Про деякі питання перегляду постанов судів у справах про адміністративні правопорушення

У зв'язку з питаннями, що виникають у судовій практиці при перегляді рішень у справах про адміністративні правопорушення, Пленум Верховного Суду України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Роз'яснити судам, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 і ст. 19 Закону України від 5 листопада 1991 р. N 1789-XII (1789-12) "Про прокуратуру" однією із функцій прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до чинного законодавства прокуратура діє в межах наданих їй повноважень і має право звертатись до суду за захистом законних прав громадян, інтересів держави та з метою перегляду судових рішень.

2. Право прокурора брати участь у розгляді судами справ про адміністративні правопорушення та опротестовувати постанови в цих справах передбачено статтями 250, 290 Кодексу України про адміністративні правопорушення (80732-10) (далі - КпАП), а право вносити подання на постанови суду (судді) у справах про порушення митних правил - також ч. 8 ст. 393 Митного кодексу України (92-15) , прийнятого 11 липня 2002 р.

3. Звернути увагу судів на те, що відповідно до ч. 2 ст. 287 КпАП (80732-10) постанова районного (міського) суду (судді) про накладення адміністративного стягнення є остаточною і оскарженню в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КпАП (80732-10) ця постанова може бути скасована чи змінена за протестом (поданням) прокурора судом (суддею) або незалежно від наявності протесту (подання) - головою вищестоящого суду.

4. Суди не вправі відмовити у прийнятті протесту (подання) прокурора на постанову суду (судді) у справі про адміністративне правопорушення навіть у тому випадку, коли прокурор не брав участі в розгляді останньої.

Протест (подання) прокурора має бути розглянутий судом (суддею), який виніс постанову, або головою апеляційного суду за правилами, передбаченими статтями 292, 293 КпАП (80732-10) .

Копія протесту (подання) прокурора на постанову суду (судді) у справі про адміністративне правопорушення з повідомленням про час і місце його розгляду направляється особі, стосовно якої винесено постанову, потерпілому, їх законним представникам, адвокату, який брав участь у розгляді справи.

Зазначені особи мають право давати пояснення, але їх явка до суду, який розглядає протест (подання) прокурора, не є обов'язковою. Неявка прокурора в судове засідання також не є перешкодою для розгляду протесту (подання).

При розгляді протесту (подання) прокурора на постанову у справі про адміністративне правопорушення суддя чи голова вищестоящого суду перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови, обгрунтованість доводів протесту (подання) та приймає одне з передбачених ст. 293 КпАП (80732-10) рішень. За результатами розгляду протесту (подання) прокурора виноситься мотивована постанова.