ВИЩА КВАЛІФІКАЦІЙНА КОМІСІЯ СУДДІВ УКРАЇНИ

Порядок формування і ведення досьє кандидата на посаду судді

Із змінами, внесеними
рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
від 9 грудня 2016 року N 184/зп-16

Порядок формування і ведення досьє кандидата на посаду судді (далі - Порядок) визначає правові та організаційні засади формування, ведення, обліку та зберігання Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі - Комісія) досьє кандидата на посаду судді (далі - Досьє) та порядок доступу до них.

I. Загальні положення

1.1. Досьє формується і ведеться з метою використання інформації стосовно кандидата на посаду судді відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон).

1.2. Формування і ведення Досьє здійснюється з дотриманням принципів достовірності, актуальності та релевантності.

1.3. Інформація, яка міститься у Досьє, використовується, обліковується та зберігається відповідно до вимог Закону, Закону України "Про захист персональних даних", Закону України "Про інформацію", Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", Закону України "Про доступ до публічної інформації", Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", цього Порядку та інших нормативно-правових актів.

1.4. Формування і ведення Досьє забезпечується Комісією та здійснюється в автоматизованій системі.

За рішенням Комісії оригінали окремих документів можуть додатково зберігатися у паперовій формі.

1.5. Формування і ведення Досьє в автоматизованій системі здійснюється державною мовою за допомогою технічних і програмних засобів.

Зазначені технічні і програмні засоби є об'єктами державної власності, управління якими здійснює Комісія.

1.6. Забезпечення формування, ведення, обліку та зберігання Досьє покладається на структурний підрозділ секретаріату Комісії (далі - відповідальний структурний підрозділ).

1.7. Для формування і ведення Досьє члени Комісії мають право запитувати та отримувати інформацію (в тому числі документи та матеріали, що містять інформацію з обмеженим доступом) стосовно кандидата на посаду судді від власників (розпорядників) такої інформації.

1.7.1. Перевірка членом Комісії, який є доповідачем під час кваліфікаційного оцінювання, інформації, яка міститься у Досьє, здійснюється з метою її доповнення, уточнення, зміни чи отримання необхідних для забезпечення процедури оцінювання даних, матеріалів тощо.

Перевірка інформації Досьє здійснюється шляхом:

1) направлення відповідних запитів до уповноважених на володіння такою інформацією органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, об'єднань громадян, а також окремих фізичних осіб;

2) отримання інформації з відповідних автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування.

1.8. Суб'єкти, які надсилають до Комісії інформацію, повинні надавати її відповідно до змісту форми, визначеної додатком до цього Порядку.

1.9. Види доступу до Досьє.

1.9.1. Повний доступ - доступ до інформації Досьє, а також даних, на підставі яких її було включено, для перегляду без можливості їх зміни.

1.9.2. Безпосередній доступ - доступ до інформації Досьє, а також даних, на підставі яких її було включено, з можливістю внесення до неї змін у межах повноважень відповідного органу (посадової особи) у встановленому Комісією порядку.

1.9.3. Загальний доступ - доступ до перегляду матеріалів Досьє як публічної інформації, який здійснюється виключно через веб-сайт Комісії.

1.10. Члени Комісії та Вищої ради правосуддя, уповноважені працівники Державної судової адміністрації України, секретаріатів Комісії та Вищої ради правосуддя мають повний і безпосередній доступ до Досьє.

Уповноваженими працівниками секретаріату Комісії є інспектори Комісії та співробітники відповідального структурного підрозділу, інші співробітники секретаріату Комісії відповідно до визначеного Головою Комісії переліку.

Повний і безпосередній доступ до Досьє членів Вищої ради правосуддя, уповноважених працівників секретаріату Вищої ради правосуддя та Державної судової адміністрації України забезпечується після погодження з Комісією переліку цих працівників та порядку такого доступу.

1.11. Кожен кандидат на посаду судді має повний доступ до свого Досьє через особистий (персональний) електронний кабінет.

1.12. Кожна особа має право загального доступу до інформації Досьє через веб-сайт Комісії, за винятком:

1) відомостей про місця проживання або перебування, дати народження фізичних осіб, їх адрес, номерів телефонів чи інших засобів зв'язку, адрес електронної пошти, реєстраційних номерів облікових карток платників податків, серій та номерів паспортів, військових квитків, місцезнаходження об'єктів власності (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться об'єкт), реєстраційних номерів транспортних засобів;

2) відомостей про результати проведення тестувань з метою перевірки особистих морально-психологічних якостей кандидата на посаду судді, загальних здібностей кандидата на посаду судді, а також медичних відомостей;

3) будь-яких відомостей та даних стосовно неповнолітніх дітей, крім відомостей щодо майна, майнових прав, активів, інших об'єктів декларування, що перебувають у їх власності відповідно до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка подається кандидатом на посаду судді;

4) інформації, що містить державну таємницю;

5) даних, що становлять службову інформацію.

II. Зміст досьє кандидата на посаду судді

2.1. Зміст Досьє становить сукупність визначеної Законом інформації про загальні відомості стосовно кандидата на посаду судді, відомості та документи, пов'язані з участю кандидата на посаду судді у конкурсі на посаду судді, про відповідність вимогам до кандидата на посаду судді відповідного суду (зокрема про фахову діяльність кандидата на посаду судді, що підтверджує відповідність таким вимогам, та підвищення його фахового рівня), про відповідність кандидата на посаду судді критеріям професійної етики та доброчесності, а також іншу інформацію щодо відповідності кандидата на посаду судді критеріям кваліфікаційного оцінювання.

2.2. Загальні відомості стосовно кандидата на посаду судді включають інформацію про:

1) персональні дані кандидата на посаду судді (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, інформація про паспорт та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) / ID картку);

2) контактні відомості стосовно кандидата на посаду судді (відомості про місце реєстрації та фактичного проживання, номер контактного телефону, адреса електронної пошти);

3) вищу освіту;

4) вчене звання.

2.3. Відомості та документи, пов'язані з участю кандидата на посаду судді у конкурсі на посаду судді, включають інформацію про:

1) заяву про проведення кваліфікаційного оцінювання (участь у конкурсі) та додані до неї документи;

2) результати кваліфікаційного оцінювання;

3) результати участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді;

4) рішення Комісії та Вищої ради правосуддя, ухвалені стосовно кандидата на посаду судді у рамках відповідної процедури конкурсу та кваліфікаційного оцінювання.

2.4. Інформація про відповідність вимогам до кандидата на посаду судді відповідного суду включає відомості про фахову діяльність кандидата на посаду судді, що підтверджує відповідність таким вимогам, та підвищення його фахового рівня.

2.5. Відомості щодо відповідності кандидата на посаду судді критеріям професійної етики та доброчесності включають інформацію про:

1) декларацію, подану кандидатом на посаду судді відповідно до законодавства у сфері запобігання корупції;

2) декларацію родинних зв'язків;

3) декларацію доброчесності;

4) відповідність витрат і майна кандидата на посаду судді, членів його сім'ї, а також близьких осіб задекларованим доходам;

5) інші дані щодо відповідності кандидата на посаду судді вимогам законодавства у сфері запобігання корупції;

6) відповідність поведінки кандидата на посаду судді правилам професійної етики.

2.6. Інша інформація щодо відповідності кандидата на посаду судді критеріям кваліфікаційного оцінювання включає, зокрема:

1) результати тестувань (у разі їх проведення);

2) результати застосування інших засобів (у разі їх застосування);

3) дані, отримані від Громадської ради доброчесності (у разі їх наявності);

4) будь-яку іншу інформацію (документи, матеріали) стосовно кандидата на посаду судді, яку визнано рішенням Комісії такою, що підлягає включенню до Досьє.

2.7. Інформація стосовно кандидата на посаду судді, яка міститься у відповідних розділах Досьє за формою, визначеною Комісією, супроводжується копіями відповідних документів.

III. Формування досьє кандидата на посаду судді

3.1. Формування Досьє здійснюється в автоматизованій системі.

Кожному Досьє автоматизованою системою присвоюється індивідуальний номер, який є незмінним протягом періоду його ведення.

У момент формування Досьє йому присвоюється статус "Розпочато ведення".

3.2. Досьє формується невідкладно після отримання Комісією письмової заяви про участь у конкурсі на посаду судді (проведення кваліфікаційного оцінювання) та/або встановлення Комісією відповідності кандидата вимогам до кандидата на посаду судді відповідного суду.

(пункт 3.2 розділу III у редакції
рішення Комісії від 09.12.2016 N 184/зп-16)

3.3. Досьє формується на підставі документів, поданих кандидатом на посаду судді для участі у конкурсі.

(пункт 3.3 розділу III у редакції
рішення Комісії від 09.12.2016 N 184/зп-16)

IV. Ведення досьє кандидата на посаду судді

4.1. Ведення Досьє здійснюється відповідальним структурним підрозділом шляхом наповнення в автоматизованій системі інформацією (документами, матеріалами), отриманою від кандидатів на посаду судді, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, об'єднань громадян та окремих фізичних осіб.

Внесення змін до Досьє здійснюється співробітниками відповідального структурного підрозділу.

4.2. Інформація щодо загальних відомостей про кандидата на посаду судді включається до Досьє на підставі заяви та анкети кандидата на посаду судді.

4.3. Копії заяв кандидата на посаду судді та додані до них документи, а також копії всіх рішень, прийнятих стосовно кандидата на посаду судді Комісією, Вищою радою правосуддя, Президентом України або іншими органами, які приймали відповідні рішення, підлягають включенню до Досьє невідкладно після їх надходження до Комісії.

4.4. Матеріали проведення спеціальної перевірки включаються до Досьє невідкладно після їх надходження до Комісії від органів, які здійснюють спеціальну перевірку.

4.5. Декларація родинних зв'язків включається до Досьє невідкладно після її надходження до Комісії.

4.6. Декларація доброчесності включається до Досьє невідкладно після її надходження до Комісії.

4.7. Інша інформація щодо відповідності кандидата на посаду судді критеріям кваліфікаційного оцінювання, зокрема, результати тестувань (у разі їх проведення), а також результати застосування інших засобів (у разі їх застосування) включаються до Досьє невідкладно після їх встановлення.

4.8. Висновок Громадської ради доброчесності підлягає включенню до Досьє невідкладно після його надходження до Комісії.

Громадська рада доброчесності направляє до Комісії такий висновок не пізніше п'яти днів після його складення.

4.9. Інші відомості та дані, на підставі яких може встановлюватися відповідність кандидата на посаду судді критеріям кваліфікаційного оцінювання, а також будь-яка інша інформація стосовно кандидата на посаду судді, визнана рішенням Комісії такою, що підлягає включенню до Досьє.

4.10. Результати кваліфікаційного оцінювання та участі кандидата на посаду судді у конкурсі на зайняття вакантної посади судді включаються до Досьє невідкладно після їх встановлення.

4.11. Інформація (документи, матеріали) для включення до Досьє подається:

1) кандидатом на посаду судді щодо власного Досьє - через мережу Інтернет на офіційному веб-сайті Комісії в особистому (персональному) електронному кабінеті;

2) членами Комісії та Вищої ради правосуддя, уповноваженими працівниками секретаріатів Комісії та Вищої ради правосуддя, Державної судової адміністрації України - через направлення відповідних електронних повідомлень про внесення змін до Досьє за шаблонами автоматизованої системи;

3) іншими власниками (розпорядниками) інформації (документів, матеріалів) - через направлення електронних повідомлень про включення інформації (документів, матеріалів) до Досьє за шаблонами автоматизованої системи.

4.12. Процедура автентифікації в особистому (персональному) електронному кабінеті здійснюється за допомогою електронного цифрового підпису.

Кандидат на посаду судді повинен зареєструватися з використанням особистого ключа та посиленого сертифіката відкритого ключа електронного цифрового підпису.

Під час реєстрації кандидат на посаду судді повинен вказати адресу його електронної пошти, що буде використовуватися для направлення повідомлень.

4.13. Оброблення інформації та повідомлень здійснюється в автоматизованій системі у день їх надходження у такому порядку:

1) повідомленню присвоюється вхідний номер - унікальний ідентифікатор;

2) автоматизована система унеможливлює внесення до повідомлення несанкціонованих змін;

3) повідомленню надається статус "Прийнято";

4) здійснюється обробка (у тому числі перевірка) повідомлення на предмет включення відповідної інформації (документів, матеріалів) до Досьє. На цьому етапі статус повідомлення змінюється на "У режимі опрацювання";

5) за результатами обробки повідомлення йому надається статус "Включено" або "Відхилено";

6) здійснюється інформування особи про результати розгляду повідомлення.

4.14. Включення інформації до Досьє здійснюється відповідно до шаблонів автоматизованої системи.

Цілісність та достовірність інформації (документів, матеріалів), яка подається відповідно до шаблонів автоматизованої системи, підтверджується шляхом застосування електронного цифрового підпису особи, яка її подає.

Дані документів, які були завантажені до суддівського досьє, зберігаються у структурованому вигляді у форматах даних, які діють в автоматизованій системі.

Для загального доступу суддівське досьє надається у зручних для візуального сприйняття форматах даних.

4.15. Структурний підрозділ секретаріату Комісії, відповідальний за документообіг, невідкладно після надходження до Комісії інформації (документів, матеріалів) у паперовій формі, яка підлягає включенню до Досьє, забезпечує її реєстрацію, сканування та передачу відповідальному структурному підрозділу для вирішення питання про її включення до Досьє.

4.16. Інформація (документи, матеріали) подається виключно особами, які є її власниками (розпорядниками).

4.17. Кандидат на посаду судді має право ініціювати перед органом (посадовою особою), який є власником (розпорядником) інформації (документів, матеріалів), яка міститься у його Досьє, питання щодо її спростування, а перед Комісією - про внесення змін, доповнень чи уточнень до неї.

4.18. Фіксація руху Досьє, а також усіх дій під час його формування, ведення та зберігання в автоматизованій системі обліковується у відповідних електронних реєстрах автоматизованої системи.

4.19. Ведення Досьє припиняється після отримання Комісією копії Указу Президента України про призначення кандидата на посаду судді або після завершення його участі у конкурсі.

Після цього Досьє присвоюється статус "Припинено ведення досьє кандидата на посаду судді". У такому випадку автоматизованою системою здійснюється перенесення відомостей стосовно кандидата на посаду судді, які містилися у його досьє кандидата на посаду судді, до його суддівського досьє.

Після завершення участі кандидата на посаду судді у конкурсі загальний доступ до Досьє припиняється.

(пункт 4.19 розділу IV у редакції
рішення Комісії від 09.12.2016 N 184/зп-16)

V. Відповідальність за використання даних досьє кандидата на посаду судді

5.1. Особи, які мають повний і безпосередній доступ до Досьє, несуть визначену законом відповідальність за розголошення та нецільове використання інформації з обмеженим доступом.

VI. Перехідні положення

6.1. До початку функціонування автоматизованої системи Досьє формуються і ведуться у паперовій формі. Загальний доступ до цієї форми не забезпечується. Комісія забезпечує повний та/або безпосередній доступ до Досьє особам, визначеним цим Порядком.

6.2. При веденні Досьє в паперовій формі інформація (документи, матеріали) надається Комісії як в електронній формі шляхом направлення відповідних електронних повідомлень, так і в паперовій формі за допомогою засобів поштового зв'язку у терміни, визначені цим Порядком.

6.3. Про початок функціонування автоматизованої системи Комісія ухвалює відповідне рішення.

З дати ухвалення такого рішення формування Досьє в паперовій формі не здійснюється.

6.4. Досьє, сформовані у паперовій формі, підлягають переведенню в електронну форму відповідно до шаблонів автоматизованої системи з наданням загального доступу до них, після чого їх ведення у паперовій формі припиняється.

6.5. Зберігання у Комісії Досьє здійснюється відповідно до встановлених правил організації діловодства та архівного зберігання документів.

 

Додаток N 1
до Порядку формування і ведення досьє кандидата на посаду судді

  

ВИЩА КВАЛІФІКАЦІЙНА КОМІСІЯ СУДДІВ УКРАЇНИ

Досьє кандидата на посаду судді N ______

__________________________________
(Прізвище)
__________________________________
(Ім'я)
__________________________________
(По батькові)

1. Загальні відомості про кандидата на посаду судді

1.1. Інформація про персональні дані

1.2. Контактні відомості

1.3. Інформація про вищу освіту

1.4. Інформація про вчене звання

1.5. Реєстр документів, включених до розділу 1 досьє кандидата на посаду судді

2. Інформація та документи, пов'язані з участю кандидата на посаду судді у конкурсі на посаду судді

2.1. Інформація про заяву кандидата на посаду судді про проведення кваліфікаційного оцінювання (участь у конкурсі) та додані до неї документи

2.2. Інформація про результати кваліфікаційного оцінювання

2.3. Інформація про результати участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді

2.4. Рішення Комісії та Вищої ради правосуддя, прийняті стосовно кандидата на посаду судді

2.5. Реєстр документів, включених до розділу 2 досьє кандидата на посаду судді

3. Інформація про відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді відповідного суду

3.1. Реєстр документів, включених до розділу 3 досьє кандидата на посаду судді

4. Відповідність кандидата на посаду судді критеріям професійної етики та доброчесності

4.1. Декларація, яку подано відповідно до вимог законодавства у сфері запобігання корупції

4.2. Декларація родинних зв'язків кандидата на посаду судді

4.3. Декларація доброчесності кандидата на посаду судді

4.4. Інформація про відповідність витрат і майна кандидата на посаду судді, членів його сім'ї задекларованим доходам

4.5. Інформація про результати спеціальної перевірки

4.6. Реєстр документів, включених до розділу 4 досьє кандидата на посаду судді

5. Інша інформація щодо відповідності кандидата на посаду судді критеріям кваліфікаційного оцінювання

5.1. Інформація про результати тестувань щодо відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання

5.2. Інформація про результати застосування інших засобів встановлення відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання

5.3. Висновок Громадської ради доброчесності

5.4. Інші відомості та дані, на підставі яких може встановлюватися відповідність кандидата на посаду судді критеріям кваліфікаційного оцінювання, а також будь-яка інша інформація, яку рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визнано такою, що підлягає включенню до досьє кандидата на посаду судді

5.5. Реєстр документів, включених до розділу 5 досьє кандидата на посаду судді

____________