УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

49 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами і доповненнями, внесеними

рішеннями Харківської міської ради

19 сесія 6 скликанння від 26.09.2012 р. № 846/12

21 сесія 6 скликанння від 19.12.2012 р. № 968/12

42 сесія 6 скликанння від 23.09.2015 р. № 2003/15

(У назві та у тексті рішення слова та цифри  «2011-2015 роки» замінено словами та цифрами «2011-2020 роки»)

Від 27.10.2010 р. № 312/10

м. Харків

Про Міську цільову програму молодіжного житлового кредитування на 2011-2012 роки

З метою поліпшення стану забезпечення молодих сімей та одиноких молодих громадян житлом, які потребують поліпшення житлових умов, з урахуванням положень ст. 10 Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» та «Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2002 р. № 1089, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. ст. 42, 50, 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Міську цільову програму молодіжного житлового кредитування на 2011-2012 роки (далі - Програма), що додається.

2. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за поданням виконавчих органів Харківської міської ради, задіяних. у виконанні даної Програми, включати визначені Програмою основні завдання, показники і заходи до відповідних розділів проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Харкова на відповідний рік.

3. Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради передбачати під час складання проекту міського бюджету міста Харкова на відповідний рік кошти на виконання визначених Програмою завдань і заходів з урахуванням реальних можливостей міського бюджету.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Секретар міської ради Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 49 сесії Харківської міської ради 5 скликання

«Про Міську цільову програму молодіжного житлового

кредитування на 2011 -2012 роки»

від 27.10.2010 р. № 312/10

(в редакції  рішення 42 сесії Харківської міської ради

6 скликання від 23.09.2015 р. № 2003/15)

Міська цільова

програма молодіжного житлового кредитування

на 2011-2020 роки

м. Харків

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Міська цільова програма молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки (далі - Програма) розроблена на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з урахуванням положень Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», Указу Президента України від 29.03.2001 №221/2001 «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики», постанови Кабінету Міністрів України від 29.05.2001 №584 «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла», «Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2012 №967, спрямована на подальший розвиток молодіжного житлового будівництва в місті Харкові, поліпшення стану забезпечення житлом молодих сімей та одиноких молодих громадян, які перебувають на обліку або у списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу як такі, що потребують поліпшення житлових умов.

Спільна діяльність Харківської міської ради та Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» продемонструвала, що заходи щодо підтримки молоді з боку держави та органів місцевого самоврядування є актуальними та доцільними.

З метою реалізації Програми рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.03.2011 №134 затверджено порядок, який регулює процедуру формування і ведення Реєстру громадян, які перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов, мають право на молодіжне житлове кредитування і виявили бажання взяти участь у Програмі.

За час дії Програми укладено 34 кредитних договори на будівництво 43 квартир загальною площею близько 3,0 тис. кв. м.

Станом на 01.07.2015 до Реєстру громадян на молодіжне житлове кредитування за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова включено 26 кандидатів.

Одним із основних завдань Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки є розвиток системи молодіжних житлових комплексів (житлово-будівельних кооперативів).

Станом на 01.07.2015 у м. Харкові за списками осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, перебуває 262 сім'ї.

Значна кількість молоді, що перебуває у зазначеному списку, має бажання на включення їх сімей до Реєстру громадян, які перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов та виявили бажання і мають право на молодіжне житлове кредитування за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова.

Вищевикладене доводить, що розв'язання проблеми забезпечення молодих сімей житлом потребує значно більших обсягів фінансування, у т. ч. за рахунок міського бюджету міста Харкова.

Останнім часом виділення коштів на фінансування Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки значно скоротилося, у зв'язку з чим продовження дії та виконання міської Програми є оптимальним та найбільш ефективним механізмом забезпечення житлом молодих сімей.

Головним чинником необхідності прийняття та реалізації Програми є значна кількість молодих сімей та одиноких молодих громадян, що перебувають на квартирному обліку в м. Харкові та включені до списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу.

Все це зумовлює необхідність підтримки органами місцевого самоврядування розвитку молодіжного житлового кредитування.

МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є розв'язання житлової проблеми громадян, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства або перебувають на обліку за списком осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, зокрема молоді, шляхом створення сприятливих умов для розвитку молодіжного будівництва, удосконалення механізмів придбання житла, розвитку іпотечного житлового кредитування, системи молодіжних житлових комплексів (житлово-будівельних кооперативів) та інших форм участі молоді в організації будівництва.

ОСНОВНІ НАПРЯМКИ І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Останнім часом державна житлова політика направлена на поступовий перехід від безоплатного надання житла громадянам до його придбання за рахунок власних коштів і бюджетної підтримки, а також подальший розвиток системи іпотечного житлового кредитування.

Основними напрямками розв'язання проблеми є удосконалення нормативно-правової бази з питань будівництва та придбання житла для молодих сімей, формування організаційних засад для забезпечення ефективного функціонування загальнодержавних та регіональних механізмів іпотечного кредитування.

Головним завданням Програми є розв'язання житлової проблеми молоді через пільгове довгострокове кредитування за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова.

З метою підтримки розвитку молодіжного житлового кредитування Харківською міською радою передбачається реалізовувати Програму такими шляхами:

- щорічне виділення коштів з міського бюджету міста Харкова;

- надання в установленому законодавством порядку пільг зі сплати заземлю при будівництві житлових будинків у разі розміщення у будинку понад 75 % житла для молодих сімей;

- здешевлення вартості будівництва шляхом звільнення забудовника від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова при будівництві житлових будинків у разі розміщення у будинку понад 25 % житла для молодих сімей;

- сприяння добудові об'єктів незавершеного житлового будівництва. Програма передбачає надання за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла. Придбання житла розповсюджується на придбані у забудовника квартири в багатоквартирних житлових будинках, уведених до експлуатації не пізніше одного року на час укладення з кандидатом кредитного договору.

Об'єктом кредитування є квартири в багатоквартирних житлових будинках.

Перелік житлових будинків для участі у Програмі погоджується виконавчим комітетом Харківської міської ради за поданням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради з урахуванням пропозицій виконавчого органу з питань архітектурно-будівельного контролю Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради.

Нормативна площа житла, на яку надається пільговий кредит, визначається виходячи з розрахунку не більш як 21 кв. м загальної площі житла на одну особу та додатково 20 кв. м на сім'ю.

Розрахункова вартість житла визначається виходячи із опосередкованої вартості спорудження 1 кв.м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та нормативної площі житла.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, сплачується позичальником за рахунок власних коштів відповідно до умов кредитного договору.

Пільговий кредит надається один раз. Право на отримання кредиту вважається таким, що використане, з моменту зарахування коштів на рахунок позичальника.

Дія Програми не поширюється на осіб, які отримали на пільгових умовах інші кредити або бюджетну підтримку на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів.

Погашення кредиту та сплата відсотків за користування ним здійснюється позичальником щоквартально, починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку-агенті. Кредит може бути погашений достроково.

У разі загибелі (смерті) одного з членів сім'ї позичальника -військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що настала під час проходження ним військової служби у період проведення антитерористичної операції або є наслідком її проходження, за рахунок бюджетних коштів погашається вся сума зобов'язань за кредитом, що існувала на момент його загибелі (смерті).

З метою забезпечення погашення кредиту між одержувачем коштів та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку збудованого житла.

Фінансування витрат, пов'язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок позичальника.

З моменту отримання квартири в багатоквартирному житловому будинку у власність право на одержання житла вважається використаним, а громадянин та члени його сім'ї знімаються з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Завдання і заходи реалізації Програми наведено у додатку 1 до Програми.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Реалізація, зазначених у Програмі завдань, сприятиме створенню сприятливих умов для подальшого розвитку молодіжного будівництва, поступовому розв'язанню житлової проблеми молоді через пільгове довгострокове кредитування за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова та інших не заборонених законодавством джерел. Передбачається забезпечити житлом понад 100 молодих сімей та одиноких молодих громадян, які перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов, шляхом будівництва більше 8,0 тис. кв. м загальної площі житла.

Прогнозні показники реалізації Програми наведено у додатку 2 до Програми.

ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, інших джерел, у тому числі власних коштів громадян.

Всього на виконання Програми передбачається виділити з міського бюджету міста Харкова 56,18 млн грн, у тому числі на надання пільгового довгострокового кредиту громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла - 53,0 млн грн.

Розпорядник коштів - Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувач коштів - Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

Координацію дій щодо реалізації завдань і заходів Програми здійснює Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування наведено у додатку 3 Програми.

Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв

Додаток 1

до Міської цільової програми

молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки

(в редакції  рішення 42 сесії Харківської міської ради

6 скликання від 23.09.2015 р. № 2003/15)

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Міської цільової програми молодіжного житлового

кредитування на 2011-2020 роки

Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв

Додаток 2

до Міської цільової програми

молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки

(в редакції  рішення 42 сесії Харківської міської ради

6 скликання від 23.09.2015 р. № 2003/15)

ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ

Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування

на 2011-2015 роки

Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв

Додаток 3

до Міської цільової програми

молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки

(в редакції  рішення 42 сесії Харківської міської ради

6 скликання від 23.09.2015 р. № 2003/15)

ПРОГНОЗНІ ОБСЯГИ І ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ

Міської цільової програми молодіжного житлового

кредитування на 2011-2015 роки

Заступник міського голови –

директор Департаменту економіки

та комунального майна М.І. Фатєєв