За день до предполагавшегося отъезда работника в командировку
ему был выдан аванс. Однако командировку пришлось отложить на
10 дней, в течение которых деньги находились у работника. За
полученный аванс он отчитался только после возвращения из
командировки. Считается ли это нарушением законодательства?
* * *
По нашему мнению, нарушения здесь нет.
Вспомним п. 2.14 Положения о ведении кассовых операций в
национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением
Правления НБУ от 19.02.2001 г. № 72 ( z0072-01 ) {1}: "наличка",
взятая из банка на командировку, выдается работнику в тот же день.
Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за
границу, утвержденная приказом Минфина от 13.03.98 г. № 59, {2}
тоже привязала срок выдачи наличности к получению ее в банке, но
никак не обозначила, в какой срок до начала командировки эти
деньги должны браться из банка. Если выдать деньги по назначению
не удалось, то они либо возвращаются в банк, либо остаются на
предприятии (в пределах лимита кассы) и позднее выдаются на те же
цели. Поэтому даже если бы предприятие не вернуло наличность и
оставило ее в кассе, но вписалось при этом в лимит, то никакого
нарушения не было бы. Это подтверждается тем обстоятельством, что
невозврат в банк наличности более чем на один день отнюдь не
рассматривается законодателем как страшнейшая крамола.
Согласно п. 1.10 разд. 1 и п. 1.15 разд. II Инструкции
работник должен представить авансовый отчет вместе с
неистраченными денежками в течение трех рабочих дней после
возвращения из командировки. Эта норма продублирована и в п. 2.15
Положения.
Других сроков сдачи денежек действующее законодательство не
предусматривает. Правда, пунктом 1.14 разд. II Инструкции
установлен еще один срок:
"Если работник получил аванс на командировку за границу и не
выехал, он должен в течение трех рабочих дней со дня принятия
решения об отмене поездки вернуть в кассу предприятия
указанные средства в тех денежных единицах, в которых был
выдан аванс".
Но к данному случаю этот срок неприменим: ведь поездка
работника не отменялась, а просто была перенесена на более поздний
срок. Толковать данный пункт расширительно - оснований нет.
Совершенно очевидно, что отмена - это окончательный отказ от
командировки. А перенесение командировки на другой срок - это
просто изменение ее условий. Точно так же могли быть изменены и
другие условия (например, продолжительность, место, цель и т. п.).
Кстати, для внутриукраинских командировок срок возврата аванса
в случае отмены командировки действующее законодательство не
устанавливает вообще.
В таких условиях вы сами можете приказом по предприятию
урегулировать вопрос о возврате аванса в случае перенесения срока
командировки. А можете и не устанавливать в приказе общую норму, а
решать вопрос о возврате аванса в каждой конкретной ситуации
отдельно и при необходимости давать работнику распоряжение вернуть
выданную сумму в такой-то срок.
Работник, в свою очередь, обязан согласно ст. 139 КЗоТ
( 322-08 ) своевременно и точно исполнять распоряжения
руководства, не противоречащие законодательству. Не исполнит -
получит выговор. А в случае систематического неисполнения
работником без уважительных причин распоряжений руководства, если
к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного
взыскания (например, тот же выговор), - он может быть и уволен по
п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗоТ.
В принципе, руководство предприятия может оставить аванс у
работника и при перенесении срока командировки на два года. Однако
помните о статье 367 УК ( 2001-05 )...
{1} См. "Бухгалтер" № 25'2001, с. 18.
{2} См. "Бухгалтер" № 33'2001, с. 44-50.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№3/02, стр. 34
[01.01.2002]
Леонид Карпов
Заместитель главного редактора
------------------------------------------------------------------