер-
(конфліктів)" ства
Розроблення проекту Міннацмігра- -"-
Закону України "Про ції,
імміграцію" Мінюст
Підготовка до підпи- МЗС, 1996-1999
сання міжнародних угод Міннацмігра- роки
з питань біженців та ції
міграції
Розвиток взаємозв'яз- Міннацмігра- 1996 рік
ків з міжнародними та ції,
зарубіжними організа- МЗС
ціями, що займаються
проблемами біженців та
міграції
Забезпечення постійно- Міннацмігра- 1996-1999
го контролю за вико- ції, роки
нанням програм повер- Уряд Автоном-
нення депортованих на- ної Республі-
родів ки Крим,
місцеві орга-
ни державної
виконавчої
влади
Глава Адміністрації
Президента України Д.ТАБАЧНИК