УКРАЇНА                                                                               УКРАИНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА                                 ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                                 ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ                                         ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РІШЕННЯ

Від 06.02.2013 № 30

Про підсумки роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, що надійшли до виконавчого комітету Харківської міської ради у 2012 році

Розглянувши доповідну записку Департаменту діловодства міської ради «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, що надійшли до виконавчого комітету Харківської міської ради у 2012 році», виконавчий комітет відзначає, що департаменти, управління та інші виконавчі органи міської ради, вживали заходи по вдосконаленню роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, створенню необхідних умов для реалізації громадянами конституційного права на звернення.

Вжиті заходи сприяли поліпшенню цієї роботи та підвищенню виконавської дисципліни.

Разом з тим, в організації роботи зі зверненнями громадян ще мали місце недоліки по виконанню вимог Закону України «Про звернення громадян».

Деякі виконавчі органи міської ради не досягли загального підвищення рівня персональної відповідальності працівників за стан розгляду звернень громадян.

З метою безумовного забезпечення виконання вимог Закону України «Про звернення громадян» Ñ‚Ð° Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», підвищення рівня виконавської дисципліни та усунення недоліків, що мали місце в роботі по розгляду звернень громадян, на підставі ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного закону, виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Доповідну записку Департаменту діловодства міської ради «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, що надійшли до виконавчого комітету Харківської міської ради у 2012 році» прийняти до відома та направити департаментам, управлінням, відділам, адміністраціям районів міської ради для усунення відмічених недоліків.

2. Департаментам, управлінням, відділам, адміністраціям районів міської ради:

2.1. Проаналізувати стан роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб у 2012 році і розглянути результати на апаратних нарадах у керівників виконавчих органів міської ради у лютому 2013 року та вжити додаткові дієві заходи по усуненню недоліків, що мали місце та забезпечити неухильне дотримання вимог Закону України «Про звернення громадян» Ñ‚Ð° Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109.

2.2. Передбачити в планах роботи на 2013 рік проведення систематичного аналізу та узагальнення звернень громадян та юридичних осіб, щотижневого розгляду стану виконавської дисципліни, підведення підсумків роботи за певний період, а також заслуховування звітів керівників підпорядкованих підрозділів про стан роботи по розгляду звернень.

2.3. До 25.02.2013:

2.3.1. Проаналізувати звернення громадян, звернувши особливу увагу на прохання жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу, Героїв України, самотніх, літніх громадян, а також заявників пільгового контингенту і скласти плани їх виконання із зазначенням конкретних термінів.

2.3.2. Проаналізувати колективні, повторні звернення та ті, які надійшли з вищих органів влади, і вжити додаткові заходи по вирішенню викладених в них обґрунтованих питань.

3. Директорам департаментів, начальникам управлінь, відділів, головам адміністрацій районів міської ради:

3.1. Вжити додаткові заходи по виключенню із практики фактів порушення термінів розгляду звернень громадян та юридичних осіб.

3.2. У разі надходження на розгляд звернень громадян та юридичних осіб за дорученням керівників міської ради з питань, які не входять у межі компетенції вказаних виконавців, не пізніше наступного дня від дати надходження такого звернення, повертати його для внесення у доручення відповідних змін.

3.3. Забезпечити оперативне реагування та невідкладне вирішення обґрунтованих проблем громадян, з якими вони звертаються на гарячу лінію міського голови, по програмі «Время реальних дел», при проведенні інтернет-конференції міського голови, за матеріалами, розміщеними у фотоскаргах, та своєчасно і об'єктивно надавати заявникам повну інформацію відносно вирішення викладених ними питань.

3.4. Забезпечити суворе дотримання графіків особистих прийомів громадян, в тому разі виїзних.

3.5. Приділяти підвищену увагу якості та повноті матеріалів, що надаються на ознайомлення або затвердження керівництву міської ради, особливо при підготовці до особистих прийомів громадян.

3.6. Проекти відповідей авторам звернень, інформацій на доручення керівництва міської ради, в тому разі надані на особистих прийомах громадян, які виконані з порушенням місячного терміну, надавати тільки з пояснювальною запискою керівника про причини цих порушень.

4. Звернути увагу директорів Департаменту житлового господарства Нехорошкова Р.Б. та КП «Жилкомсервіс» Яковлева О.А. на наявність фактів переносів раніше встановлених термінів вирішення питань по ремонту і експлуатації житлового фонду, викладених у зверненнях громадян, підготовку та надання заявникам формальних відповідей підпорядкованими їм підрозділами та зобов'язати їх терміново вжити заходи по усуненню вказаних недоліків та посилити контроль за станом цієї роботи.

5. З метою більш повного та якісного задоволення обгрунтованих звернень громадян:

5.1. Департаменту контролю (Артикуленко О.В.) здійснювати перевірки наданих виконавцями інформацій щодо фактичного вирішення питань, викладених у зверненнях громадян.

По фактам надання інформацій, які не відповідають дійсності, інформувати міського голову.

5.2. Зобов'язати директорів Департаментів житлового господарства Нехорошкова Р.Б., комунального господарства Кітаніна В.О., будівництва та шляхового господарства Чумакова В.М., КП «Жилкомсервіс» Яковлева О.А., голів адміністрацій районів міської ради вжити додаткові заходи по забезпеченню виконання у 2013 році робіт по зверненням громадян, на які були надані відповіді особисто міським головою. Попередити їх про персональну відповідальність за стан цієї роботи.

6. Зобов'язати керівників комунальних підприємств «Харківводоканал» - Корінька І.В., «Харківгорліфт» - Кандаурова А.І., «Жилкомсервіс» - Яковлева О.А., «Харківські теплові мережі» - Андрєєва С.Ю., вжити дієві заходи по посиленню контролю за станом роботи підпорядкованих підприємств та своєчасному реагуванню на обґрунтовані звернення, виключити з практики надання інформації, яка не відповідає дійсності.

Попередити їх, якщо у майбутньому такі факти матимуть місце, до них будуть застосовані заходи дисциплінарного впливу.

7. Департаменту діловодства міської ради (Хохлов О.В.):

7.1. Вжити додаткові заходи щодо посилення контролю за своєчасним розглядом звернень громадян та юридичних осіб посадовими особами виконавчих органів міської ради.

7.2. Щотижнево аналізувати стан виконавської дисципліни по розгляду звернень громадян та юридичних осіб і інформувати керівництво міської ради про тенденції, що існують та вносити пропозиції з покращення стану справ.

7.3. Щоквартально готувати службові записки керівництву міської ради про стан виконавської дисципліни за підсумками роботи виконавчих органів міської ради по розгляду звернень громадян та юридичних осіб.

У разі наявності фактів порушень встановлених термінів розгляду звернень, надавати пропозиції щодо притягнення конкретних працівників до відповідальності.

7.4. До 15.02.2013 підготувати та надати до Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю міської ради аналітичні матеріали про стан роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб у 2012 році для їх оприлюднення через засоби масової інформації.

7.5. До 15.02.2013 надати Департаменту інформаційно-комп'ютерпого забезпечення зауваження шоло усунення недоліків в автоматизованій системі документообігу «Док.Проф.2.0» та покращення її функціональних можливостей з урахуванням подальшого впровадження електронного підпису та переходу до безпаперового документообігу.

7.6. З 01.05.2013 розпочати дослідну експлуатацію оновленої версії автоматизованої системи документообігу «Док.Проф.2.0» у режимі безпаперового обігу документів.

8. Департаменту діловодства (Хохлов О.В.), службі помічників (Юрченко С.В.) продовжувати практику прийому проектів відповідей, інформацій на доручення керівництва міської ради, особливо наданих на особистих прийомах громадян, які виконані з порушенням місячного терміну, тільки з пояснювальною запискою керівника про причини цих порушень.

9. КП «Міський інформаційний центр» (Попов О.В.), Департаменту інформаційно - комп'ютерного забезпечення (Фетісенко О.А.):

9.1. До 01.05.2013 виконати роботи по усуненню недоліків та покращенню функціональних можливостей автоматизованої системи документообігу «Док.Проф.2.0» на підставі наданих Департаментом діловодства пропозицій.

9.2. З 15.02.2013 розпочати роботи зі створення Центру сертифікації ключів для впровадження у Харківській міській раді та її виконавчих органах електронного цифрового підпису.

10. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Тимчук А.Л.

Секретар міської ради О.М. Новак

УКРАЇНА                                                                               УКРАИНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА                                 ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                                 ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ                                         ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ

От 06.02.2013 № 30

Об итогах работы с обращениями граждан и юридических лиц, поступивших в исполнительный комитет Харьковского городского совета в 2012 году

Рассмотрев докладную записку Департамента делопроизводства городского совета «Об итогах работы с обращениями граждан и юридических лиц, поступивших в исполнительный комитет Харьковского городского совета в 2012 году», исполнительный комитет отмечает, что департаменты, управления и другие исполнительные органы городского совета, принимали меры по совершенствованию работы с обращениями граждан и юридических лиц, созданию необходимых условий для реализации гражданами конституционного права на обращение.

Принятые меры способствовали улучшению этой работы и повышению исполнительской дисциплины.

Вместе с тем, в организации работы с обращениями граждан еще имели место недостатки по выполнению требований Закона Украины «Об обращениях граждан».

Некоторые исполнительные органы городского совета не достигли общего повышения уровня ответственности работников за состояние рассмотрения обращений граждан.

С целью безусловного обеспечения выполнения требований Закона Украины «Об обращениях граждан» Ð¸ Указа Президента Украины от 7 февраля 2008 года № 109 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления», повышения уровня исполнительской дисциплины и устранения недостатков, имевших место в работе по рассмотрению обращений граждан, на основании ст. 38 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», руководствуясь ст. 59 указанного закона, исполнительный комитет Харьковского городского совета

РЕШИЛ:

1. Докладную записку Департамента делопроизводства городского совета «Об итогах работы с обращениями граждан и юридических лиц, поступивших в исполнительный комитет Харьковского городского совета в 2012 году» принять к сведению и направить департаментам, управлениям, отделам, администрациям районов городского совета для устранения отмеченных недостатков.

2. Департаментам, управлениям, отделам, администрациям районов городского совета:

2.1. Проанализировать состояние работы с обращениями граждан и юридических лиц в 2012 году и рассмотреть итоги на аппаратных совещаниях у руководителей исполнительных органов городского совета в феврале 2013 года и принять дополнительные действенные меры по устранению недостатков, имевших место и обеспечить неуклонное соблюдение требований Закона Украины «Об обращениях граждан» Ð¸ Указа Президента Украины от 7 февраля 2008 года № 109.

2.2. Предусмотреть в планах работы на 2013 год проведение систематического анализа и обобщения обращений граждан и юридических лиц, еженедельное рассмотрение состояния исполнительской дисциплины, подведение итогов работы за определенный период, а также заслушивание отчетов руководителей подчиненных подразделений о состоянии работы по рассмотрению обращений.

2.3. До 25.02.2013:

2.3.1. Проанализировать обращения граждан, обратив особое внимание на просьбы женщин, которым присвоено почетное звание Украины «Мать- героиня», инвалидов Великой Отечественной войны, Героев Социалистического Труда, Героев Советского Союза, Героев Украины, одиноких, пожилых граждан, а также заявителей льготного контингента и составить планы их выполнения с указанием конкретных сроков.

2.3.2. Проанализировать коллективные, повторные обращения и те, которые поступили из высших органов власти, и принять дополнительные меры по решению изложенных в них обоснованных вопросов.

3. Директорам департаментов, начальникам управлений, отделов, главам администраций районов городского совета:

3.1. Принять дополнительные меры по исключению из практики фактов нарушения сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

3.2. В случае поступления на рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по поручению руководителей городского совета по вопросам, которые не относятся к компетенции указанных исполнителей, не позднее следующего дня с даты поступления такого обращения, возвращать его для внесения в поручение соответствующих изменений.

3.3. Обеспечить оперативное реагирование и безотлагательное решение обоснованных проблем граждан, с которыми они обращаются на горячую линию городского головы, по программе «Время реальных дел», при проведении интернет-конференции городского головы, по материалам, содержащимся в фотожалобах; своевременно и объективно предоставлять заявителям полную информацию относительно решения изложенных ими вопросов.

3.4. Обеспечить строгое соблюдение графиков личных приемов граждан, в том числе выездных.

3.5. Уделять повышенное внимание качеству и полноте материалов, предоставляемых на ознакомление или утверждение руководству городского совета, особенно при подготовке к личным приемам граждан.

3.6. Проекты ответов авторам обращений, информации по поручению руководства городского совета, в том числе предоставленные на личных приемах граждан, которые выполнены с нарушением месячного срока, предоставлять только с пояснительной запиской руководителя о причинах этих нарушений.

4. Обратить внимание директоров Департамента жилищного хозяйства Нехорошкова Р.Б. и КП «Жилкомсервис» Яковлева А.А. на наличие фактов переносов ранее установленных сроков решения вопросов по ремонту и эксплуатации жилищного фонда, изложенных в обращениях граждан, подготовку и предоставление заявителям формальных ответов подчиненными им подразделениями, и обязать их срочно принять меры по устранению указанных недостатков и усилить контроль за состоянием этой работы.

5. С целью более полного и качественного удовлетворения обоснованных обращений граждан:

5.1. Департаменту контроля (Артикуленко А.В.) осуществлять проверки предоставленных исполнителями информации о фактическом решении вопросов, изложенных в обращениях граждан.

По фактам предоставления информации, которые не соответствуют действительности, информировать городского голову.

5.2. Обязать директоров Департаментов жилищного хозяйства Нехорошкова Р.Б., коммунального хозяйства Китанина В.А., строительства и дорожного хозяйства Чумакова В.Н., КП «Жилкомсервис» Яковлева А.А., глав администраций районов городского совета принять дополнительные меры по обеспечению выполнения в 2013 году работ по обращениям граждан, на которые были даны ответы лично городским головой. Предупредить их о персональной ответственности за состояние этой работы.

6. Обязать руководителей коммунальных предприятий «Харьковводоканал» - Коринько И.В., «Харьковгорлифт» - Кандаурова А.И., «Жилкомсервис» - Яковлева А.А., «Харьковские тепловые сети» - Андреева С.Ю., принять действенные меры по усилению контроля за состоянием работы подчиненных предприятий и своевременному реагированию на обоснованные обращения, исключить из практики случаи предоставления информации, которая не соответствует действительности.

Предупредить их, если в будущем такие факты будут иметь место, к ним будут применены меры дисциплинарного воздействия.

7. Департаменту делопроизводства городского совета (Хохлов А.В.):

7.1. Принять дополнительные меры по усилению контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан и юридических лиц должностными лицами исполнительных органов городского совета.

7.2. Еженедельно анализировать состояние исполнительской дисциплины по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц и информировать руководство городского совета о существующих тенденциях и вносить предложения по улучшению положения дел.

7.3. Ежеквартально готовить служебные записки руководству городского совета о состоянии исполнительской дисциплины по итогам работы исполнительных органов городского совета по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц.

При наличии фактов нарушений установленных сроков рассмотрения обращений, предоставлять предложения по привлечению конкретных работников к ответственности.

7.4. До 15.02.2013 подготовить и представить в Департамент по делам информации и связей с общественностью городского совета аналитические материалы о состоянии работы с обращениями граждан и юридических лиц в 2012 году для их освещения в средствах массовой информации.

7.5. До 15.02.2013 предоставить Департаменту информационно- компьютерного обеспечения замечания по устранению недостатков в автоматизированной системе документооборота «Док.Проф.2.0» и улучшения ее функциональных возможностей с учетом дальнейшего внедрения электронной подписи и перехода к безбумажному обороту документов.

7.6. С 01.05.2013 начать опытную эксплуатацию обновленной версии автоматизированной системы документооборота «Док.Проф.2.0» в режиме безбумажного оборота документов.

8. Департаменту делопроизводства (Хохлов А.В.), службе помощников (Юрченко С.В.) продолжать практику приема проектов ответов, информации по поручению руководства городского совета, особенно предоставленных на личных приемах граждан, которые выполнены с нарушением месячного срока, только с пояснительной запиской руководителя о причинах этих нарушений.

9. КП «Городской информационный центр» (Попов А.В.), Департаменту информационно - компьютерного обеспечения (Фетисенко А.А.):

9.1. До 01.05.2013 выполнить работы по устранению недостатков и улучшению функциональных возможностей автоматизированной системы документооборота «Док.Проф.2.0» на основании предложений, предоставленных Департаментом делопроизводства.

9.2. С 15.02.2013 начать работы по созданию Центра сертификации ключей для внедрения в Харьковском городском совете и его исполнительных органах электронной цифровой подписи.

10. Контроль за выполнением этого решения возложить на заместителя городского головы - управляющего делами исполнительного комитета городского совета Тимчук А.Л.

Секретарь городского совета А.Н. Новак