УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

46 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 11.08.2010 р. № 196/10

м. Харків

Про внесення змін до рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 29.04.2010р. №94/10 «Про внесення змін до рішення 26 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.10.2008р. №305/08 «Про затвердження «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в місті Харкові на 2008-2012 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2008-2015 роки»

В зв'язку з підготовкою м. Харкова до проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу, на підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст.42,50,59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести до рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 26.05.2010р. №94/10 «Про внесення змін до рішення 26 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.10.2008р. №305/08 «Про затвердження «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в місті Харкові на 2008-2012 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2008-2015 роки» наступні зміни:

1.1. Додаток №2 до рішення «Програма розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2008-2015 роки» викласти в новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань транспорту, зв'язку та екології, з питань планування, бюджету та фінансів та секретаря Харківської міської ради.

Секретар міської ради

Додаток №1

до рішення 46 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про внесення змін до рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 29.04.2010р. №94/10 «Про внесення змін до рішення 26 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.10.2008р. №305/08 «Про затвердження «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в місті Харкові на 2008-2012 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2008-2015 роки»

від 11.08.2010 р. № 196/10

Програма

розвитку міського електротранспорту м. Харкова

на 2008-2015 роки

1. Загальна частина

Міський електротранспорт є однією з найважливіших галузей, яка задовольняє потреби населення в перевезеннях.

Від рівня розвитку транспортної мережі і надійності роботи електротранспорту в значній мірі залежить життєдіяльність підприємств, організацій та установ міста.

Протягом останніх років у роботі міського електротранспорту намітилася тенденція до зменшення обсягу перевезень пасажирів і погіршення показників якості та безпеки їх транспортного обслуговування. Це спричинено значним фізичним зносом об'єктів міського електротранспорту, зокрема рухомого складу (понад 90 відсотків), а також відшкодуванням не в повному обсязі вартості транспортних послуг, що надаються підприємствами на безоплатній основі окремим категоріям громадян.

Для поліпшення роботи електротранспорту необхідний подальший розвиток і зміцнення матеріально-технічної бази та удосконалення галузевих особливостей, які притаманні підприємствам міського пасажирського транспорту.

Подальше забезпечення безпеки та якості транспортного обслуговування населення можливе за умови розробки відповідної програми, яка передбачає подальший розвиток та надійну експлуатацію міського електротранспорту і враховує:

- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»

- Закон України «Про транспорт»

- Закон України «Про міський електричний транспорт»

- Постанову Кабінету Міністрів України від 29.12.06р. №1855 «Про затвердження Державної програми розвитку міського електротранспорту»

- Постанову Кабінету Міністрів від 22.02.08р. №107 «Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу» (зі змінами), та інші законодавчі і нормативні акти.

2. Сучасний стан системи наземного електричного транспорту м. Харкова

2.1. ХКП «Міськелектротранс»

Харківське комунальне підприємство «Міськелектротранс» забезпечує близько половини пасажирських перевезень в місті. Для задоволення потреб населення маршрутна мережа міського електротранспорту передбачає 48 маршрутів, у тому числі 17 - трамвайних та 31 - тролейбусний. Щодобово перевозиться більше 650 тис. пасажирів.

Крім того, згідно зі Статутом підприємство може здійснювати перевезення пасажирів і автомобільним транспортом.

Рухомий склад працює в звичайному режимі руху та забезпечує перевезення мешканців та гостей міста, і в першу чергу соціально незахищених верств населення, яким державою надано право безкоштовного проїзду.

В останні роки підприємство знаходиться в дуже складному фінансовому стані, однією з основних причин якого є невирішення на державному рівні питання компенсації в повному обсязі втрат доходів транспортних підприємств від перевезень пільгових категорій громадян, яка дорівнює 20-25% від необхідної.

Забезпечення сталої роботи ХКП «Міськелектротранс» та удосконалення транспортного обслуговування населення можливе лише за умови надання з міського бюджету м. Харкова щорічної фінансової підтримки.

Станом на 01.01.08р. протяжність трамвайних колій ХКП «Міськелектротранс» становить 236,6 км, з них - потребують капітального ремонту 117 км (49,4 %) та 204 шт. (30%) спецчастин, які на них розташовані. Наслідками незадовільного стану трамвайних колій є сходи трамваїв, затримки руху та наявність ДТП.

Згідно з діючими Правилами технічної експлуатації трамвая та тролейбуса, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України №103 від 10.12.96 р. (зі змінами та доповненнями) щорічно потребують капітального ремонту не менше 12 км колій. З метою подовження терміну їх експлуатації доцільно проведення капітальних ремонтів колій з застосуванням новітніх технологій, при цьому знижується рівень шуму при русі трамваїв, зменшується знос механічної та електричної частин рухомого складу, підземні комунікації міста захищаються від поразки блукаючими токами, а головне - термін служби такої конструкції становить 20-25 років, в той час як традиційної - 10 років.

Енергозабезпечення підприємства здійснюють 59 тягових підстанцій, 54% з яких відповідно до Правил використання електроустановок, потребують заміни обладнання, в зв'язку з тим, що воно знаходиться в експлуатації більш 25-30 років, фізично та морально зношено.

Довжина контактної мережі складає 793,1 км, з яких, згідно з Правилами технічної експлуатації трамваїв і тролейбусів, потребує заміни -165 км (21%). Протяжність кабельної мережі - 683,2 км, із яких 180 км (26,3%) потребують заміни і знаходяться в аварійному стані.

Крім того, станом на 01.01.08 р. інвентарний парк рухомого складу становить 642 од., з них: трамваїв - 352 од., тролейбусів - 290 од., з яких відпрацювали амортизаційний термін і підлягають списанню 340 од. (96,6 %) трамваїв, та 194 од. (66,9 %) тролейбусів.

Для забезпечення надійних, безаварійних та регулярних пасажироперевезень необхідно щорічно оновлювати рухомий склад в кількості 20 трамваїв та 20 тролейбусів.

Якщо щорічно не проводити оновлення рухомого складу, подальше погіршення стану парку призведе до руйнування функціональних можливостей транспортної схеми м. Харкова і викличе негативні соціальні наслідки.

Згідно з діючою системою ремонтів міського електротранспорту (наказ Держжитлокомунгоспу України № 120 від 03.12.91 р.) станом на 01.01.08 р. потребують капітального ремонту 67 од. тролейбусів та 268 од. трамвайних вагонів ХКП «Міськелектротранс». Проведення капітальних ремонтів надає можливість подовжити термін експлуатації рухомого складу до 10 років.

2.2. КП «Харківський вагоноремонтний завод»

Для забезпечення потреб міського наземного електротранспорту у відновленні технічного ресурсу рухомого складу рішенням 7 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.11.2006 року № 164/06 створено комунальне підприємство «Харківський вагоноремонтний завод».

КП «Харківський вагоноремонтний завод» є необхідною ланкою в системі міського пасажирського транспорту, оскільки відповідно до діючих технічних норм, здійснює капітальний ремонт рухомого складу електротранспорту, що дозволяє значно подовжити його технічний ресурс. Крім того, на заводі налагоджене виробництво деталей, вузлів і механізмів до трамваїв і тролейбусів, виконується модернізація електротранспорту.

Крім ремонту рухомого складу і виготовлення запасних частин на підприємстві є можливість здійснювати ремонт спеціальної техніки на базі автомобільного шасі. В 2008 році підприємством освоєно випуск нових конкурентоспроможних трамвайних вагонів з використанням асинхронного приводу та триває робота зі створення Харківського тролейбусу.

Але, при наявній технічній можливості здійснювати капітальний ремонт 36 од. рухомого складу в рік, в 2008 році підприємством здійснено капітальний ремонт 10 од. трамвайних вагонів, а в зв'язку з економічною кризою в 2009 році тільки 4 од. трамвайних вагонів.

Для забезпечення сучасного рівня виконання вищезазначених робіт та впровадження прогресивних технологій матеріально-технічна база підприємства потребує модернізації, що передбачає певні капітальні вкладення.

2.3. КП «Харківпасс»

З метою впровадження єдиної транспортної системи міста Харкова, підвищення безпеки та якості послуг з перевезення пасажирів, рішенням 38 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.11.2009р. створене КП «Харківпасс».

Діяльність підприємства спрямована на виконання функцій єдиного замовника пасажирських перевезень на території м. Харкова та організацію перевезень пасажирів електричним та автомобільним транспортом, здійснення диспетчеризації та єдиного розрахунку за послуги з перевезення пасажирів, а також ряд інших функцій в галузі пасажирського транспорту та його інфраструктури.

В рамках реалізації заходів Програми підготовки міста Харкова до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу підприємству згідно з рішеннями Харківської міської ради надана згода на придбання рухомого складу міського пасажирського транспорту (300 од. тролейбусів і 300 од. автобусів) для задоволення потреб міста в перевезеннях на найближчі роки.

3. Мета Програми та основні принципи державної політики

з реформування та розвитку міського електротранспорту

Метою Програми є реалізація виконавчими органами місцевого самоврядування в межах своєї компетенції завдань державної політики у сфері міського електротранспорту, визначених Законами України «Про міський електричний транспорт», «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки», «Державною програмою розвитку міського електротранспорту на 2007-2015 роки» та «Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу».

Відповідно до визначених законодавчих актів основними завданнями у сфері міського електротранспорту, в тому числі є:

- створення доступних, якісних та безпечних послуг з перевезень міським наземним електротранспортом;

- забезпечення сталого функціонування і динамічного розвитку міського електротранспорту;

- підвищення рівня технічного оснащення підприємств та ефективності їх роботи;

- забезпечення фінансової підтримки в вирішенні питань будівництва та реконструкції трамвайних і тролейбусних ліній, ремонту, модернізації та оновлення рухомого складу;

- впровадження сучасних технологій в розвиток електротранспорту;

- збереження і розвиток електротранспортної інфраструктури та маршрутної мережі.

4. Напрямки та заходи з виконання Програми

Основними напрямками та заходами з виконання Програми є:

1. розробка комплексної транспортної схеми в м. Харкові з урахуванням обсягів перевезень всіма видами пасажирського транспорту;

2. виключення невиправданого дублювання трамвайних і тролейбусних маршрутів іншими видами міського пасажирського транспорту;

3. оновлення (придбання) рухомого складу для ХКП «Міськелектротранс» та КП «Харківпасс» (трамвайних вагонів, тролейбусів та автобусів);

4. відновлення технічного ресурсу існуючого парку рухомого складу міського електротранспорту шляхом виконання капітальних ремонтів, в тому числі з модернізацією;

5. капітальний ремонт, реконструкція трамвайних колій, переїздів, стрілочних переводів, в тому числі з використанням новітніх технологій;

6. капітальний ремонт, реконструкція контактних мереж та інших об'єктів міського електротранспорту;

7. будівництво трамвайних і тролейбусних ліній, станцій технічного обслуговування тролейбусів та інших об'єктів міського електротранспорту;

8. впровадження енергозберігаючих технологій;

9. надання фінансової підтримки ХКП «Міськелектротранс» та КП «Харківський вагоноремонтний завод»;

10. поповнення обігових коштів ХКП «Міськелектротранс» та КП «Харківський вагоноремонтний завод»;

11. придбання спецтехніки та обладнання для забезпечення належного функціонування ХКП «Міськелектротранс» та КП «Харківський вагоноремонтний завод»;

12. розробка проектно-кошторисної документації на будівництво та реконструкцію об'єктів міського електротранспорту.

5. Соціально-економічні наслідки реалізації програми

Реалізація означеної Програми дозволить забезпечити безперебійну та безаварійну роботу транспорту, перевезення пасажирів в необхідних обсягах та підвищення якості транспортних послуг, надійну експлуатацію рухомого складу транспорту та об'єктів енергозабезпечення.

Кількісні показники розвитку міського транспорту надані в таблиці.

Показники розвитку міського транспорту м. Харкова на 2008-2015 роки

6. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету м. Харкова, відповідно до кошторисів, що затверджуються на кожен рік, власних коштів підприємств, а також інших джерел, не заборонених законодавством України.

Директор Департаменту

транспорту і зв'язку Є.Н. Водовозов