ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків

Від 26 вересня 2002 року № 424
Про вдосконалення роботи з питань нагород
в обласній державній адміністрації

Останнім часом управління, відділи та інші структурні підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми допускають численні порушення вимог чинного законодавства, інших нормативних актів з питань підготовки матеріалів для розгляду на представлення до державних нагород України та нагородження відзнаками обласного рівня.

Всупереч вимогам пункту 6.4 Регламенту обласної державної адміністрації порушуються терміни подання до облдержадміністрації нагородних матеріалів, як правило вони подаються напередодні, а інколи і в день вручення нагород. Нагородні листи і подання готуються і узгоджуються наспіх, без глибокого попереднього вивчення кандидатур для нагородження, які мали вагомі заслуги перед державою і областю. За 8 місяців п.р. комісією з питань нагород при обласній державній адміністрації було відхилено 58 клопотань про нагородження державними нагородами України з 181 поданого (32%), як такі, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Зросла кількість клопотань про відзначення осіб державними нагородами України, приурочених до ювілейних дат підприємств, установ і організацій. У багатьох випадках ці клопотання суперечать вимогам Указу Президента України від 2 грудня 1995 року № 1116 "Про впорядкування відзначення пам'ятних дат і ювілеїв" (із змінами, внесеними Указом Президента України від 27 січня 1999 року № 70).

З метою покращання роботи з підготовки нагородних матеріалів, обліку і зберігання в облдержадміністрації державних нагород України, відзнак обласного рівня:

1.Звернути увагу заступників голови облдержадміністрації, керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, голів райдержадміністрацій та районних рад м.Харкова, міських голів на необхідність суворого дотримання вимог Закону України "Про державні нагороди України", Указу Президента України від 29 червня 2001 р. № 476 "Про почесні звання України", постанови Кабінету Міністрів України від 5 січня 1998 р. № -17 "Про Почесну грамоту Кабінету Міністрів України", розпорядження голови обласної державної адміністрації і голови обласної ради від 25 лютого 2000 р. № 184/8 "Про відзнаки Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради", розпорядження голови облдержадміністрації від 28 грудня 2001 р. № 843 "Про Почесну відзнаку голови Харківської обласної державної адміністрації "Слобожанська слава", розділу VI Регламенту обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 25 грудня 2000 р. № 1175 (із змінами, внесеними розпорядженнями голови облдержадміністрації від -2? березня 2001 р. № 176, від 22 травня 2001 р. № 325 та від 22 квітня 2002 р. № 178).

2.Покласти персональну відповідальність за своєчасне подання нагородних матеріалів до облдержадміністрації, попереднє вивчення кандидатур для нагородження, якість оформлення документів на керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, голів райдержадміністрацій та райміськвиконкомів.

3.Внести зміни до персонального складу комісії з питань нагород при обласній державній адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 15 березня 1999 р. № 165, виклавши його у новій редакції, що додається.

4.Внести зміни до Положення про комісію з питань нагород при обласній державній адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 15 березня 1999 р. № 165, виклавши його у новій редакції, що додається.

5.Голові комісії з питань нагород при обласній державній адміністрації затвердити Порядок подання матеріалів для розгляду на представлення до державних нагород України та нагородження відзнаками обласного рівня.

Районним державним адміністраціям, райміськвиконкомам довести до відома підприємств, установ і організацій, розташованих на відповідній території, Порядок подання матеріалів для розгляду на представлення до державних нагород України та нагородження відзнаками обласного рівня, суворо дотримуватися вимог Порядку.

6.Комісії з питань нагород при обласній державній адміністрації:

-при розгляді клопотань про нагородження державними нагородами України звернути увагу на дотримання керівниками місцевих органів влади, підприємств, установ і організацій термінів подання нагородних матеріалів, якість їх підготовки.

Брати до уваги подання лише за наявності у кандидатів на нагородження вагомих заслуг перед державою;

-упорядкувати систему попереднього вивчення і узгодження кандидатур на нагородження відзнаками Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради, підготовки відповідних документів.

7.Організаційному відділу апарату облдержадміністрації:

-посилити контроль за якістю і своєчасним поданням місцевими органами влади, підприємствами, установами і організаціями нагородних матеріалів на розгляд комісії з питань нагород при обласній державній адміністрації. Матеріали, подані з порушенням встановлених вимог, повертати органу, який вносив подання;

- разом з відділом бухгалтерського обліку апарату облдержадміністрації забезпечити суворий облік і систематичну звітність про надходження, списання, залишок державних нагород України і бланків документів до них, відзнак обласного рівня, проведення їх інвентаризації.

8.Визнати такими, що втратили чинність:

пункт 3 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 24 листопада 2000 р. № 1071;

пункт 1 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17 травня 2002 р. № 208.

9.Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови обласної державної адміністрації О.О.Колеснікова.

Голова обласної державної адміністрації

Є. Кушнарьов

Затверджено
розпорядженням голови обласної
державної адміністрації від 15 березня 1999 р. № 165
(в редакції розпорядження голови обласної державної
адміністрації від 26 вересня 2002 р. № 424 )

Комісія з питань нагород при обласній державній адміністрації

Заступник голови обласної державної адміністрації,

керівник апарату І.Ріяка

Затверджено
розпорядженням голови обласної
державної адміністрації від 15 березня 1999 р. № 165
(в редакції розпорядження голови обласної державної
адміністрації від 26 березня 2002 р. № 424 )

ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з питань нагород при обласній державній адміністрації

1. Комісія з питань нагород при обласній державній адміністрації (далі -комісія) є постійно діючим дорадчим органом і утворюється головою обласної державної адміністрації для попереднього розгляду питань, пов'язаних з нагородженням державними нагородами України.

2.У своїй діяльності комісія керується Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, Регламентом обласної державної адміністрації та цим Положенням.

3.Комісія у межах своєї компетенції:

-дає висновки щодо порушених перед головою облдержадміністрації клопотань про нагородження державними нагородами України, позбавлення державних нагород, поновлення у правах на нагороди, видачу дублікатів нагород і нагородних документів замість втрачених;
-вивчає і узагальнює нагородну практику.

4.Комісія відповідно до покладених на неї завдань має право:

-готувати на розгляд голові облдержадміністрації пропозиції щодо встановлення і скасування відзнак обласного рівня, вдосконалення практики застосування нагородного законодавства:

-запитувати від державних органів і громадських організацій, посадових осіб документи і відомості, необхідні для роботи;

-розглядати пропозиції, заяви та скарги, пов'язані з нагородженням державними нагородами України та відзнаками обласного рівня;

-подавати на розгляд голові облдержадміністрації пропозиції щодо повернення нагород і документів до них особам, яким поновлено у правах на нагороди, вирішує питання про видачу дублікатів нагород і документів до них особам, які з різних причин їх втратили;

-здійснювати попередню експертизу проектів відзнак обласного рівня та надавати відповідні висновки;

-залучати у разі потреби вчених, спеціалістів для підготовки висновків з нагородних матеріалів, інших питань щодо реалізації державної нагородної політики.

5.Комісія утворюється у складі голови, заступника голови, секретаря та членів комісії.

6.Члени комісії працюють на громадських засадах. 7.Засідання комісії проводяться в міру необхідності, але не рідше ніж раз на місяць. Засідання комісії є правомочним, якщо у ньому бере участь не менше двох третин її складу.

8.Рішення комісії приймаються простою більшістю голосів присутніх членів комісії і носять рекомендаційний характер.

9.У разі відхилення клопотання про нагородження комісія вносить відповідну пропозицію голові облдержадміністрації із зазначенням причин відмови.

10.Підготовку матеріалів на засідання комісії, її організаційне забезпечення та контроль за своєчасним виконанням прийнятих рішень здійснює організаційний відділ апарату облдержадміністрації.

Заступник голови обласної державної адміністрації,
керівник апарату І.Ріяка

Затверджую

Перший заступник голови обласної державної
адміністрації, голова комісії з питань нагород
при обласний державній адміністрації
О.О.Колесніков
26 сентября 2002 р.

ПОРЯДОК
подання матеріалів для розгляду на представлення до державних
нагород України та нагородження відзнаками обласного рівня

1.Матеріали про нагородження державними нагородами України, Почесною грамотою Кабінету Міністрів України, Почесною грамотою Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради, Подякою голови Харківської обласної державної адміністрації та голови Харківської обласної ради, Почесною відзнакою голови Харківської обласної державної адміністрації "Слобожанська слава" повинні готуватися у суворій відповідності до Закону України "Про державні нагороди України", відповідних актів Президента України і Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови обласної державної адміністрації з питань нагород.

2.Нагородні матеріали про відзначення осіб державними нагородами України, приурочених до ювілейних дат підприємств, установ та організацій, не повинні суперечити вимогам Указу Президента України від 2 грудня 1995 року № 1116 "Про впорядкування відзначення пам'ятних дат і ювілеїв" (із змінами, внесеними Указом Президента України від 27 січня 1999 р. № 70).

Відповідно до зазначеного Указу Президента України пам'ятні дати історичних подій, ювілеї підприємств, установ і організацій вперше відзначаються в 50-ту річницю, ювілеї та вшанування пам'яті видатних людей -у день 50-річчя з дня народження. Наступні відзначення пам'ятних дат історичних подій, ювілеїв підприємств, установ і організацій проводяться не раніш як через 25 років, ювілеїв та вшанування пам'яті видатних людей - 10 років.

3.Подання про представлення працівників до державних нагород України та відзнак обласного рівня вносяться до комісії з питань нагород при обласній державній адміністрації головами райдержадміністрацій, райміськвиконкомів, трудовими колективами, творчими спілками, громадськими об'єднаннями. Висунення кандидатур здійснюється, як правило, в трудовому колективі, де працює особа, яку представляють до відзначення. Клопотання з цього питання, погоджені з відповідними державними адміністраціями, райміськвиконкомами та управліннями, надсилаються до обласної державної адміністрації на ім'я її голови.

4.Комісія з питань нагород при обласній державній адміністрації на своїх засіданнях (які проводяться, як правило, раз на місяць) розглядає подані матеріали і дає висновки щодо порушених перед головою облдержадміністрації клопотань про нагородження державними нагородами України.

5.Підставами для порушення клопотань про нагородження мають бути вагомий особистий внесок громадян в економічний, науково-технічний і культурний розвиток України, державне будівництво, запровадження нових ефективних форм господарювання, вирішення невідкладних завдань соціального розвитку, зміцнення обороноздатності держави, захисту конституційних прав людини, підвищення міжнародного авторитету України тощо.

6.У разі внесення пропозицій трудовими колективами, розташованими в містах обласного значення, кандидатура для представлення до державної нагороди України погоджується з міським головою.

7.Для осіб, які представляються до державних нагород України, до подання (1 примірник) додається нагородний лист встановленої форми у трьох примірниках (форма додається).

Крім того, для керівників підприємств, установ і організацій виробничої сфери додається довідка про підсумки роботи колективу за попередній та поточний роки. Для керівників установ і організацій невиробничої сфери додається довідка про особисті заслуги, а також досягнення очолюваних ними колективів у науковій, творчій та інших сферах діяльності.

8.Для трудових колективів, підприємств, установ і організацій, осіб, які представляються до нагородження Почесною грамотою Кабінету Міністрів України, обласна державна адміністрація вносить до Кабінету Міністрів України відповідне подання. Клопотання про нагородження Почесною грамотою Кабінету Міністрів України перед облдержадміністрацією подають районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, а також підприємства, установи та організації усіх форм власності. До клопотання додаються відомості про виробничі, наукові та інші досягнення трудових колективів, осіб, які представляються до нагородження Почесною грамотою, а також особистий листок з обліку кадрів особи (у двох примірниках), яка представляється до цієї нагороди.

Особи, нагороджені державною нагородою України або Почесною грамотою Кабінету Міністрів України, можуть представлятися до нагородження цією Почесною грамотою не раніше ніж через 3 роки після попереднього нагородження.

9.Для підприємств, установ та організацій, осіб, які представляються до нагородження Почесною грамотою Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради, до подання додаються відомості про конкретні виробничі, наукові та інші досягнення трудових колективів підприємств, установ, організацій та окремих осіб і біографічна довідка, підписана керівником відповідної структури.

Матеріали на нагородження Почесною грамотою і Подякою подаються до облдержадміністрації у терміни, визначені Регламентом обласної державної адміністрації.

Кількість відзнак у кожному окремому випадку визначається головою комісії з питань нагород при обласній державній адміністрації або його заступником.

Відзначення Почесною грамотою проводиться за поданням управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради, районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, обласних установ та організацій усіх форм власності.

Відзначення Почесною грамотою може бути проведено повторно не раніше, як через три роки.

10.Для осіб, які представляються до нагородження Подякою голови Харківської обласної державної адміністрації та голови Харківської обласної ради до подання додаються відомості про конкретні виробничі, наукові та інші досягнення, за які особа представляється до відзначення, та біографічна довідка, підписана керівником відповідної структури.

Відзначення Подякою проводиться за поданням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, установ та організацій усіх форм власності.

Особи, відзначені Подякою, можуть бути представлені повторно до неї не раніше як через рік.

11.Для підприємств, установ і організацій, осіб, які представляються до нагородження Почесною відзнакою голови Харківської обласної державної адміністрації "Слобожанська слава" клопотання подаються за ініціативою установ, організацій незалежно від форм власності, органів місцевого самоврядування, підприємств (об'єднань), громадських організацій, трудових колективів, військових частин. Погоджуються з галузевими управліннями обласної державної адміністрації та вносяться до комісії з питань нагород при обласній державній адміністрації.

12.Підготовка матеріалів на засідання комісії з питань нагород, її організаційне забезпечення та контроль за своєчасним виконанням прийнятих рішень покладається на організаційний відділ апарату облдержадміністрації.

13.Матеріали про відзначення державними нагородами України подаються в обласну державну адміністрацію за три місяці, а клопотання про нагородження Почесною грамотою обласної державної адміністрації і обласної ради, Подякою голови обласної державної адміністрації і голови обласної ради, Почесною відзнакою "Слобожанська слава" - не пізніш як за два тижні до ювілею чи професійного свята.

14. У разі відхилення клопотання про представлення до нагородження надані матеріали повертаються органу, який вносив подання.

Заступник голови обласної державної адміністрації,
керівник апарату

І.Ріяка