Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах

Верховного Суду України у складі:

розглянула у судовому засіданні 18 березня 2010 року в м. Києві кримінальну справу за касаційним поданням прокурора, який брав участь у розгляді справи судом першої інстанції, на постановлені щодо ОСОБА_5 судові рішення.

Постановою прокурора Обухівського району від 24 жовтня 2008 року порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_5 за фактом самовільного будівництва на самовільно займаній земельній ділянці за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 1971 КК України.

Постановою Обухівського районного суду Київської області від 20 січня 2009 року скаргу ОСОБА_5 задоволено, постанову прокурора скасовано і в порушенні кримінальної справи щодо ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 1971 КК України, відмовлено.

У хвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Київської області від 3 лютого 2009 року постанову залишено без зміни.

У касаційному поданні та доповненні до нього прокурор просить скасувати судові рішення й направити справу на новий судовий розгляд. Посилається на те, що справу було порушено з дотриманням вимог ст.ст. 94, 98 КПК України при наявності достатніх підстав та приводів, проте, судом постанову прокурора про порушення кримінальної справи незаконно скасовано.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, думку прокурора, яка підтримала касаційне подання, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційного подання, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зазначені судові рішення, на думку колегії суддів, є недостатньо мотивованими та поспішними.

Згідно постанови прокурора, приводом для порушення даної кримінальної справи явилось безпосереднє виявлення органами досудового слідства ознак складу злочину - самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці в ході проведення перевірки додержання вимог природоохоронного, містобудівного та земельного законодавства при відведенні й використанні земельних ділянок, а підставою - матеріали дослідчої перевірки, якою встановлений факт незаконного здійснення приватним підприємцем ОСОБА_5 будівельних робіт по спорядженню паркану та фундаменту будівлі на самовільно займаній земельній ділянці по вул. Жовтневій в м. Обухові, за відсутністю дозволу на початок будівельних робіт та погодження проекту землеустрою, проектно-кошторисної документації з відповідними службами.

Зазначені обставини потребували належної перевірки й у зв’язку з цим – проведення кримінально-процесуального провадження у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 2368 КПК України при розгляді скарги на постанову про порушення кримінальної справи суд повинен перевіряти наявність приводів та підстав для винесення цієї постанови, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді кримінальної справи. Зокрема, суд повинен перевіряти, чи були наявними на час порушення кримінальної справи передбачені ч. 1 ст. 94 КПК України приводи; чи мала особа, яка порушила справу, достатньо даних, що вказували на наявність ознак злочину (ч. 2 ст. 94 КПК України); чи компетентна особа прийняла рішення про порушення кримінальної справи і чи було додержано нею встановлений до цього порядок (ст. 98 КПК України). Проте, суд ці вимоги закону порушив, увійшовши в оцінку доказів, які були зібрані уповноваженими особами, та відмовивши у порушенні кримінальної справи щодо ОСОБА_5

Апеляційний суд помилки суду першої інстанції не виправив.

Тому рішення судових інстанцій є необґрунтованими і підлягають скасуванню, а справа - направленню на новий судовий розгляд, під час якого має бути враховано наведене у даній ухвалі, перевірені доводи, викладені у касаційному поданні прокурора, і в залежності від установленого повинно бути прийнято рішення, яке б відповідало вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 394 – 396 КПК України (1001-05) , колегія суддів

касаційне подання прокурора задовольнити.

Постанову Обухівського районного суду Київської області від 20 січня 2009 року та ухвалу колегії суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Київської області від 3 лютого 2009 року щодо ОСОБА_5 скасувати, справу направити на новий судовий розгляд.